金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推(tuī)进充电基础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村(cūn)振(zhèn)兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依(郑业成是否已婚 郑业成是几线演员yī)法合规(guī)、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区(qū)充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强(qiáng)公共充电基(jī)础设(shè)施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位(wèi)、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多(duō)经济实用(yòng)的车(chē)型，特(tè)别是(shì)新(xīn)能源载货微(wēi)面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设(shè)投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为(wèi)十(shí)一条意见：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地区充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施(shī)布局(jú)建设(shè)。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共(gòng)充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设(shè)共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住社区充电设施(shī)建设，因地制宜开展充电设施(shī)建(jiàn)设条件改(gǎi)造，具备(bèi)安装条(tiáo)件的居(jū)住社区可配建一定比例的公共充电(diàn)车位(wèi)。落(luò)实新(xīn)建居住社区充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施配建要求，推(tuī)动(dòng)固(gù)定(dìng)车(chē)位建设充电设施或预留安装条件以(yǐ)满(mǎn)足(zú)直接装(zhuāng)表接电需要。落实街(jiē)道(dào)办(bàn)事处等基层管理机构(gòu)管(guǎn)理责任，加大对居住社区(qū)管(guǎn)理单位的(de)指导和监督(dū)，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动和投诉(sù)解决机制。居住社区(qū)管理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区(qū)推广“临近车位共享”“郑业成是否已婚 郑业成是几线演员社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的(de)高速公路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网(wǎng)的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集(jí)中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业(yè)相关(guān)配电网建设投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提(tí)升新(xīn)建充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)智能(néng)化(huà)水平(píng)，将智能有(yǒu)序充电(diàn)纳入充电基(jī)础设施(shī)和(hé)新能源汽(qì)车产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新售(shòu)新能源汽车随(suí)车配建(jiàn)充电桩具备(bèi)有序充电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动汽车(chē)与电(diàn)网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键(jiàn)技术研究，探(tàn)索在充(chōng)电桩利用率较低的农村(cūn)地区(qū)，建设提供(gōng)光(guāng)伏发电、储能(néng)、充电(diàn)一体化的(de)充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电价政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户(hù)低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服(fú)务(wù)体验。结(jié)合(hé)农村地区充电设施环(huán)境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要(yào)求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善(shàn)充电设(shè)施运维体系，提升设施可(kě)用(yòng)率和故(gù)障处(chù)理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求(qiú)集中的时段和地段进行提(tí)前研判，并做好郑业成是否已婚 郑业成是几线演员服务保障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地区(qū)购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地(dì)区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的车(chē)型，特(tè)别是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对(duì)新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位(wèi)的推广应(yīng)用，因地制宜提高(gāo)公务(wù)用车中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公(gōng)交、道路(lù)客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领(lǐng)域新能源(yuán)汽(qì)车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购(gòu)买支持政策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等(děng)支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能(néng)源汽车(chē)宣传服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力(lì)度。通过新(xīn)闻报道、专家(jiā)评论、互联(lián)网(wǎng)新媒体等方式(shì)积极宣(xuān)传，支持地方政府(fǔ)和行(xíng)业机构(gòu)组织新能源汽(qì)车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游(yóu)电池企业开展农村地区购车三年内(nèi)免(miǎn)费(fèi)“电(diàn)池体检”活动，提(tí)升消费者对新能源(yuán)汽车的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业下(xià)沉(chén)销售网络(luò)，引导车(chē)企及第三方(fāng)服务企业加快建设联合(hé)营业网点、建立(lì)配(pèi)套(tào)售后服务(wù)体(tǐ)系，定期开展维(wéi)修售后服(fú)务下(xià)乡(xiāng)活动(dòng)，提供应急(jí)救援等服务(wù)，缓解(jiě)购买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院校面向农村地区培养新(xīn)能源汽车维保技(jì)术人员，提(tí)供(gōng)汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将促进(jìn)就近就地就业与支持新能(néng)源(yuán)汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车安全监管体系(xì)，因(yīn)地制(zhì)宜利用(yòng)多种(zhǒng)手段(duàn)，提升新能源(yuán)汽车(chē)及电池质量安全水平，严(yán)格农村地区充电设施(shī)管理，引导充电设(shè)施运营企业接(jiē)入政府充电设施监管(guǎn)平台，严格(gé)配(pèi)套供电、集(jí)中充(chōng)电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国家(jiā)标准或(huò)行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管理人员安全(quán)业(yè)务培(péi)训，定期对(duì)存(cún)量充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安(ān)装使用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安(ān)全水平。

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