金融界5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国家能源局发布《关于加快(kuài)推进充电(diàn)基础设施建设 更好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)方对农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所(suǒ)在(zài)地县(xiàn)域(yù)内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对淘(táo)汰(tài)低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电(diàn)优(yōu)惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布(bù)局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共(gòng)充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等(děng)工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电(diàn)价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配电(diàn)网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全(quán)额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区找对象硬性条件是什么意思，硬性条件是啥意思充电基(jī)础设施建设运(yùn)营(yíng)维护(hù)模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结(jié)合乡村(cūn)自(zì)驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备(bèi)条件的(de)加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基(jī)础(chǔ)设施建设共享。加快推(tuī)进农(nóng)村地(dì)区既有居住社(shè)区充电(diàn)设(shè)施建设(shè)，因地制宜(yí)开展充电(diàn)设施(shī)建设条件改造，具备(bèi)安装条件的(de)居住社区可配建一定比例的(de)公(gōng)共充电(diàn)车位。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设施配建要求(qiú)，推动固定车(chē)位建(jiàn)设(shè)充电设施(shī)或预留安装条件以满(mǎn)足直接(jiē)装表接电需要。落实街道(dào)办事处等基层(céng)管理机构管理责任，加大对(duì)居住社区管理单位的指导和监督(dū)，建立“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居(jū)住社区(qū)管理单位(wèi)应积极协助(zhù)用户(hù)安装充(chōng)电设施(shī)，可(kě)探索与(yǔ)充电设(shè)施运营企业合作的机制(zhì)。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区(qū)分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出(chū)台(tái)农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服(fú)务(wù)区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和(hé)输(shū)配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等(děng)支持力度，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电(diàn)等(děng)新模式。提升新建充(chōng)电基础设施智能化水平，将智能有序(xù)充电纳入充电(diàn)基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车(chē)随车配建充电(diàn)桩具备有序(xù)充电(diàn)功能，加快(kuài)形成(chéng)行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽(qì)车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协(找对象硬性条件是什么意思，硬性条件是啥意思xié)同(tóng)控(kòng)制等(děng)关键技(jì)术研究，探索在充电(diàn)桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的(de)农村地(dì)区(qū)，建设(shè)提供光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一(yī)体化的充电基础设(shè)施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓(gǔ)励(lì)用户低(dī)谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础(chǔ)设施运维服务体验。结合农(nóng)村地区充电设施环境(jìng)、电(diàn)网基(jī)础(chǔ)条件、运行维(wéi)护(hù)要(yào)求等，开展充电设(shè)施(shī)建设(shè)标准制修订和典型设计。完(wán)善充电设施运维体系，提(tí)升设施可用(yòng)率和(hé)故(gù)障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业创(chuàng)新(xīn)技术(shù)与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车(chē)与新(xīn)能源汽车分区(qū)停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技术手段对(duì)充电需求(qiú)集中的时(shí)段和地段(duàn)进行提(tí)前(qián)研判，并做好服(fú)务(wù)保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多(duō)经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是(shì)新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)评估体(tǐ)系，对(duì)新能(néng)源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快(kuài)新(xīn)能源(yuán)汽车在县(xiàn)乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公务用车(chē)中(zhōng)新能源汽(qì)车(chē)使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环(huán)卫、物流配送(sòng)等(děng)领域(yù)新能(néng)源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元(yuán)化购(gòu)买支持(chí)政策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业(yè)和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在(zài)依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利(lì)率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过(guò)新闻(wén)报道、专家评论、互联(lián)网(wǎng)新(xīn)媒体(tǐ)等方式积极(jí)宣(xuān)传(chuán)，支持地(dì)方政府和行业机构组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等(děng)活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产业链上(shàng)游电池企业开展农村地区(qū)购车三年内(nèi)免费(fèi)“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活(huó)动，提(tí)升消费者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业(yè)下沉(chén)销售网络，引导车企及第三方(fāng)服务企业加快建设(shè)联(lián)合营业网点、建(jiàn)立(lì)配套售(shòu)后(hòu)服务体系(xì)，定期开展维修售(shòu)后服务(wù)下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区(qū)培养新能源汽车(chē)维保技术(shù)人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关(guān)职业教育，将促(cù)进就近(jìn)就地就业与支持(chí)新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能(néng)源汽车安(ān)全监管体系，因(yīn)地制宜利用多(duō)种手段(duàn)，提升(shēng)新能源汽车(chē)及(jí)电池质量安全水平，严(yán)格农村地区充电设施管(guǎn)理，引导充电设施运营企(qǐ)业接入政府充电设施(shī)监管平台，严格配套(tào)供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、找对象硬性条件是什么意思，硬性条件是啥意思国家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理人(rén)员安全业(yè)务培训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居(jū)民(mín)安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及(jí)接地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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