文(wén)/解运亮博士信达证券首席宏观分(fēn)析(xī)师

　　核心观点(diǎn)

　　第(dì)一(yī)，纵观4月政治(zhì)局会议通稿，一个整体(tǐ)印象是(shì)会议精神超出市场(chǎng)预期(qī)。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年零(líng)四个(gè)月(yuè)之后(hòu)，中央提出最新判(pàn)断，“三(sān)重压力”得到缓(huǎn)解。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳增长力度可(kě)能减弱的(de)担忧(yōu)。

　　第(dì)四，会议明(míng)确提出“恢复和(hé)扩大需求是(shì)当前(qián)经济持续回升向好的(de)关键所在”。

　　第五，会议针对多方(fāng)面工(gōng)作(zuò)都做了积极部署，对社会各界的关切都做了积极回应，半导体(tǐ)、新能源、人(rén)工(gōng)智能、平台企业、消(xiāo)费、投资(zī)、一(yī)带一路等领(lǐng)域(yù)都看到了利好。

　　第六，会议专门提到，在超大特(tè)大城市积(jī)极稳(wěn)步推进城中村改造(zào)和“平(píng)急两用(yòng)”公共基础设施建设，可(kě)能带来经济新的(de)增长点，值得高度重视。

　　第(dì)七，所(suǒ)有这些(xiē)变(biàn)化，背后都反映出整体(tǐ)经济工作(zuò)思路已经(jīng)发生了(le)大变化(huà)。为市场主体做(zuò)好服务，以发展(zhǎn)经济为己任，这(zhè)可能(néng)是4月份(fèn)政治局(jú)会议向市场释(shì)放的(de)深刻信号。

　　风险因素：国(guó)内政策(cè)落地不及(jí)预期，国(guó)际(jì)政治局势演变超预期

　　正文

　　第(dì)一，纵观(guān)4月政治(zhì)局会议通(tōng)稿，一个整体(tǐ)印象是会议精神超出市场预(yù)期。每年4月份(fèn)的政(zhèng)治局(jú)会议(yì)，在经济工作领(lǐng)域，重要性可能仅次(cì)于几个月前的中央(yāng)经济工作会议(yì)。原因(yīn)也简(jiǎn)单，如果(guǒ)说中央经济工(gōng)作会议确(què)定(dìng)了此后(hòu)一年的政策导向(xiàng)，那么4月份会议就(jiù)确定了未来8个月的政策导向。今年(nián)4月的政(zhèng)治局会议，在(zài)方方面(miàn)面都体(tǐ)现出(chū)对(duì)经济的(de)呵护和支持，既好于往年(nián)同期，也超(chāo)出市场预(yù)期。

　　第二，在(zài)“三重压力”提出时(shí)隔一年(nián)零四(sì)个(gè)月(yuè)之后，中(zhōng)央提出最新判(pàn)断，“三重压(yā)力”得到(dào)缓解(jiě)。2021年12月中央经(jīng)济工作会议提出，中国经(jīng)济面临需(xū)求收缩(suō)、供给冲击、预(yù)期转(zhuǎn)弱三重压力，整个2022年，三重压力徘徊不去(qù)。去年底疫情防控政策(cè)优化至今，中央指出“我国(guó)疫情(qíng)防控取得重大决定性胜(shèng)利”，“经济社(shè)会全面恢复常态(tài)化运行(xíng)”。今年(nián)一季度经济增长大幅(fú)好于预期，“五(wǔ)一”旅游出行(xíng)远(yuǎn)超2019年同期水(shuǐ)平，都体现出经济社会(huì)常(cháng)态化运(yùn)行中(zhōng)的(de)强大修复动(dòng)能。“三重压力”得到缓解(jiě)，反(fǎn)映了疫后(hòu)中国经济(jì)修复的巨大成(chéng)效。

　　第三，会议冲淡了市场(chǎng)对于稳(wěn)增长力度可能减弱的担忧。4月会议对经济面临问题的定性(xìng)是“当前(qián)我国经济(jì)运行好转主要(yào)是恢复性的，内生(shēng)动力还不强(qiáng)，需(xū)求仍然不(bù)足，经济转型升级面(miàn)临新的阻力，推(tuī)动高质量发(fā)展仍需要克服(fú)不少(shǎo)困难挑战。” 问题(tí)决定(dìng)对策，有什么样的(de)问题(tí)，就有什么样的对(duì)策。2019年4月，问题(tí)定性是“更多是结(jié)构性、体(tǐ)制(zhì)性(xìng)的”；2021年4月，问题定性(xìng)是“稳(wěn)增长压力较小的窗口期”。这两次会(huì)议之(zhī)后(hòu)，稳增(zēng)长力度都有(yǒu)回收。今(jīn)年(nián)一季度经济增长超预期(qī)，市场又(yòu)出现(xiàn)了对后续稳增(zēng)长力度减弱的担忧。但从这(zhè)次(cì)中央对问题的(de)定(dìng)性看，经(jīng)济内生(shēng)动力仍需增强，需求仍(réng)需(xū)扩大，这就(jiù)意味着(zhe)稳增长力度可能不但不(bù)会减弱，还要有针(zhēn)对性地加大。这(zhè)就冲淡了(le)市场的一(yī)大担(dān)忧。

　　第四，会(huì)议(yì)明确(què)提出“恢(huī)复和扩大需求(qiú)是当前(qián)经济持续(xù)回升向好的关键所在”。会议(yì)提出“四个持续”，即(jí)“推(tuī)动经济运行持续(xù)好转(zhuǎn)、内(nèi)生动(dòng)力持续(xù)增强、社会预期(qī)持续(xù)改善、风险(xiǎn)隐患(huàn)持续化解(jiě)”。会议还提到一个词“乘(chéng)势而(ér)上”，表明我(wǒ)们不会因(yīn)为一季度经济的(de)良(liáng)好(hǎo)开(kāi)局(jú)而就此满(mǎn)足，而是继续努(nǔ)力(lì)，“乘势而上”。而(ér)要(yào)实现“四个(gè)持续”和(hé)“乘势而上”，具体抓手就是“恢复和扩大需求”。

　　第五，会议针对多方面工作(zuò)都做了积极部署(shǔ)，对(duì)社会各界(jiè)的关(guān)切都做了积极回应，半导体、新能(néng)源、人工(gōng)智能、平(píng)台(tái)企业、消费(fèi)、投资、一带一路等领(lǐng)域都看到了(le)利(lì)好。

　　——半导(dǎo)体。会议提出“要夯实科技自立(lì)自强根基，培育壮大(dà)新动(dòng)能”。

　　——新能(néng)源。会(huì)议提(tí)出“要巩固和扩大新能源汽车发展优势，加(jiā)快推进(jìn)充电(diàn)桩、储能(néng)等设施建设和配套电网(wǎng)改(gǎi)造”。这表明，对新(xīn)能(néng)源产业(yè)的扶持仍(réng)会(huì)继续，专门提到的充电桩、储能、配套电网，都是新能源产业相对的短板(bǎn)，也(yě)有望(wàng)是未来重点发(fā)力的方(fāng)向。

　　——人工智能。会议提出“要重视通用(yòng)人工(gōng)智能(néng)发(fā)展，营造创(chuàng)新生态(tài)，重视(shì)防范(fàn)风险(xiǎn)”。首提人工智(zhì)能，市场热度(dù)较高的方向，中央高度重视，行稳方能(néng)致(zhì)远。

　　——平台企业。会议提出“要推(tuī)动平台企业规范健康(kāng)发展，鼓励头部平台企业探索创新”。对平(píng)台企业的支(zhī)持力度进(jìn)一步(bù)加大，去年12月中央(yāng)经济工作会议提的是“支(zhī)持平台企业在(zài)引领发(fā)展、创造就(jiù)业、国际竞争中(zhōng)大显身手”，这次(cì)进(jìn)一(yī)步升(shēng)级为“鼓励头(tóu)部(bù)平台企业探索(suǒ)创新”。

　　——消费。会议(yì)提出“要(yào)多(duō)渠道增加城(chéng)乡居民收入(rù)，改善(shàn)消费环境(jìng)，促进文(wén)化旅游等服务消费”。今年一(yī)季度(dù)社会消(xiāo)费品(pǐn)零(líng)售累计增长5.8％，好(hǎo)于市场预期的3.7％，“五一(yī)”文(wén)旅(lǚ)消费更是(shì)热(rè)度高，而中央(yāng)精神是继(jì)续呵护和促进(jìn)消(xiāo)费增长。

　　——民间投资。会议提出(chū)“要发挥好政府投资和(hé)政(zhèng)策激励(lì)的引导作用(yòng)，有效带动(dòng)激发民间投资”。今年一季度，民(mín)间(jiān)投资累计(jì)增(zēng)速只有0.6％，低(dī)于全(quán)部固定资产投(tóu)资增速4.5个(gè)百分(fēn)点(diǎn)，民间(jiān)投(tóu)资仍是投资中(zhōng)的薄弱(ruò)环节。这次会议专门(mén)提出(chū)“有效带(dài)动激发民间投(tóu)资”，未来可能会(huì)有相应政策(cè)发力。

　　——一带(dài)一路(lù)。会议(yì)提出“要(yào)把吸(xī)引外(wài)商(shāng)投资放在更加重要(yào)的(de)位置，稳住(zhù)外贸外资(zī)基本盘。要支持有(yǒu)条件的自贸(mào)试(shì)验区和自由(yóu)贸易港对(duì)接国际高标准经(jīng)贸规则，开展改革(gé)开放(fàng)先行先试(shì)。” 从2013年9月(yuè)29日(rì)中国（上海(hǎi)）自由贸易试验(yàn)区(qū)正(zhèng)式挂(guà)牌成(chéng)立(lì)至今，全国已设立21个自贸试验区及海(hǎi)南自(zì)由贸(mào)易港。在新(xīn)一轮(lún)对外开放(fàng)先行(xíng)先试中，“一带(dài)一路”沿(yán)线国(guó)家可(kě)能是(shì)开放和合作的重(zhòng)点方向。

　　第六，会议专(zhuān)门提到，在超大特大(dà)城市积极稳步推进城中村(cūn)改(gǎi)造和(hé)“平急两(liǎng)用”公共(gòng)基(jī)础设施建设，可(kě)能(néng)带来经济(jì)新的增(zēng)长点，值得高度重视。根据《国务院关于调(diào)整城市规(guī)模划分标准的通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规(guī)定，城(chéng)区常住人口500万以(yǐ)上1000万以下的城市为(wèi)特大(dà)城市，城(chéng)区常住人口1000万(wàn)以上的城市为超大(dà)城市。目(mù)前，超大城市(shì)包括上海、北(běi)京(jīng)、深圳、重庆、广州、成都、天津(jīn)7城，特大城市包括武汉、东莞、西安(ān)、杭州、佛山、南京(jīng)、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明、大连14城。“平急(jí)两(liǎng)用”设(shè)施指平时用作旅游、康养等功能，遇重大(dà)公共突发事件时可(kě)立即转(zhuǎn)换为(wèi)应(yīng)急(jí)场所的设施，能够有效补齐大(dà)城市应急能力(lì)建设短板，同时提升大城市山区旅(lǚ)游居(jū)住品质，助(zhù)力大(dà)城市周边乡村振(zhèn)兴发展，更好统筹大城市发(fā)展和(hé)安全。“平急两用(yòng)”设施建(jiàn)设，涉(shè)及建设(shè)改造一批“平急两(liǎng)用”的(de)民宿和(hé)酒店、储备(bèi)一批单体大(dà)型方舱医(yī)院(yuàn)、升级一批应急医疗服务(wù)点等。21个超大特大(dà)城市的城中村改造和“平急两用”设(shè)施(shī)建设(shè)，不仅(jǐn)对(duì)房地产投资(zī)，乃至(zhì)对(duì)整体(tǐ)固(gù)定资产(chǎn)投资(zī)，都有(yǒu)望带(dài)来新的增(zēng)长点。

　　第七，所有(yǒu)这些变化，背后都(dōu)反映出整体经(jīng)济工作思(sī)路已经发生(shēng)了大(dà)变(biàn)化。过去几(jǐ)年很(hěn)多政(zhèng)策，如(rú)疫情防(fáng)控、房地(dì)产调(diào)控、打击资本无(wú)序扩(kuò)张、治理教培互联(lián)网等，初衷是好的，也(yě)取得了(le)重大成效，但(dàn)客观上也一(yī)定程度上(shàng)影响了市场的预期。此(cǐ)前，中央已经明确表示，要(yào)慎重出台收缩(suō)性政(zhèng)策，从这次4月份会议看，这个要求已(yǐ)经落到了(le)实处，没有收缩性政策，各项(xiàng)政策都是呵护和支持经(jīng)济的。近期，淄博烧烤(kǎo)火(huǒ)出圈，淄博(bó)市(shì)政府受到(dào)了全国人民的大(dà)力点(diǎn)赞(zàn)，大(dà)家都看到(dào)了淄(zī)博市政府在搞(gǎo)好营商环境、促进经济增长上(shàng)的努(nǔ)力。而从(cóng)4月份政治(zhì)局会议看(kàn)，淄博市(shì)政府可能只(zhǐ)是一个(gè)缩影，整体经(jīng)济(jì)工作思路(lù)都在(zài)发生大变(biàn)化(huà)，为市场主体做好(hǎo)服务，以发展经济(jì)为己(jǐ)任，这(zhè)可能是4月份政治局会议(yì)向(xiàng)市场释放的深刻信号(hào)。

　　逐(zhú)句解读(dú)

　　中共(gòng)中央政治局4月(yuè)28日召开会议，分析研究(jiū)当前经济形势(shì)和(hé)经(jīng)济工作(zuò)。中(zhōng)共(gòng)中央总书记习近平主持会议(yì)。（每年4月份(fèn)的政治局(jú)会议，在经济工(gōng)作领域，重要性(xìng)可能仅次于几个月前的(de)中(zhōng)央经济(jì)工(gōng)作会(huì)议。原因(yīn)也(yě)简(jiǎn)单，如果说中央经济(jì)工(gōng)作会议(yì)确定了此后一年的(de)政策导向，那么4月份会议就确(què)定了未来8个(gè)月(yuè)的(de)政(zhèng)策导向(xiàng)。）

　　会议认为，今年以来(lái)，在以习近平同志为核心(xīn)的党中央坚强领导(dǎo)下(xià)，各地区各部门更好统筹国(guó)内国(guó)际两个(gè)大局(jú)，更(gèng)好(hǎo)统(tǒng)筹疫情防控(kòng)和(hé)经济社会发展，更(gèng)好统筹发展和安(ān)全，我国疫情防控取得重大决定性胜利（全国政协委员、中国疾病预防控制(zhì)中心流(liú)行(xíng)病学首席专家吴尊友日前表示(shì)，新冠病毒在未来出现地方(fāng)性流行(xíng)或者散(sàn)发可能性比(bǐ)较大，再出现较大(dà)规模(mó)流行(xíng)的可能性较(jiào)小(xiǎo)。），经济社会全面恢复常(cháng)态(tài)化(huà)运行（今年“五一”旅(lǚ)游(yóu)出行，已经远超2019年同(tóng)期(qī)水平，体现出经济社会常态化运行中的巨大消费动能(néng)），宏观政策靠(kào)前协(xié)同发力(lì)，需求收缩、供(gōng)给冲击、预期转弱三重(zhòng)压力得到(dào)缓解，经济增长好于预(yù)期(qī)，市场需求逐步恢复，经济发(fā)展呈现回升向好态势，经济(jì)运行实(shí)现(xiàn)良好开(kāi)局。（“三重(zhòng)压力(lì)”首次提出，是在2021年12月中央经济(jì)工(gōng)作会议上(shàng)。时隔(gé)一(yī)年零四(sì)个月之后，疫(yì)情影响逐步减弱之下，“三重压力(lì)”得到缓解(jiě)。）

　　会议指出，当前我国经(jīng)济运(yùn)行(xíng)好转主要是恢复性(xìng)的，内生(shēng)动(dòng)力(lì)还不强(qiáng)，需求仍然不足，经(jīng)济转型(xíng)升(shēng)级面(miàn)临新的阻力(lì)，推(tuī)动(dòng)高质量发展仍需要克(kè)服不少困难(nán)挑(tiāo)战。（这一段(duàn)是对当前经济中面临(lín)的问题的定性，问题决定对策，有什么样的(de)问(wèn)题，就(jiù)有什么样的(de)对策(cè)，对问题的定性非常重要(yào)。2019年4月，问题定性(xìng)是“更多是结构性、体制性的”；2021年4月，问(wèn)题定性是“稳增长压力较小的窗(chuāng)口(kǒu)期”。这两次会(huì)议(yì)之后(hòu)，稳(wěn)增长力(lì)度都有(yǒu)回收(shōu)。今年一季度(dù)经济增长超预期，市场又出现了对后续(xù)稳(wěn)增长力度减弱的(de)担忧。但(dàn)从这次(cì)中(zhōng)央对问题的定(dìng)性看，经济内生(shēng)动力仍需增强，需求仍需扩大，这就(jiù)意味着(zhe)稳增长力(lì)度不但不会减弱，还要(yào)有针(zhēn)对性地加大。这就冲(chōng)淡了市场的一(yī)大担忧。）

　　会议强调，要(yào)深入开展学习贯彻(chè)习近(jìn)平(píng)新(xīn)时(shí)代中(zhōng)国(guó)特色社(shè)会主义思想主(zhǔ)题教育，认真落实中(zhōng)央经济工作会议(yì)精神，坚持稳中求进(jìn)工作总(zǒng)基调，完整、准(zhǔn)确、全面贯彻新发展理念，加快构(gòu)建新发(fā)展(zhǎn)格局，全面深化改革开放，把发挥政策效力和激(jī)发经营主(zhǔ)体活力结(jié)合起来，形(xíng)成推(tuī)动(dòng)高(gāo)质量发展的(de)强大动力，统筹推(tuī)动经济运行持(chí)续好转、内生(shēng)动力(lì)持续增强(qiáng)、社会(huì)预期(qī)持续改善(shàn)、风险隐患持(chí)续化解（提(tí)出四个“持续”，其实现(xiàn)有赖于(yú)稳增(zēng)长政策持(chí)续(xù)发力），乘势而上（这个词表(biǎo)明(míng)我们(men)不会因(yīn)为一季度经济的(de)良好开局而就此(cǐ)满足(zú)，而是继续(xù)努(nǔ)力，“乘(chéng)势而上”。），推动经济实现(xiàn)质的有效(xiào)提(tí)升和量的(de)合理增长。

　　会议指(zhǐ)出(chū)，要加(jiā)快建(jiàn)设以实体经(jīng)济为支撑的现代(dài)化产业体系(xì)，既要逆势(shì)而上，在(zài)短板领域(yù)加快突破，也要顺势(shì)而为，在优势(shì)领域做大做强。要夯实(shí)科技自(zì)立自强根基，培育壮大新动能（或利好半导体）。要巩固(gù)和扩(kuò)大新能(néng)源汽车发(fā)展优势(shì)，加快推进充电(diàn)桩、储能等(děng)设施(shī)建设和(hé)配套电网改造（对新能源产业的(de)扶(fú)持仍会继续，专门提(tí)到(dào)的充电桩、储能(néng)、配(pèi)套电(diàn)网，都是新能源产(chǎn)业相(xiāng)对的短板(bǎn)，也是未来(lái)重点(diǎn)发(fā)力的方向）。要重视(shì)通用人工智能发展，营造(zào)创(chuàng)新生态，重视防范风险（首提人工智能，市(shì)场热(rè)度(dù)极高的方向，中央高度重视，行稳方能致远）。

　　会议强调，恢复和扩(kuò)大需(xū)求(qiú)是当前经济持(chí)续回升向好(hǎo)的关键所(suǒ)在。积(jī)极的财政政策要加力提效，稳健(jiàn)的货币(bì)政(zhèng)策要(yào)精准有力，形(xíng)成扩大需求的(de)合力。要(yào)多渠(qú)道增加城乡居(jū)民收入，改善消费(fèi)环境(jìng)，促进文化旅游等(děng)服(fú)务消费（今年一季度社(shè)会(huì)消费品零售(shòu)累计增长5.8％，好(hǎo)于(yú)市场预期的3.7％，“五一(yī)”文(wén)旅消费更是热度高，而(ér)中央精神(shén)是继续呵护和促(cù)进消(xiāo)费(fèi)增长）。要发挥好政府投资和(hé)政策(cè)激励(lì)的引导作用(yòng)，有效带动激发民(mín)间投(tóu)资(zī)（今年(nián)一(yī)季(jì)度，民(mín)间投资累计增速只有0.6％，低于全(quán)部固定资产投资增(zēng)速4.5个百分(fēn)点，民间投(tóu)资(zī)仍是投资中的薄弱环(huán)节。这次会议专门提出“有效带(dài)动激发民间投(tóu)资”，未(wèi)来(lái)可能会(huì)有相(xiāng)应(yīng)政策(cè)发力）。

　　会议(yì)指出，要坚持“两个毫不动摇(yáo)”，破除影(yǐng)响各类所有(yǒu)制企业(yè)公平竞争、共同(tóng)发展的法律(lǜ)法规障碍和隐性壁双修是指什么意思，双修是怎么进行的(bì)垒，持续提振经营主体信心，帮助企业恢复元气（“两个(gè)毫不动摇”，即(jí)“毫不动(dòng)摇巩固和发展公有制(zhì)经济，毫不动(dòng)摇(yáo)鼓励、支持和(hé)引导非公(gōng)有制(zhì)经济发展(zhǎn)”。重申“两个毫(háo)不(bù)动摇”，有助于进一(yī)步解(jiě)决(jué)民营企业(yè)信心(xīn)和(hé)元气(qì)不足问题）。各类(lèi)企业都要依(yī)法(fǎ)合规经营。要下决心从根本上解决企业(yè)账款拖欠(qiàn)问题。要推动平(píng)台企业规(guī)范(fàn)健康发展(zhǎn)，鼓励头部平台(tái)企业探(tàn)索创新(xīn)。（对(duì)平台企业的(de)支(zhī)持力(lì)度进一步加大(dà)，去年12月中央(yāng)经济(jì)工作(zuò)会议提的(de)是“支(zhī)持平(píng)台企业在引领发展、创造(zào)就业(yè)、国际竞(jìng)争中大显身手(shǒu)”，这次进一步升级为(wèi)“鼓励头部平台企业探索创(chuàng)新”。）

　　会议强调，要全面深化(huà)改革、扩大高水平对外开放。认(rèn)真落实党和(hé)国家机构改革(gé)方案，推进国家(jiā)治理体系(xì)和治(zhì)理(lǐ)能力(lì)现代化。要把吸引外商投资放在更加重要的位置，稳(wěn)住外贸外(wài)资(zī)基本盘(pán)。要支持有条(tiáo)件的自贸(mào)试验区(qū)和自由贸易(yì)港对(duì)接国际高标(biāo)准经贸规(guī)则，开展改(gǎi)革开放先(xiān)行先试。（从2013年9月29日中国（上(shàng)海）自由贸(mào)易试验(yàn)区正式(shì)挂牌成立至今，全国已设(shè)立21个自贸(mào)试验区及海(hǎi)南自由(yóu)贸易(yì)港。在新一轮对外开(kāi)放先行先试中，“一(yī)带(dài)一路”沿线(xiàn)国家可能是开放和合作的重点方(fāng)向(xiàng)。）

　　会议指出，要有效(xiào)防(fáng)范化(huà)解重(zhòng)点领域风险，统(tǒng)筹做(zuò)好中小银行、保(bǎo)险和信托机构改革化险工作。要(yào)坚(jiān)持房子是用(yòng)来住(zhù)的、不(bù)是(shì)用来炒的定(dìng)位，因城施策，支持刚(gāng)性和改善性(xìng)住房需求，做好保(bǎo)交楼、保民生、保稳(wěn)定工(gōng)作，促(cù)进房地产市场平稳健康发展，推动建立房(fáng)地产业发展(zhǎn)新(xīn)模式。在超大特大城(chéng)市(shì)（《国务院关(guān)于调整(zhěng)城市(shì)规模(mó)划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城(chéng)区常住(zhù)人(rén)口500万以上1000万以(yǐ)下的城市(shì)为(wèi)特大城市，城区常住人口1000万以上的城市为(wèi)超大城市(shì)。目前(qián)，超大(dà)城市包(bāo)括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城(chéng)，特大城市(shì)包括武汉(hàn)、东(dōng)莞、西(xī)安(ān)、杭州、佛(fú)山、南京、沈阳(yáng)、青(qīng)岛、济(jì)南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑(zhèng)州(zhōu)、昆明、大连14城。）积极稳步(bù)推进城中村改(gǎi)造（7个超大(dà)城市和14个特大城(chéng)市的城中(zhōng)村(cūn)改造(zào)，可能(néng)会给(gěi)房地(dì)产带来新的增长点，有利于房(fáng)地产市场(chǎng)实现平稳健康发(fā)展）和“平急两用”公(gōng)共基(jī)础设施建设（“平急两用”设(shè)施指(zhǐ)平时用作(zuò)旅游、康养等功能(néng)，遇(yù)重大公共突发事件时可立(lì)即转(zhuǎn)换为应(yīng)急(jí)场所的设施，能够(gòu)有(yǒu)效补齐(qí)大(dà)城市应急能力(lì)建设短(duǎn)板，同(tóng)时(shí)提升大城市山(shān)区(qū)旅(lǚ)游居住(zhù)品质，助力大城市周(zhōu)边乡村振兴发展，更(gèng)好统(tǒng)筹(chóu)大城市发(fā)展(zhǎn)和安全。建设改造一批(pī)“平(píng)急两用”的民宿和酒店、储备一批单体(tǐ)大(dà)型(xíng)方舱医院、升(shēng)级一批应急医(yī)疗服务点(diǎn)，将(jiāng)对投资带来(lái)新的增长点。）。规划建(jiàn)设(shè)保障性住房。要加(jiā)强地方(fāng)政府债务管理，严控(kòng)新增隐(yǐn)性债务。要继续抓好(hǎo)新冠疫情(qíng)防(fáng)控(kòng)工作。

　　会议强调，要切(qiè)实保(bǎo)障(zhàng)和改(gǎi)善民生，强(qiáng)化就业优先导向(xiàng)，扩大高校毕业生就(jiù)业(yè)渠道(dào)，稳定农民工(gōng)等(děng)重点群体就业(yè)（截至3月，16-24岁的青年失业率高达(dá)19.6％，降低(dī)青年(nián)失(shī)业(yè)率已成为当前(qián)就业工作(zuò)的重(zhòng)点。日(rì)前国(guó)办发布《关于(yú)优化(huà)调整(zhěng)稳就业政策措施(shī)全力促发展惠民生(shēng)的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有企(qǐ)业(yè)扩大招(zhāo)聘(pìn)规模，2023年可(kě)给予一次性增人增资，核增(zēng)部分据实计(jì)入工资总额(é)并作为下一年(nián)度工(gōng)资(zī)总额(é)预算基(jī)数(shù)。我们预计后(hòu)续青年失业率将(jiāng)明显(xiǎn)下降(jiàng)。）。要以“时(shí)时放心不(bù)下”的(de)责(zé)任(rèn)感(gǎn)，持续抓好安全生产。要做好迎峰度夏电力供(gōng)应保障。要巩(gǒng)固拓展脱贫(pín)攻坚成果(guǒ)，抓好粮食(shí)生产(chǎn)和重要(yào)农产品供应(yīng)保障，全面推进乡村(cūn)振兴。要加强生态(tài)环境系统治(zhì)理。各级(jí)领导干(gàn)部要带头大(dà)兴调查研究，奔着(zhe)问(wèn)题去，切实帮助企业和基层解决(jué)困难。

　　（“会议还研究了其他事项”的表述(shù)以往经常出现，但(dàn)这次没有出(c双修是指什么意思，双修是怎么进行的hū)现，可(kě)见这次会议(yì)是专门聚(jù)焦(jiāo)经济工作的(de)一次(cì)会议。）

　　风(fēng)险(xiǎn)因素:

　　国内(nèi)政(zhèng)策(cè)落地不(bù)及预期，国际政治局势演变(biàn)超(chāo)预期

　　本(běn)文源自报告：《整(zhěng)体经济工作(zuò)思路已(yǐ)经发生(shēng)大变化——逐句解读4月政(zhèng)治局会议通稿》

　　报告发布(bù)时间：2023年4月29日

　　发布报告机构：信达证券研究开发中(zhōng)心

未经允许不得转载：绿茶通用站群 双修是指什么意思，双修是怎么进行的