金融(róng)界5月17日消(xiāo)息(xī)，国(guó)家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发(fā)布《关于加快(kuài)推(tuī)进充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设(shè) 更(gèng)好支持(chí)新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē) 提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地区(qū)充电小学生用HB还是2B铅笔好，小学生用hb铅笔还是2h铅笔站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持(chí)地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划(huà)等的(de)衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评(píng)估体(tǐ)系 鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工具，支持符(fú)合条(tiáo)件(jiàn)的(de)高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等(děng)充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级(jí)充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业(yè)相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为(wèi)十一条(tiáo)意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地(dì)区充电基础设(shè)施建设运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充电基(jī小学生用HB还是2B铅笔好，小学生用hb铅笔还是2h铅笔)础设施布局(jú)建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并(bìng)做好与国(guó)土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地(dì)区充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置(zhì)区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)共享。加(jiā)快(kuài)推进农(nóng)村地区(qū)既有居住社区充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设，因地制宜(yí)开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可(kě)配(pèi)建一(yī)定(dìng)比例(lì)的公共充电车(chē)位。落实新建居住社区充电基(jī)础设(shè)施配建要求，推动固定车位建设充电设(shè)施(shī)或预留安装条件以(yǐ)满足直(zhí)接装表接电需要(yào)。落实(shí)街道办事处等基(jī)层管(guǎn)理机构管(guǎn)理责任，加大对居(jū)住(zhù)社区(qū)管理单(dān)位(wèi)的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决(jué)机制。居(jū)住(zhù)社区管理单位应积极协助用(yòng)户安装(zhuāng)充电设施，可(kě)探索与充(chōng)电(diàn)设施运营(yíng)企业合(hé)作的机制(zhì)。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时(shí)共(gòng)享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设(shè)运(yùn)营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用(yòng)地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路(lù)及(jí)普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和(hé)汽(qì)车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障等支持力(lì)度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价的(de)集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有序充电等新模式。提升(shēng)新建充(chōng)电基础设施智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础设施(shī)和(hé)新能源汽车(chē)产(chǎn)品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励(lì)新售新(xīn)能源(yuán)汽车随车配建充电(diàn)桩具备有(yǒu)序(xù)充(chōng)电功能(néng)，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同(tóng)控制(zhì)等关键技(jì)术研究，探索在充电(diàn)桩利用率(lǜ)较低的农村(cūn)地区，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电、储能(néng)、充电一(yī)体化的(de)充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务体验。结(jié)合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充(chōng)电(diàn)设施建设标准制修订和典型(xíng)设(shè)计。完善(shàn)充(chōng)电设施运维体系，提升(shēng)设施可用率和故障处理能(néng)力，推动公(gōng)共充换电网络运营商(shāng)平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设(shè)施运营(yíng)企业(yè)创新技术(shù)与管理措施(shī)，引导燃(rán)油汽车与新(xīn)能源汽车分(fēn)区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电(diàn)需求集中的时段和地段进行(xíng)提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地(dì)区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车(chē)。 小学生用HB还是2B铅笔好，小学生用hb铅笔还是2h铅笔>

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医(yī)院等单位的(de)推广应用，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新能源(yuán)汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出(chū)租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等(děng)领域新能(néng)源(yuán)汽车应用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农村户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化(huà)农(nóng)村地区新能(néng)源汽车宣(xuān)传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式(shì)积(jī)极(jí)宣传，支持地方(fāng)政(zhèng)府和行(xíng)业机(jī)构组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试(shì)驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农(nóng)村地区购车(chē)三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售(shòu)服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业下沉(chén)销(xiāo)售(shòu)网络，引导车企及(jí)第三(sān)方服务企业加快建设(shè)联合营(yíng)业网点、建(jiàn)立配(pèi)套售后服(fú)务体系，定期(qī)开展维修售后服(fú)务下乡(xiāng)活(huó)动，提(tí)供应(yīng)急(jí)救(jiù)援等(děng)服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区培养新能(néng)源(yuán)汽车维保(bǎo)技术人员，提供(gōng)汽(qì)车维保、充(chōng)电桩维(wéi)护(hù)等相关职业教育(yù)，将促进(jìn)就(jiù)近就(jiù)地就业与(yǔ)支持(chí)新能源汽车(chē)消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健(jiàn)全新能源汽(qì)车安全监(jiān)管体系，因地(dì)制宜(yí)利用多种手段，提升新(xīn)能(néng)源汽(qì)车及电池质量安(ān)全水平(píng)，严格农村(cūn)地区(qū)充电(diàn)设(shè)施管理，引(yǐn)导充(chōng)电(diàn)设(shè)施运营企业接入政府充(chōng)电(diàn)设施监管平(píng)台，严格配套供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保(bǎo)符合有(yǒu)关法律(lǜ)法(fǎ)规、国家标准(zhǔn)或行(xíng)业标(biāo)准(zhǔn)规(guī)定，强化管理人员安全业(yè)务培(péi)训，定(dìng)期对(duì)存量(liàng)充电桩进行隐患(huàn)排查。引(yǐn)导农村居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备(bèi)漏电保护器及接地设备(bèi)，提升用电安全水(shuǐ)平。

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