金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等部门印发(fā)《广东省全面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工(gōng)程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力(lì)争达(dá)到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和(hé)保护(hù)环境基本国策的重要举措，是(shì)推进生态文明建设、推(tuī)动减污降碳协(xié)同增(zēng)效的重要手(shǒu)段，是加快(kuài)形成绿色生产生(shēng)活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发展的有(yǒu)效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人(rén)民(mín)共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》《“十四(sì)五”全国清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行方案》《广东省(shěng)国民经济(jì)和社会发展第(dì)十四个五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人(rén)民政府同意(yì)，制定本(běn)方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时代中国(guó)特色(sè)社会(huì)主义(yì)思(sī)想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想和(hé)习(xí)近平总书记对广东系列重要讲话、重要(yào)指(zhǐ)示批示精神，认真(zhēn)落实(shí)国家(jiā)工作部署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以(yǐ)节约资(zī)源、降低(dī)能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效(xiào)为目标，以(yǐ)推进(jìn)技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)，加快实施重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点领域清洁(jié)生产改(gǎi)造，创新(xīn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方式，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业(yè)，为推动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推(tuī)行，农(nóng)业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全(quán)国(guó)前(qián)列(liè)，能源资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达(dá)到国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地(dì)区生产总(zǒng)值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年(nián郑州是哪个省的城市，郑州是哪个省的城市啊)降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)减排(pái)量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制(zhì)造体(tǐ)系(xì)。在支持(chí)高(gāo)质(zhì)量建设制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业。强化全生(shēng)命(mìng)周期理(lǐ)念，全方位全(quán)过(guò)程推行(xíng)工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加(jiā)强商品过度(dù)包装治(zhì)理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及(jí)面(miàn)广、行业(yè)关联度(dù)高的行业，创(chuàng)建(jiàn)工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计(jì)示范企业(yè)。鼓励(lì)行业协会发布(bù)绿色(sè)产(chǎn)品设计指南，推广绿色(sè)设计案例。以(yǐ)电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等(děng)我省特(tè)色行业为重点(diǎn)，引导企业(yè)对(duì)标国际(jì)先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业(yè)龙头企业构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动(dòng)上下游(yóu)企(qǐ)业(yè)同步实现绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构(gòu)、能源利用(yòng)、运营(yíng)管理、基(jī)础设施等绿色化(huà)要(yào)求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评(píng)价。对标节能减(jiǎn)排和碳达(dá)峰碳中和目(mù)标，对高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)项目实(shí)行清单管(guǎn)理(lǐ)、分(fēn)类处置和动(dòng)态(tài)监(jiān)控(kòng)。严格高耗能高排放(fàng)低(dī)水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的(de)工艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单位(wèi)产品能耗、物(wù)耗和(hé)水耗(hào)等达到清洁生产先(xiān)进(jìn)水平(píng)。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度(dù)和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或污(wū)染物(wù)排(pái)放(fàng)区域(yù)削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低(dī)于本行业能耗限额(é)准(zhǔn)入值(zhí)等(děng)要求的高耗能高排放低水平项(xiàng)目予以停批、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目(mù)发展。探索建立(lì)高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增(zēng)量项目(mù)清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制化(huà)石能源消费，加(jiā)大清洁(jié)能源推广应用，提高工业领域(yù)非化石能源(yuán)利(lì)用比(bǐ)重。加快天(tiān)然气基础(chǔ)设施建设和互(hù)联互通，支(zhī)持现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能(néng)技(jì)术(shù)创新和基(jī)础设施建设，推动(dòng)氢能多元(yuán)利用。拓宽电(diàn)能替代(dài)领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负(fù)荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持(chí)分(fēn)布式(shì)电源开(kāi)发(fā)建设和(hé)就近接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体(tǐ)化绿色供(gōng)电园(yuán)区(qū)建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程(chéng)中使(shǐ)用低毒低害(hài)和无(wú)毒无害原(yuán)料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥(huī)发(fā)性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技(jì)术等标准约(yuē)束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁(jié)生产审核和(hé)评价认(rèn)证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行(xíng)业为重点，深入(rù)开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单(dān)，系(xì)统推进(jìn)节(jié)能改造(zào)升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色(sè)化水平(píng)。加快企(qǐ)业及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产(chǎn)改造，推动(dòng)产业循(xún)环式组合、企(qǐ)业循环式(shì)生产，积极(jí)创(chuàng)建无废企业、无废(fèi)园区和生态工业(yè)示范(fàn)园区。加快推(tuī)进村级工业(yè)集(jí)聚区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易(yì)制造(zào)、易回收等(děng)关(guān)键(jiàn)绿色设(shè)计技(jì)术应用示(shì)范，培育一批工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打(dǎ)造一批(pī)具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生产改(gǎi)造工(gōng)程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化工(gōng)、有(yǒu)色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施(shī)清(qīng)洁生产技(jì)术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基(jī)础设施(shī)实施节能降碳改造，打造一批(pī)达到(dào)国际先进水平的(de)清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业(yè)清(qīng)洁生产审(shěn)核工(gōng)程。以(yǐ)自愿性(xìng)和强制性相(xiāng)结合的方式，推(tuī)动(dòng)工业园区（集(jí)聚区）内的(de)企业、重点流域工业(yè)企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁生产(chǎn)新模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一体化发展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高质(zhì)量发展。大(dà)力发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施农业(yè)”、“海上(shàng)风电+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳农(nóng)业模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育(yù)林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油(yóu)茶(chá)、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产(chǎn)业发展(zhǎn)基地(dì)，积极创建(jiàn)国家现(xiàn)代林业产业(yè)示范(fàn)园区，实施(shī)森林生态标(biāo)志产(chǎn)品建设工程。以(yǐ)现代农业产业(yè)园(yuán)、农林(lín)业龙(lóng)头企业等为(wèi)重(zhòng)点，深入推(tuī)行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的典(diǎn)型(xíng)案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投入减量。加强农业(yè)投入(rù)品(pǐn)生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立(lì)全省(shěng)农药、兽药等投(tóu)入品追溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持(chí)续推(tuī)进化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿色(sè)种养循环(huán)农业试(shì)点(diǎn)。加(jiā)强(qiáng)绿色投入品创新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推广农业(yè)节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友(yǒu)好型农(nóng)技与农(nóng)机(jī)装备，形成(chéng)高效、清(qīng)洁的农业生产模式。优先支持粮食(shí)生产功能区(qū)、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力量建设(shè)集中连(lián)片、旱涝保收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机械深施(shī)、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效施肥方(fāng)式(shì)。全(quán)面(miàn)郑州是哪个省的城市，郑州是哪个省的城市啊推广健康养殖(zhí)技术(shù)，推动兽用(yòng)抗菌药使用(yòng)减量。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术体系(xì)，大力(lì)推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物(wù)资源化(huà)利(lì)用。积极(jí)推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜(mó)管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全(quán)面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地(dì)周边建设(shè)农牧(mù)循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥(féi)就近还(hái)田利用，促进农牧结合(hé)循(xún)环发展。探索推广液体有(yǒu)机(jī)肥还田、全量收集(jí)还田等(děng)模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化处理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建(jiàn)设，促(cù)进源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环(huán)利用结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化示范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行(xíng)区建设行(xíng)动。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示(shì)范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设(shè)粤北生态(tài)农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行(xíng)动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺(yì)、农机(jī)、生物、管理等措施的(de)集成与融合，加(jiā)强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田(tián)间工程配(pèi)套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大面积推(tuī)广使(shǐ)用高效低风险(xiǎn)农药和(hé)生物(wù)防治、物(wù)理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进(jìn)植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情专业化(huà)防治(zhì)服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业(yè)试(shì)点县，支持建设(shè)15个农作(zuò)物病虫害(hài)绿(lǜ)色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用(yòng)长效机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全(quán)生物(wù)降解(jiě)地膜在(zài)不同作物上(shàng)的(de)应用推(tuī)广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和全生物(wù)降解地膜应用(yòng)研究与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行(xíng)服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过(guò)程(chéng)中的资源(yuán)能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮等(děng)领域以及(jí)医院、学(xué)校(xiào)等公(gōng)共机构的主要(yào)用能环节，开(kāi)展节能改(gǎi)造(zào)，广泛采用节能(néng)、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务业(yè)采用节能、节水和其(qí)他有利于(yú)环(huán)境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服(fú)务业用水，优先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等(děng)非常(cháng)规水源，全面推(tuī)广循环用水技术工艺，探(tàn)索(suǒ)开展合同节水管(guǎn)理。实施(shī)公共机(jī)构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树(shù)立先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服(fú)务(wù)全(quán)过程，推广可循(xún)环利用餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，提(tí)供符合节(jié)约要求的标准化菜品，合理配置不同规格(gé)盛(shèng)具，推行适合不同群体的(de)套餐(cān)。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮企业(yè)建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支持净菜(cài)加(jiā)工配送(sòng)中(zhōng)心建设。强化(huà)餐(cān)饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染(rǎn)综合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业要坚(jiān)持清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善服务(wù)规程，减(jiǎn)少一(yī)次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一(yī)次性塑(sù)料(liào)用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可(kě)降解包(bāo)装替代、包装物循(xún)环利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应(yīng)用塑料替(tì)代产(chǎn)品(pǐn)，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施一次性(xìng)塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商(shāng)务(wù)、外卖等平台(tái)企业和快(kuài)递企业按照国家(jiā)要求(qiú)制(zhì)定一(yī)次性塑料(liào)制品减量规则。充(chōng)分(fēn)发(fā)挥各类各级公(gōng)共机构示范带动作用，带头(tóu)减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产试点工作(zuò)，在服务业(yè)各相关领域创建一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)评价和监督(dū)工(gōng)作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推广(guǎng)电(diàn)商快(kuài)件原装直发(fā)，推进可(kě)循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递(dì)网点不再使用(yòng)不可降(jiàng)解的塑料(liào)包装袋、一次(cì)性塑料(liào)编织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带(dài)，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生(shēng)态共(gòng)享的建筑设计方式。大力(lì)推进可再生能源(yuán)建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全(quán)装修交付使用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)管线分(fēn)离和一体(tǐ)化装修技(jì)术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电气(qì)化技术与(yǔ)设(shè)备(bèi)。鼓励(lì)广州、深圳等(děng)有条件地区开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造(zào)。积(jī)极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节(jié)能改造与(yǔ)小区(qū)公共环境(jìng)整治、适老设施(shī)改造、基(jī)础设施和(hé)建筑使用(yòng)功(gōng)能(néng)提升改造统筹推(tuī)进(jìn)的节能宜(yí)居综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿(lǜ)色(sè)环保(bǎo)的技术(shù)路(lù)线(xiàn)，统(tǒng)筹推(tuī)动(dòng)既有居(jū)住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电(diàn)梯等(děng)重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业(yè)节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导公(gōng)共机构实施清洁生(shēng)产综(zōng)合(hé)性提升(shēng)，针对照明、空调(diào)、电梯(tī)、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节能改造，合理设置室(shì)内(nèi)温度，充(chōng)分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推(tuī)进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试(shì)点。提高(gāo)预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规(guī)格、多组合设(shè)计。推广应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用(yòng)获得绿(lǜ)色建材认证标识的(de)建材产品。农房建设鼓励(lì)就地取材(cái)和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业(yè)互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理，促进合(hé)理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动(dòng)施工现场优(yōu)先(xiān)使(shǐ)用节能灯具(jù)和节(jié)电型施工机械，对多台同类(lèi)设备实施群控技术(shù)，监控重(zhòng)点能(néng)耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额。加强对施工现(xiàn)场的(de)管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市政工程施(shī)工(gōng)工地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁(jié)生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备(bèi)研(yán)发，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处理和(hé)资源(yuán)化利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产技术、再(zài)生细(xì)粉(fěn)活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾(jī)再生(shēng)产品的(de)应用领域(yù)。大力推广应用(yòng)机制砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三废”零(líng)排放、废弃物综合再(zài)生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆(duī)存、中转和资源化(huà)利用(yòng)场所建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提(tí)升工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑(zhù)节能强(qiáng)制性(xìng)标准(zhǔn)水平(píng)，进(jìn)一步(bù)提高建(jiàn)筑(zhù)围护结构等部(bù)位的(de)节(jié)能(néng)性能要(yào)求。到(dào)2025年，建设(shè)超低(dī)能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色社(shè)区创建等(děng)工作(zuò)，统筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应(yīng)用，积极推广高(gāo)效空(kōng)气源热泵技术及(jí)产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑终(zhōng)端电气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立一批(pī)装配(pèi)式建筑(zhù)产业(yè)基地(dì)、典型项(xiàng)目和科技(jì)示(shì)范工程(chéng)，加大装配(pèi)式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和(hé)信息化部《关于扩(kuò)大(dà)政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用工程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织(zhī)方式(shì)。发(fā)展智能交(jiāo)通，推动不同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低(dī)空载率和(hé)不(bù)合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快大宗货物和(hé)中长(zhǎng)途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多式联(lián)运，推(tuī)动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市(shì)轨道交通、公交(jiāo)专用道(dào)、快速公交系统等(děng)公共交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设，强化智(zhì)能化手段(duàn)在(zài)城市公共(gòng)交通管理中的应用(yòng)。加快推(tuī)进(jìn)城市绿(lǜ)色(sè)货运配送，优化城市货运和快递配(pèi)送体系，完(wán)善城市主要商业区(qū)、校园、社区等(děng)末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳(tàn)型交通工(gōng)具。大力推广节能(néng)及新能(néng)源汽车，推动城市公共服务(wù)及货运配送(sòng)车辆(liàng)电动化替(tì)代，提高(gāo)城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路(lù)货场(chǎng)等电动新能源运输工(gōng)具的比例。有序(xù)发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国(guó)六排放标准和非(fēi)道路移动柴油机(jī)械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排(pái)放(fàng)标准的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建设，推(tuī)动船(chuán)舶靠港使用(yòng)岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色(sè)节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划(huà)、建设、运营和维护全(quán)过程，有(yǒu)效(xiào)降(jiàng)低交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技(jì)术、新工(gōng)艺在(zài)交(jiāo)通运输(shū)领域的应用，积极推广应用(yòng)温(wēn)拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力(lì)替代和节(jié)能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保技术和产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业(yè)废料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础设施建设养护中的综合(hé)利用。推(tuī)广可再生能源在(zài)交通基础设(shè)施建设运营中的(de)应用(yòng)，构(gòu)建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能(néng)源系统。积(jī)极倡导加油站(zhàn)错(cuò)峰卸(xiè)油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输(shū)网络效率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内河主通(tōng)道建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路(lù)货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联(lián)运年均(jūn)增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装备推(tuī)广工程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池(chí)汽车(chē)的示(shì)范运(yùn)用，加快(kuài)高速公路服务区、港(gǎng)区(qū)、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交通(tōng)运(yùn)输企业、港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核，建设一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强化(huà)科(kē)技产业支撑，全(quán)面提升清(qīng)洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新(xīn)引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产领域重大、关键、共性技术和(hé)装备等(děng)方(fāng)面的基础研究和(hé)应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能(néng)源清洁低碳(tàn)安(ān)全高(gāo)效利用、污水资源化、农业(yè)节(jié)水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控(kòng)、多(duō)污染(rǎn)物协同减排、固体废(fèi)弃物资源化等(děng)方向(xiàng)，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破(pò)一批核(hé)心关键技术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业(yè)联合上(shàng)下游企业、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳领域科技创(chuàng)新(xīn)平台，推动科技创新(xīn)平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平台协同开展清洁生产共性关键技(jì)术(shù)攻关和(hé)装(zhuāng)备研制，促(cù)进(jìn)科技成果转移(yí)转化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发具有自主知(zhī)识(shí)产权(quán)的清洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握(wò)清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先(xiān)进适用(yòng)的清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备(bèi)。发挥清洁(jié)生产相关社会组(zǔ)织作用，大(dà)力推进源头减量、过程(chéng)控制、末端治理等(děng)清洁(jié)生产技术装备推广应(yīng)用(yòng)，加快清洁生产关(guān)键技(jì)术装备的(de)产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产(chǎn)服务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效为(wèi)核心(xīn)的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨(zī)询(xún)服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服务企业(yè)为用户提供(gōng)咨(zī)询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服(fú)务，有效发(fā)挥第三(sān)方服务(wù)机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑(chēng)作用。加强(qiáng)第(dì)三方服务机构(gòu)管理，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业(yè)准(zhǔn)入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技术服务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培训(xùn)，培育一(yī)批高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。强化(huà)清洁生产管(guǎn)理人才(cái)和技术服务(wù)人才队伍建设，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构从业人员和企(qǐ)业相关负责人员能力(lì)培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术(shù)人员业务水平(píng)。探索将(jiāng)绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专业技术(shù)人才(cái)职(zhí)称(chēng)晋升通道，培育(yù)壮大绿色清(qīng)洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智(zhì)能(néng)化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息(xī)技术在(zài)绿色制造、清(qīng)洁生(shēng)产领域(yù)的应(yīng)用，结合省碳排放(fàng)监测(cè)智慧云平台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属等流程型(xíng)工业企(qǐ)业制造(zào)过(guò)程核心(xīn)装备和关(guān)键工序的数字化(huà)水平，实现生产(chǎn)过程(chéng)物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开展全面数字化管理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术(shù)创新、绿色制造和(hé)运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳(tàn)排放(fàng)信息(xī)化管控(kòng)系统及污染物在线监测系(xì)统建(jiàn)设，推(tuī)动重点用能设(shè)备、新能源设备等数字(zì)化改造。进一步完善省(shěng)重点用能单位能(néng)耗在线监测系统建设(shè)，加(jiā)快推(tuī)进重点用(yòng)能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示范建设工(gōng)程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行(xíng)业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工(gōng)业(yè)流程(chéng)再造、电气化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装备(bèi)推(tuī)广工程。发展高效(xiào)节(jié)能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热(rè)利用、动力电池(chí)柔(róu)性控制和梯级(jí)利用(yòng)、绿色数据(jù)中心等技术(shù)装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式(shì)、模(mó)块化大气污染(rǎn)治理、水污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理、环境监测(cè)、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环(huán)利用技术攻关工程。开(kāi)展报(bào)废(fèi)汽车、废旧电器电(diàn)子(zi)产品(pǐn)的智能(néng)拆解和拆解物自动化(huà)分选等关(guān)键(jiàn)技(jì)术装备研发，发展退(tuì)役动(dòng)力电池、光伏(fú)组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发(fā)废旧(jiù)塑(sù)料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培(péi)育工程。支持能(néng)源管理、环保、资(zī)源综(zōng)合(hé)利用、绿色(sè)（生态(tài)）产品(pǐn)设计及绿色建筑(zhù)设计等服(fú)务产业发展。培育(yù)一批拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市(shì)场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三(sān)）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重点(diǎn)行业的龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数(shù)字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁(jié)生产技(jì)术和装备(bèi)应(yīng)用(yòng)示(shì)范和推广。支(zhī)持中(zhōng)小企(qǐ)业强化产业(yè)链供应链上下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应链上下游(yóu)企业提出明确(què)清洁生产要求(qiú)，引(yǐn)领(lǐng)带动(dòng)产业链供应链关联(lián)企业(yè)推行清(qīng)洁生产，实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推(tuī)动全链(liàn)条(tiáo)绿色(sè)低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业(yè)集团全(quán)面推行清洁生产，完(wán)善(shàn)内部清洁生(shēng)产推行机制，推动子公司(sī)、分公司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升企业(yè)集团整体减污(wū)降碳(tàn)、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的(de)融通发展格局。推动在工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)先进示(shì)范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式(shì)，继(jì)续实施差别化清(qīng)洁(jié)生产审核制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水、高(gāo)排放的企业以及生产、使用(yòng)、排(pái)放涉及(jí)优先控制化学品名录中所列化(huà)学物质的企业严(yán)格实(shí)施清洁(jié)生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影(yǐng)响较小的(de)企业(yè)可采用(yòng)简易流程清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核并简化评估(gū)验收流(liú)程。探索(suǒ)建立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核(hé)评估、验收(shōu)技术方(fāng)法，创(chuàng)新引导小微(wēi)型企业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足(zú)清洁(jié)生产(chǎn)审核要求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生(shēng)产审核(hé)与(yǔ)节能(néng)审查(chá)、节能监(jiān)察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地区(qū)开展行业(yè)、园区(qū)和产业(yè)集群整体审核(hé)试点。研究将(jiāng)碳排放指标(biāo)纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开(kāi)展政府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河(hé)、练(liàn)江(jiāng)及小东(dōng)江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内(nèi)污染(rǎn)企业全面实(shí)施清洁生产审(shěn)核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业(yè)园(yuán)区建(jiàn)设，支持省级及(jí)以上园区建设清洁生(shēng)产示范园区(qū)。以粤(yuè)港(gǎng)澳(ào)大湾区建(jiàn)设为契机(jī)，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合(hé)作(zuò)机制(zhì)，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的合作，强(qiáng)化区域内(nèi)污染联防联(lián)控、废物协(xié)同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化(huà)机制改革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效(xiào)落实碳减排(pái)支(zhī)持工具等货币(bì)政策(cè)工具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目(mù)等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产(chǎn)投资。探(tàn)索推动达标企业通过清洁生产技术升(shēng)级改造(zào)实现的(de)主要污染物排放稳定(dìng)削(xuē)减量、节能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要污染物减排、节能任(rèn)务(wù)的基(jī)础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进入排(pái)污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自(zì)身(shēn)发展所需(xū)的(de)产能扩容(róng)及新产品新增(zēng)产(chǎn)量所(suǒ)需的污染物排放(fàng)指标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化(huà)，推行合同能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、合(hé)同(tóng)节水管理等模(mó)式和(hé)以环境治理效果为导向的环境托(tuō)管(guǎn)服务。 郑州是哪个省的城市，郑州是哪个省的城市啊>

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为(wèi)重点，实(shí)施(shī)行业、园区(qū)和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁(jié)生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审(shěn)核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进(jìn)各(gè)项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组(zǔ)织实施(shī)

　　省发展改革委加强(qiáng)组(zǔ)织协(xié)调，会同有关部(bù)门建立清(qīng)洁生产(chǎn)促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本方案实施(shī)。省生态环境厅(tīng)、工业(yè)和信息化(huà)厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)厅、交通运输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场监管(guǎn)局、能源(yuán)局等部(bù)门(mén)按照职(zhí)能(néng)分工抓好重点任(rèn)务落实(shí)。各地(dì)市(shì)政府要落实主体责任，加(jiā)大力(lì)度鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生产，结(jié)合实际(jì)确定本地(dì)区清洁生产重点任(rèn)务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式(shì)，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环(huán)境治(zhì)理、环(huán)境(jìng)服务(wù)、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关(guān)财政税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落实从(cóng)事污染防治的第三方(fāng)企业(yè)减按15％的税率缴纳(nà)企业(yè)所得(dé)税(shuì)的税收优惠政策(cè)。企业用于(yú)清洁生产(chǎn)审核(hé)和培训的(de)费用可以列入(rù)企业经营(yíng)成本。加强清(qīng)洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证(zhèng)结(jié)果应用(yòng)，将其作为阶梯(tī)电价(jià)、水价(jià)、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级管控等差异化政策制定和实施的重(zhòng)要依据。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适(shì)用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全(quán)清洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省有关规定(dìng)对(duì)工作成效突出的(de)单位和个(gè)人依法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规(guī)标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产(chǎn)促(cù)进法修订(dìng)进展，推进《广东省(shěng)清洁生(shēng)产促进条例(lì)》立法(fǎ)工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关主体权利(lì)义(yì)务。结合我省产(chǎn)业(yè)发展实际，研究制定优(yōu)势行业(yè)、优势产业(yè)清洁(jié)生产评(píng)价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各相关行业清洁生(shēng)产(chǎn)团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业清洁(jié)生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩(jì)效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严(yán)格执(zhí)法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成(chéng)情(qíng)况纳入节能、生态(tài)环境(jìng)保护日(rì)常监督(dū)检查和相(xiāng)关(guān)考(kǎo)核。加强对(duì)企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导和(hé)规范企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产行为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入(rù)企业环境信用评(píng)价体系和环(huán)境信(xìn)息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三(sān)方服务(wù)机构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华(huá)人(rén)民(mín)共和国清洁(jié)生产促(cù)进法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办(bàn)法》相关(guān)规定并受到处罚的(de)企业、第(dì)三(sān)方服务机构(gòu)，依法(fǎ)依(yī)规(guī)通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会(huì)公布，并记(jì)入其信(xìn)用记(jì)录。加(jiā)强(qiáng)对清洁(jié)生产评(píng)估(gū)验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充(chōng)分利(lì)用(yòng)各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全(quán)社会共同推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活(huó)方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典型案例汇(huì)编，及时总(zǒng)结(jié)推广典型案例和经(jīng)验做法，以点带面形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业积极组织清(qīng)洁(jié)生产国(guó)际会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的(de)国(guó)内(nèi)外交流合(hé)作(zuò)，学(xué)习借鉴先进经验(yàn)，促(cù)进人才、技(jì)术和信息(xī)交流(liú)。

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