金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息，国家发(fā)展改革委(wěi)、国家能(néng)源局发布《关于(yú)加快推进充电基础设施建(jiàn)设(shè) 更好(hǎo)支持新(xīn)能源汽车(chē)下(xià)乡(xiāng)和乡村振兴的实(shí)施意(yì)见》（以下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合(hé)理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能中国哪里的莲子最好吃源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布(bù)局建设。支持地(dì)方政府结合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站(zhàn)建设(shè)，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的(de)加油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地(dì)区(qū)消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是(shì)新能源载(zài)货(huò)微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村(cūn)地(dì)区公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等工(gōng)具(jù)，支持(chí)符合条件(jiàn)的(de)高速(sù)公(gōng)路(lù)及普(pǔ)通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建(jiàn)设(shè)和(hé)输配电网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部(bù)制电价的集(jí)中式充(chōng)换电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额(é)纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村地区(qū)充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè)运营维(wéi)护模式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电网规划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业(yè)单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区(qū)充电基础设施建设共享。加快推进(jìn)农村地区既有居住社(shè)区(qū)充电(diàn)设(shè)施建设中国哪里的莲子最好吃，因地制(zhì)宜开展充(chōng)电设施建设条(tiáo)件改造(zào)，具备安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住社(shè)区可(kě)配(pèi)建一(yī)定比例的公共充电车位。落(luò)实(shí)新建居住(zhù)社区充电(diàn)基础设施配建要求，推(tuī)动(dòng)固定车位(wèi)建设充电设施或(huò)预留(liú)安(ān)装条件(jiàn)以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事处等基层管理(lǐ)机构管理(lǐ)责任，加(jiā)大对居住社区管(guǎn)理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决(jué)机制。居住(zhù)社区管理单(dān)位应积极(jí)协助用(yòng)户(hù)安装充电设施，可(kě)探索与充电设(shè)施运营企业合(hé)作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设(shè)运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符合(hé)条件的(de)高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等(děng)充换(huàn)电(diàn)基础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用(yòng)地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造(zào)，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集(jí)中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模式(shì)。提升新建充电基础设施(shī)智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充电纳入(rù)充电基础设施和(hé)新能(néng)源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建充(chōng)电桩具(jù)备(bèi)有序充电功能，加快(kuài)形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开(kāi)展电动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制(zhì)等关键(jiàn)技术研(yán)究，探索在(zài)充电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设(shè)提(tí)供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充电一体(tǐ)化的充电基(jī)础设施。落(luò)实峰谷分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施(shī)运维(wéi)服务体验。结合(hé)农(nóng)村地(dì)区充电设(shè)施(shī)环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要(yào)求等，开展充(chōng)电设施(shī)建设标(biāo)准制修订(dìng)和(hé)典型设(shè)计。完善充电设施(shī)运维体(tǐ)系，提升设(shè)施可(kě)用率和故障处理能(néng)力，推动公(gōng)共(gòng)充(chōng)换(huàn)电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽车(chē)与新(xīn)能(néng)源汽(qì)车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序(xù)。利(lì)用技(jì)术手段(duàn)对充(chōng)电需求集中的时段(duàn)和(hé)地段进行提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济(jì)实用的(de)车型(xíng)，特别是(shì中国哪里的莲子最好吃)新能源(yuán)载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共领(lǐng)域应用推广(guǎng)。加(jiā)快新(xīn)能源汽车在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院等单(dān)位的推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，因(yīn)地(dì)制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发(fā)挥引领示范作(zuò)用。鼓励(lì)有条件的地方加(jiā)大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物(wù)流配(pèi)送等领域新能源(yuán)汽(qì)车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元(yuán)化(huà)购买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买新能源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强(qiáng)政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的(de)前提下(xià)，合理确(què)定首付(fù)比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区(qū)新能源汽车宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道(dào)、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地方(fāng)政府(fǔ)和行业机构组织新能(néng)源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联(lián)合产业(yè)链上游电池(chí)企业开展农村地区购车三(sān)年内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者(zhě)对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务(wù)网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三方服务企业(yè)加快(kuài)建(jiàn)设联(lián)合营业网点、建立配套(tào)售后服务体(tǐ)系，定期开展维(wéi)修(xiū)售后服务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校面(miàn)向农村地区(qū)培养(yǎng)新能源汽车维保(bǎo)技术人(rén)员，提(tí)供(gōng)汽(qì)车维保、充电桩(zhuāng)维护(hù)等相关职业教育(yù)，将促进就近就(jiù)地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全(quán)监管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜利(lì)用多种手段，提升新能源汽车及(jí)电池质量安全水(shuǐ)平，严格农(nóng)村地区充电设(shè)施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接(jiē)入政府充电设施监管(guǎn)平(píng)台，严格配套供电、集中充电场所安全(quán)条件，确保符(fú)合有关法律(lǜ)法规(guī)、国家标准或行业标准规定(dìng)，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查(chá)。引导农村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接地(dì)设备，提(tí)升用电安(ān)全水平。

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