金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 广东(dōng)省(shěng)发展改革委等(děng)部门印(yìn)发《广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁(jié)生产进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平走在全国(guó)前(qián)列，能(néng)源资(zī)源利用效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利(lì)用效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达(dá)到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值(zhí)能(néng)耗(hào)均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是贯彻落实(shí)节约资(zī)源和保护环(huán)境基本国策的(de)重要举措(cuò)，是推(tuī)进生态(tài)文明建设(shè)、推动(dòng)减污降碳协同增(zēng)效的重要手(shǒu)段，是加快形成(chéng)绿色生产生活方式(shì)、促进经济社会全面绿色转型和高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展的有效途径(jìng)。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经(jīng)济和社会(huì)发展第十四个五年规划和(hé)2035年远景目(mù)标(biāo)纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设(shè)“十(shí)四(sì)五(wǔ)”规划(huà)》，经省(shěng)人民(mín)政府同(tóng)意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党的二十(shí)大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想和习近(jìn)平(píng)总书记对广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真落(luò)实国(guó)家工(gōng)作部(bù)署以及省委(wěi)、省(shěng)政(zhèng)府工作要求，以节约资(zī)源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减污(wū)降碳、提质增(zēng)效为目标，以(yǐ)推进(jìn)技(jì)术进(jìn)步为主线(xiàn)，以清洁(jié)生产审核(hé)为抓(zhuā)手，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等领域清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实施(shī)重(zhòng)点行业、重点领(lǐng)域(yù)清洁生产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目(mù)标提供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运(yùn)输(shū)业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列(liè)，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率和主要污(wū)染物(wù)排放控制水平(píng)基(jī)本(běn)达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗(hào)和规模以上(shàng)工业单(dān)位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和(hé)万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全面推(tuī)行(xíng)，释放(fàng)减污降碳(tàn)协(xié)同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在(zài)支(zhī)持(chí)高质量建设(shè)制造强省(shěng)、推动(dòng)产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移(yí)中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全(quán)生命周期(qī)理念，全方位全(quán)过程(chéng)推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过(guò)度包装治理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联(lián)度高(gāo)的行(xíng)业，创(chuàng)建(jiàn)工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色(sè)设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业(yè)为重点(diǎn)，引导企业对标国际(jì)先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构(gòu)建上下(xià)游联动的(de)绿色(sè)低碳产业链(liàn)供应(yīng)链，带动上下(xià)游企业(yè)同步(bù)实现绿色低碳(tàn)发(fā)展。按照产业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标，对(duì)高耗能高排放项目实行清单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高(gāo)耗能高排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项目(mù)应采取先进适用的(de)工艺技术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等(děng)达到清洁(jié)生产先进水平。对不符合所在(zài)地区能耗(hào)强(qiáng)度和总量控制相(xiāng)关(guān)要求、不(bù)符合(hé)煤炭消(xiāo)费减量(liàng)替代或污染物排放区域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本(běn)行业能耗限额准入值(zhí)等要(yào)求的高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗能高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量(liàng)项目清洁生产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理控(kòng)制化石能(néng)源(yuán)消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能(néng)源推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能(néng)源利(lì)用比重。加快天然气基础设施建设和(hé)互联互通，支持(chí)现有(yǒu)大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓(tuò)宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推(tuī)广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加热(rè)等技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的地区，支持分布(bù)式(shì)电源开发建设和(hé)就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展源网荷(hé)储一体(tǐ)化(huà)绿色供电(diàn)园区(qū)建设。推进原(yuán)辅材料无害化(huà)替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低(dī)碳改造(zào)。强(qiáng)化能(néng)耗、水耗(hào)、环保、安全和技术(shù)等标准(zhǔn)约束，依(yī)法(fǎ)依规淘(táo)汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污(wū)”企业(yè)整(zhěng)治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火电、石(shí)化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织(zhī)印(yìn)染等(děng)行业为重点，深入开展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放(fàng)先进(jìn)和落后(hòu)清(qīng)单，系统推进节能改造升级和污染物深(shēn)度(dù)治理，提高生产工(gōng)艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业(yè)及园区节能、节(jié)水、节(jié)材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改(gǎi)造，推动产(chǎn)业循(xún)环式(shì)组合、企(qǐ)业(yè)循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态(tài)工业示范园区。加快推进村级(jí)工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重点实(shí)施轻量化、模块(kuài)化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回(huí)收等(děng)关键绿(lǜ)色设计技术应(yīng)用示范，培育一批(pī)工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育(yù)创(chuàng)建绿色(sè)工厂，培(péi)育一批具有(yǒu)生态主导力的产业(yè)链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一批具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计(jì)创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推动(dòng)钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水(shuǐ)平(píng)的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和(hé)强制(zhì)性相结(jié)合的方(fāng)式，推动(dòng)工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工业企业实(shí)施清洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁(jié)生产新模式。落实百(bǎi)县千镇万(wàn)村高质量发展各(gè)项(xiàng)要求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮(liáng)经(jīng)饲(sì)统筹(chóu)、种养加结合、农林(lín)牧(mù)渔融合发展等一体化(huà)发展模式。支持(chí)我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低(dī)碳循(xún)环农(nóng)业，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农业模式。增加(jiā)农村清洁(jié)能源供应，推动农村(cūn)生物质能(néng)综合利(lì)用。发展林业(yè)循环经(jīng)济(jì)，培育林业(yè)龙头企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极(jí)创建国家现代林业产业(yè)示(shì)范园(yuán)区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入(rù)推行农业清洁生(shēng)产，形(xíng)成一(yī)批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投入减量。加(jiā)强农业投入(rù)品生产、经营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽(shòu)药等(děng)投(tóu)入(rù)品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资(zī)”行动(dòng)，持(chí)续推进化肥(féi)农药减量(liàng)增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)与专(zhuān)业(yè)化防治，集成推广全程(chéng)绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循(xún)环农业(yè)试点(diǎn)。加强绿色投入(rù)品创新研发(fā)，积(jī)极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料(liào)、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田(tián)渠道。研(yán)发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清(qīng)洁(jié)化水平。统筹(chóu)推广农(nóng)业节(jié)水、节(jié)肥(féi)、节药(yào)、节地、节能等(děng)生态(tài)友好型(xíng)农技与(yǔ)农机装备，形(xíng)成(chéng)高效、清(qīng)洁的(de)农业生产模式(shì)。优(yōu)先支持(chí)粮食生产(chǎn)功(gōng)能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产(chǎn)业园等(děng)区(qū)域，集(jí)中力量建设集(jí)中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全(quán)面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌(jūn)药(yào)使(shǐ)用(yòng)减量。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业(yè)、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加(jiā)一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普(pǔ)及标(biāo)准(zhǔn)地膜(mó)，推动机(jī)械化捡拾、专(zhuān)业化回收(shōu)和资源化利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)，支(zhī)持推广(guǎng)清洁养殖(zhí)和(hé)粪污(wū)全量收集处理利(lì)用(yòng)技(jì)术(shù)模式(shì)，鼓励在规模(mó)种植基地(dì)周边建(jiàn)设(shè)农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模式，提(tí)升种养(yǎng)结合水平。开(kāi)展区(qū)域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色(sè)发展先行区。加(jiā)强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示(shì)范工程建(jiàn)设，促进源头控制(zhì)、过程拦截(jié)、末端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设行动。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，创建国家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大(dà)面积推(tuī)广(guǎng)使用高效低风险农药(yào)和生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人(rén)机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治(zhì)服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批(pī)绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试点县，支持建设(shè)15个(gè)农作物病虫害绿(lǜ)色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展全(quán)生物(wù)降解地膜在不(bù)同作物上的应(yīng)用推广。支持(chí)省级科研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和全(quán)生(shēng)物降解地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域节(jié)能(néng)节水。加强服务(wù)过程(chéng)中(zhōng)的资源能源规(guī)范(fàn)管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率。针对(duì)商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公共机构的主要(yào)用能(néng)环节，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广泛采用(yòng)节能、节水、环(huán)保(bǎo)设(shè)备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务(wù)业采用节能(néng)、节水和其他有(yǒu)利于环境保(bǎo)护的技术(shù)和设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节(jié)水器具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺(yì)，探索(suǒ)开展合同(tóng)节(jié)水管理。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。 五谷轮回是什么意思的梗，五谷轮回之所是指什么地方>

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单(dān)位将清洁生(shēng)产(chǎn)理念融(róng)入绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置(zhì)张贴(tiē)节约标识(shí)，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐(cān)，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工利(lì)用(yòng)率，提供符合节约要求的(de)标准化菜品，合理配(pèi)置(zhì)不同规格盛具(jù)，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区(qū)支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送(sòng)模(mó)式，支持净菜加(jiā)工(gōng)配送(sòng)中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规(guī)范收集餐厨(chú)垃圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)性企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服(fú)务规(guī)程，减少一次(cì)性物(wù)品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所(suǒ)不再主动提供一次(cì)性(xìng)塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业(yè)包装减(jiǎn)量与可(kě)降解包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步(bù)减少使(shǐ)用一次性不可降(jiàng)解塑料包(bāo)装袋、胶带和(hé)一(yī)次性(xìng)塑料编织袋(dài)，全面推(tuī)广使用电子运(yùn)单(dān)。推广应用(yòng)塑(sù)料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品和可降解购(gòu)物袋(dài)。实施(shī)一次(cì)性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖(mài)等平台企业和快递企业按(àn)照国家要(yào)求制定一(yī)次(cì)性塑(sù)料制品减(jiǎn)量规(guī)则。充分发挥各类各级公共机(jī)构(gòu)示范带动作用(yòng)，带(dài)头减少(shǎo)使用(yòng)一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等行业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点(diǎn)工作，在服(fú)务业各相关领域创(chuàng)建一(yī)批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励(lì)各类主体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评(píng)价和(hé)监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工(gōng)程。推广电商(shāng)快件(jiàn)原(yuán)装(zhuāng)直发，推(tuī)进可(kě)循环(huán)快递包装应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再(zài)使用不可(kě)降解的(de)塑料(liào)包装袋、一次(cì)性塑(sù)料(liào)编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平(píng)，新(xīn)建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照(zhào)绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计(jì)方式(shì)。大(dà)力推进可再生能源(yuán)建筑应用，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化(huà)建设。积极(jí)推行新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离(lí)和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高效(xiào)电(diàn)气化技术与设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳等(děng)有条(tiáo)件地(dì)区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提(tí)质改造(zào)。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高(gāo)用能(néng)效率和室内舒(shū)适(shì)度。探索(suǒ)节能改造与小区公共环(huán)境整(zhěng)治(zhì)、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升(shēng)改造统筹推进的节(jié)能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改造。加强既有(yǒu)建筑空调(diào)、照明、电梯等重点(diǎn)用能设(shè)备运(yùn)行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升(shēng)物业节能降碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完(wán)善公(gōng)共供水管网设(shè)施，提升供(gōng)水(shuǐ)管网漏(lòu)损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极引导公(gōng)共机构实(shí)施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分(fēn)利用(yòng)自然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进(jìn)建(jiàn)筑(zhù)工业化(huà)，大力(lì)发(fā)展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试(shì)点(diǎn)。提高预制构件和(hé)部品部件通用性，推(tuī)广(guǎng)标(biāo)准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组合(hé)设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程(chéng)项目(mù)优先选用获得(dé)绿色建材认证标识的(de)建材产品。农房(fáng)建(jiàn)设(shè)鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材料(liào)。发(fā)展建筑产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材料(liào)数字化(huà)管理，促(cù)进合理安(ān)排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距(jù)离(lí)。推动(dòng)施工现(xiàn)场(chǎng)优(yōu)先(xiān)使(shǐ)用节能灯具和节(jié)电型施工机械，对多台同类设备实(shí)施群控(kòng)技(jì)术，监控重点(diǎn)能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能(néng)限额。加(jiā)强(qiáng)对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生(shēng)产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装(zhuāng)备研发，研(yán)制(zhì)建筑(zhù)垃圾(jī)处理和(hé)资源(yuán)化(huà)利(lì)用成套装备。开(kāi)展再生骨料(liào)强化技术(shù)、再(zài)生建材生产技术(shù)、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加(jiā)剂技(jì)术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色(sè)建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应用(yòng)领域(yù)。大(dà)力推广应(yīng)用机(jī)制砂，推动(dòng)预(yù)拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生(shēng)利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新(xīn)建绿色(sè)建筑节能强制性标准水平，进一(yī)步提(tí)高建筑围护结构等部位(wèi)的(de)节能性能要(yào)求。到(dào)2025年(nián)，建设超低(dī)能耗(hào)、近零能耗建筑200万(wàn)平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推(tuī)进(jìn)既(jì)有居住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在中低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推(tuī)广高效空气源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终(zhōng)端(duān)电气(qì)化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广工程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业(yè)基地、典型项目(mù)和科(kē)技示范工程，加大(dà)装配(pèi)式建筑混凝土(tǔ)结构(gòu)和(hé)钢结构等装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年(nián)底全(quán)省城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落(luò)实财(cái)政部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部(bù)《关(guān)于(yú)扩大政(zhèng)府采购(gòu)支持绿色建材促进建筑品(pǐn)质提升政策实施范(fàn)围(wéi)的通(tōng)知》要求，将(jiāng)医(yī)院、学(xué)校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购(gòu)工程项目(mù)，以(yǐ)及适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用工(gōng)程。鼓励利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材(cái)。到2025年，建筑垃(lā)圾综合(hé)利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发(fā)展智能交通，推动不同运(yùn)输方式(shì)的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转量(liàng)，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物(wù)和中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公交系统等(děng)公共交通基础设(shè)施(shī)建设，强化智能化手段在(zài)城市公共交通管理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色(sè)货运配(pèi)送，优化城市货运和快(kuài)递(dì)配(pèi)送(sòng)体系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商业区(qū)、校园、社(shè)区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低碳型交通工具。大力推广节能及新能源(yuán)汽(qì)车(chē)，推动城市公共服务及货运(yùn)配送车辆(liàng)电动化替代(dài)，提高城市公(gōng)交、出租(zū)车(chē)、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输工具(jù)的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油(yóu)车国六(liù)排放标准和(hé)非道路移动柴(chái)油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下(xià)排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础(chǔ)设施(shī)建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建(jiàn)设(shè)、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交(jiāo)通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力(lì)替(tì)代和节(jié)能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等节能环保技(jì)术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通基础(chǔ)设施建设(shè)养(yǎng)护(hù)中(zhōng)的综合利用。推(tuī)广(guǎng)可再生能源在(zài)交通基(jī)础设(shè)施建设运营中(zhōng)的应用，构建综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场站绿色能(néng)源(yuán)系统(tǒng)。积(jī)极倡(chàng)导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络(luò)效率提升(shēng)工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货(huò)物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通(tōng)装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车(chē)辆的电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料电池汽(qì)车(chē)的示(shì)范运用，加快高速公路服务区(qū)、港区、公交站场等(děng)建设加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现高速(sù)公路(lù)服务区快充(chōng)站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产业(yè)支(zhī)撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八(bā)）加(jiā)强科技(jì)创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重(zhòng)大(dà)、关键、共性(xìng)技(jì)术和装备(bèi)等(děng)方面的基础研究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设(shè)计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安(ān)全(quán)高效利用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立(lì)一批重(zhòng)点攻(gōng)关项(xiàng)目，突破一批(pī)核心关键(jiàn)技术，研制一批(pī)重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色(sè)低碳领域(yù)科技创新平台，推(tuī)动科(kē)技创新平台(tái)与产业创新(xīn)中心、制(zhì)造业创新中心(xīn五谷轮回是什么意思的梗，五谷轮回之所是指什么地方)等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技(jì)术攻关和装(zhuāng)备研(yán)制，促(cù)进科技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极(jí)引(yǐn)导(dǎo)、支持企业(yè)开发具有自主知识产权的(de)清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)，培育一(yī)批拥有自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专(zhuān)精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企(qǐ)业(yè)应用先(xiān)进(jìn)适用的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社(shè)会组(zǔ)织作用，大(dà)力推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过程控制、末端治理等(děng)清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键(jiàn)技术装备的(de)产业化发(fā)展。

　　（十）大力发(fā)展清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩(jì)效为核心的清(qīng)洁生产服务(wù)支付机(jī)制。加快建立规范的清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作的(de)支撑作用(yòng)。加强第三方服务机(jī)构管(guǎn)理，探(tàn)索(suǒ)建立第三方服务机构行业(yè)准入、考核(hé)管理、责(zé)任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人(rén)才培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务(wù)机构专(zhuān)业培训，培育一(yī)批(pī)高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和(hé)技术服务人(rén)才(cái)队伍建设，分层次、分(fēn)类别(bié)开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务(wù)机构从(cóng)业人员和企(qǐ)业(yè)相关负(fù)责人员能力培训(xùn)，提升清(qīng)洁生产管理(lǐ)和技(jì)术(shù)人员业(yè)务水平(píng)。探(tàn)索将(jiāng)绿色(sè)清(qīng)洁生产人才纳入(rù)广(guǎng)东省专(zhuān)业技术人才(cái)职称(chēng)评级(jí)系统(tǒng)，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专业(yè)技术人才(cái)职称晋升通道，培育(yù)壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智(zhì)能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工(gōng)智能、数字(zì)孪生(shēng)等信(xìn)息(xī)技术在绿色制造、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的(de)应用，结合省(shěng)碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化公共服务(wù)。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程型工(gōng)业企业制造过程核心装备和关键(jiàn)工序(xù)的数字化水平(píng)，实现生产过(guò)程物质流、能量流等信息采集(jí)监控(kòng)、智能(néng)分析和精细(xì)管(guǎn)理(lǐ)。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家(jiā)电等(děng)离散型工业(yè)企业开展(zhǎn)全(quán)面(miàn)数字化管(guǎn)理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿(lǜ)色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企业开(kāi)展资源能源碳排(pái)放信息化管控(kòng)系统(tǒng)及污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动(dòng)重(zhòng)点用能(néng)设备、新(xīn)能源(yuán)设备等数字化改造。进(jìn)一步完善(shàn)省重(zhòng)点用能单(dān)位能(néng)耗在线监测系统(tǒng)建设(shè)，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商通(tōng)平(píng)台搭(dā)建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)、造(zào)纸(zhǐ)等重点行业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)深度(dù)脱(tuō)碳、原材料替代、工(gōng)业流程(chéng)再造(zào)、电(diàn)气(qì)化(huà)改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿(lǜ)色低碳(tàn)技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备推(tuī)广工(gōng)程。发展高效节能电(diàn)机、变压器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力(lì)电(diàn)池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数据中(zhōng)心(xīn)等(děng)技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气(qì)污染治理(lǐ)、水污染(rǎn)治理、土壤污染治(zhì)理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池处(chù)置利(lì)用等环(huán)保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环(huán)利用(yòng)技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车(chē)、废旧电(diàn)器(qì)电子产品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分选等关(guān)键技术装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业(yè)培育工程(chéng)。支持能(néng)源管理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利用、绿色(sè)（生态(tài)）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服务产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)。培育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心技术(shù)装备的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁(jié)生(shēng)产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业(yè)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实施清洁(jié)生产，带头开展(zhǎn)数字化、网(wǎng)络化、智能(néng)化(huà)、绿(lǜ)色化等(děng)新技(jì)术、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支(zhī)持中小企(qǐ)业强化产业(yè)链供应链上(shàng)下(xià)游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业链供应链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁(jié)生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和(hé)其他(tā)大型企业集(jí)团全面推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司(sī)、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以优(yōu)助强的融通(tōng)发(fā)展(zhǎn)格局。推动在工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)先进示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继(jì)续(xù)实施差别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗(hào)水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学品名录中所列化学物(wù)质的企业严格实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核，对生(shēng)产(chǎn)工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可(kě)采(cǎi)用简易(yì)流程清洁生产审(shěn)核并(bìng)简化评估验收流程。探(tàn)索建立(lì)适(shì)合小微型(xíng)企业清洁(jié)生产审核(hé)评(píng)估、验收技(jì)术方法，创新引导(dǎo)小微(wēi)型企业实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产的积极性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展自愿性清洁生产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过评(píng)价认证且满足(zú)清(qīng)洁生产审核要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查(chá)、节能监察(chá)、环境影响评价和排(pái)污许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区(qū)和(hé)产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行(xíng)业、工业(yè)园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的(de)地区可(kě)开(kāi)展(zhǎn)政府购买(mǎi)第三方清洁(jié)生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协(xié)同推进清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河、石马河(hé)、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小东江(jiāng)等重点流域(yù)企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作力(lì)度，推动流域内污染(rǎn)企业(yè)全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循(xún)环(huán)化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态(tài)工业园区建设，支持省(shěng)级及以上园区(qū)建设清洁生产示范园区(qū)。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计(jì)划，深化粤港清洁(jié)生产长效合(hé)作机制(zhì)，推动粤港(gǎng)两地企业在(zài)节能(néng)环(huán)保、清洁生产及资源利用方面(miàn)的合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化(huà)机(jī)制改革创新

　　强化(huà)绿色(sè)金融支持(chí)，有(yǒu)效(xiào)落(luò)实碳减排(pái)支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励(lì)银(yín)行等(děng)各类(lèi)金融(róng)机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等(děng)的支持力(lì)度，引导企业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁(jié)生产(chǎn)技术升级改造实现(xiàn)的主要污(wū)染物排(pái)放稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能量(liàng)，在完成主要污(wū)染(rǎn)物减(jiǎn)排(pái)、节能任务(wù)的(de)基(jī)础(chǔ)上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易(yì)市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的(de)污(wū)染物排放指标(biāo)。大力推进(jìn)清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同节水管理等(děng)模式和(hé)以环境治理效(xiào)果为导(dǎo)向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工(gōng)程(chéng)。以钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加(jiā)工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装印刷等(děng)为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范(fàn)作用的(de)审核(hé)新模式，形成(chéng)可复制、可(kě)推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障(zhàng)体系，推进各项目标任务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省(shěng)发展改革(gé)委(wěi)加强组织(zhī)协(xié)调(diào)，会同有关部门建立清洁生(shēng)产促进工作(zuò)部门(mén)协调(diào)机制，统筹抓好(hǎo)本方案实(shí)施。省生态(tài)环境厅(tīng)、工业和信(xìn)息化(huà)厅(tīng)、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部(bù)门按照(zhào)职能分(fēn)工抓好重点任(rèn)务落(luò)实。各地(dì)市(shì)政府(fǔ)要落实(shí)主体责任(rèn)，加(jiā)大(dà)力(lì)度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实际(jì)确定本地区清(qīng)洁生产重点任(rèn)务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策(cè)激励(lì)

　　各级(jí)财政积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资(zī)源综合利用等(děng)有关财(cái)政税(shuì)收优惠(huì)政策，落(luò)实从事污染防治的第三方企业减按(àn)15％的税(shuì)率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业(yè)所得(dé)税的税收优惠政策。企业用于清洁(jié)生(shēng)产审核和(hé)培(péi)训的费用可以列入企(qǐ)业经营(yíng)成本。加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产审核和(hé)评价认证结(jié)果应(yīng)用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩效分级(jí)管控等差(chà)异化政策制定和实施的(de)重要依据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采购(gòu)（含适(shì)用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目）中加大绿色(sè)低(dī)碳产(chǎn)品采购力度。建立(lì)健全清(qīng)洁生(shēng)产激励制度，按(àn)照国家(jiā)和省有关规定对(duì)工作(zuò)成效突出的单位和个(gè)人依法给予(yǔ)表(biǎo)彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国(guó)家清洁(jié)生产促进法修(xiū)订(dìng)进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例(lì)》立法(fǎ)工作(zuò)，加(jiā)强(qiáng)与相关法(fǎ)律法(fǎ)规(guī)的衔接协(xié)调，强化相关主体(tǐ)权利(lì)义务。结合(hé)我省产业(yè)发(fā)展实际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓(gǔ)励(lì)相关行业协(xié)会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业清洁(jié)生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术(shù)规范等。加强清洁生产数(shù)据(jù)统计分析，探索建立企业清洁生产绩效(xiào)年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况(kuàng)纳(nà)入节能、生态环境(jìng)保护日(rì)常监(jiān)督检(jiǎn)查和相(xiāng)关考核。加强对(duì)企业清(qīng)洁生产开(kāi)展情(qíng)况的日常监督检查(chá)，压(yā)实企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)的主体责任，引导和规(guī)范企业清洁生(shēng)产(chǎn)行为。企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核情况(kuàng)纳入企(qǐ)业环(huán)境信用评价体系和环境信息(xī)强制性披(pī)露范围。严格(gé)把关清(qīng)洁生产审核(hé)质(zhì)量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第(dì)三方服务(wù)机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人(rén)民共和国清洁生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)》和《清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关(guān)规定并受到处罚的企业(yè)、第三方(fāng)服(fú)务机构，依法依(yī)规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社(shè)会公布，并记入其信(xìn)用记(jì)录。加强对清洁生产评估(gū)验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机(jī)构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣(xuān)传清(qīng)洁生产技(jì)术、法规(guī)政(zhèng)策、管理制度(dù)和典型案(àn)例等，提升社会公众的清洁生产意(yì)识，营造全社会共同推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及(jí)时(shí)总结推(tuī)广典型案例和经验做法(fǎ)，以(yǐ)点带面(miàn)形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极(jí)组织清洁生产国际会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展多形式的(de)经验交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓励清洁生(shēng)产领域的(de)国(guó)内外交流合(hé)作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进人才(cái)、技(jì)术和信息交流(liú)。

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