金融界5月4日消息 据银保监(jiān)会(huì)官微，2022年(nián)银(yín)保(bǎo)监会持(chí)续(xù)引(yǐn)导(dǎo)保险业回归(guī)保(bǎo)障本源，提升(shēng)服务实体经(jīng)济和人民(mín)群众质效，加强(qiáng)风险防范(fàn)化解能力，保险(xiǎn)业偿付(fù)能力指标维持在合理区间，风险总体可(kě)控(kòng)。

　　2022年，我国保险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险(xiǎn)保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产(chǎn)险公(gōng)司、人身险公(gōng)司和(hé)再保险公司的综合偿付能(néng)力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善(shàn)偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导(dǎo)保险(xiǎn)业支持(chí)实体(tǐ)经济、资本(běn)市(shì)场(chǎng)发展。推(tuī)进《保险公司(sī)偿付能力监管(guǎn)规则(zé)（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施(shī)工作，确(què)保新(xīn)旧规(guī)则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保险业服务实体(tǐ)经济、支持资本市场发展(zhǎn)方面(miàn)取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口(kǒu)信(xìn)用(yòng)保险、农业保险和专属商(shāng)业养老(lǎo)保险产品等给予最(zuì)低资本10％的(de)折(zhé)扣(kòu)，有效促进(jìn)保险业(yè)提升服务实体经济能力，增(zēng)强服务(wù)实体经济质效。二是规则(zé)Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公开募集基础设施证券投资(zī)基(jī)金（公募(mù)REITs）分别给(gěi)予最(zuì)低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件(jiàn)的(de)银(yín)行股给予减(jiǎn)值豁免的优惠政策，支持(chí)保(bǎo)险(xiǎn)业参与资本市场(chǎng)改(gǎi)革(gé)，维护(hù)资(zī)本市场健(jiàn)康(kāng)平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险(xiǎn)保障(zhàng)基金管理(lǐ)办法》，增加风险处置资(zī)源。会同财政部、人(rén)民银(yín)行对(duì)2008年(nián)颁布施行的保险保障基金管理(lǐ)办法进行了修订，提高了保险保障基金费率，明确财产险和人身(shēn)险(xiǎn)保障(zhàng)基金融(róng)通机(jī)制，增(zēng)加风险处置资源，同(tóng)时完善(shàn)了保险保障(zhàng)基金的救助规定和相关(guān)监督(dū)管理(lǐ)措施(shī)。

　　（三）完(wán)善偿付能力监管评估体(tǐ)系。修订发布《保险公(gōng)司风险综(zōng)合评级(jí)（分(fēn)类监管）评价标准》，强(qiáng)化(huà)定量指标与定(dìng)性(xìng)监(jiān)管(guǎn)相结(jié)合(hé)，提高风险(xiǎn)综(zōng)合评级(jí)制(zhì)度科学性。每季度(dù)对公(gōng)司风险进行全面评价(jià)，形成“评级、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭(bì)环(huán)工作机(jī)制。

　　（四）积极推进保险公司(sī)发行(xíng)无固定期限资(zī)本债券(quàn)有关工(gōng)作。会(huì)同人民(mín)银行联合发布《关于保(bǎo)险公(gōng)司发行无(wú)固(gù)定期限资本债(zhài)券有关事项的通知》，拓宽保(bǎo)险公(gōng)司资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平稳

　　（一）保费收入稳步(bù)增长。2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险保费(fèi)收(shōu)入1.3万亿(yì)元(yuán)，同(tóng)比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收(shōu)入(rù)3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足(zú)率指标保持在合理(lǐ)区间。2022年末，保险业综合偿(chán鱼目混珠这个故事，鱼目混珠的典故g)付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标线(xiàn)。其(qí)中，财产险公司、人身险(xiǎn)公司(sī)和再保险(xiǎn)公司的综合偿付能力充(chōng)足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结果整体保持稳定。2022年末，保(bǎo)险业(yè)风险综合(hé)评(píng)级结(jié)果(guǒ)为：风险小的A类(lèi)公司49家，风险较(jiào)小的B类(lèi)公司104家；风险较大的C类公司（即中风险公(gōng)司）16家；风险严重(zhòng)的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化(huà)解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿(cháng)付能力(lì)风险监(jiān)管和穿透式监管。一(yī)是持续加强行业偿付(fù)能(néng)力风险监(jiān)测。全年(nián)召开四次偿付能力监(jiān)管委员会季度工(gōng)作会议，分(fēn)析研判(pàn)保险业(yè)偿付(fù)能力和风险状(zhuàng)况。深入开展市场(chǎng)调研，指导协(xié)同各银保监局做实偿付能力风险监测(cè)工作，不断(duàn)加强偿付能(néng)力分析预(yù)警(jǐng)能力。二是启(qǐ)动(dòng)2022年(nián)度保险公(gōng)司(sī)偿付能力(lì)风险管理能力监管评(píng)估工作。组织对70家保险公司开展现场评估，推动(dòng)鱼目混珠这个故事，鱼目混珠的典故公司健(jiàn)全风(fēng)险管理机制、提升行业(yè)风险(xiǎn)管理(lǐ)能力(lì)。三是(shì)贯彻(chè)落实中央巡视(shì)整改和中央审计委有(yǒu)关(guān)要求，强化财会监督。对2家保险公司(sī)开展(zhǎn)财会(huì)专项检查(chá)，对22家保险公司开展财会或偿付能力数据真实性检查(chá)，对4家(jiā)公司典型(xíng)问题(tí)公开通(tōng)报(bào)，强化监(jiān)管刚性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司(sī)风险。一是稳妥有序推进高风(fēng)险机构风(fēng)险处置工作(zuò)。如期完成“明天系”保险(xiǎn)机构接管。创新(xīn)处置(zhì)模式，建立风险处置专项工作机制，成立专班或专责组推动高风险机构(gòu)风险(xiǎn)化解，推(tuī)动(dòng)地方政府落实属地责(zé)任，制(zhì)定风险处置(zhì)方案。对高风险机构实行贴身监管，防(fáng)范(fàn)流动(dòng)性、涉众事件等风险隐患(huàn)。二(èr)是对偿付能(néng)力不达(dá)标和出现偿付能力风(fēng)险苗(miáo)头的公司，及(jí)时采取监管约(yuē)谈、风(fēng)险提(tí)示、现场(chǎng)督导等多种方式，督促公司采取有效措施改(gǎi)善偿付能力(lì)。2022年，全系统就偿付能力相关(guān)风险(xiǎn)对保险公(gōng)司进行(xíng)监(jiān)管谈话128家次，发送监管(guǎn)风险提(tí)示函65家次，下发监管意(yì)见书22家次(cì)，采(cǎi)取行政监管(guǎn)措施(shī)5家次，要求11家次保险公司提交预防偿付能力充足率恶化或完善风险管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐(qí)制度短板(bǎn)，支(zhī)持保(bǎo)险(xiǎn)公司补充(chōng)资本。一是补齐监(jiān)管短板。发布《银(yín)行(xíng)保(bǎo)险机(jī)构关联交易管(guǎn)理办法》，规范保险公司关联(lián)交(jiāo)易行为。开展(zhǎn)股权和关联交(jiāo)易(yì)专项整(zhěng)治，加强穿透(tòu)监管，严防内部人控(kòng)制和(hé)大股(gǔ)东操纵。公开通报并及时清退第5批违法违规(guī)股东，强(qiáng)化股(gǔ)东(dōng)约束。发(fā)布《保险(xiǎn)资产管理公司管理规定》，规(guī)范(fàn)保险(xiǎn)资金运用行(xíng)为(wèi)，加强保险资金投(tóu)资非(fēi)标(biāo)资产的风险排查(chá)，防(fáng)范资金运用风(fēng)险。发布(bù)《人身保险产品信息披露管理办法》，分两批次(cì)对(duì)40余家公司的产品设计、定价、条款表述等(děng)问(wèn)题进行公开通报，规范市场秩序。二是(shì)支持保险公司(sī)通过适当(dāng)途径补(bǔ)充(chōng)资本金。2022年，支(zhī)持保险行业通过市(shì)场化方(fāng)式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司(sī)股东(dōng)增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保险(xiǎn)业违法违(wéi)规行为。2022年，全系统对保(bǎo)险机构共作(zuò)出(chū)行政处罚决定(dìng)2562件，处罚保险机(jī)构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规(guī)成本，有(yǒu)效防控合规风险。

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