金融界5月17日消(xiāo)息(xī)，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发布(bù)《关(guān)于加快推进充电基(jī)础设施建设 更(gèng)好支持新能源(yuán)汽车下乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴的实施(shī)意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)方(fāng)对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买新能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评(píng)估体(tǐ)系(xì) 鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二手车(chē)

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰(fēng)富新(xīn)能(néng)源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化(huà)策略优(yōu)化配置，开发(fā)更多经济实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能(néng)源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电(diàn)网络建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台农村地(dì)区公(gōng)共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地(dì)方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的(de)高(gāo)速公路(lù)及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路(lù)服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意(yì)见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区充电基础设(shè)施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布(bù)局(jú)建设(shè)。支持地(dì)方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规(guī)划(huà)，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等台湾swag是什么，swag是什么意思什么梗的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)共享。加(jiā)快推进农村(cūn)地区既(jì)有(yǒu)居住社区充电设施建设(shè)，因地制(zhì)宜开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设条件(jiàn)改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区(qū)可配建一定比例的公共(gòng)充电车位。落(luò)实新建(jiàn)居住(zhù)社区充电基(jī)础设施配建要(yào)求，推动固定车位建设充(chōng)电设施或预留安装条件以满(mǎn)足直接(jiē)装表接电需要。落实街道(dào)办事处等(děng)基层管理(lǐ)机(jī)构(gòu)管理责任，加大对居住社区管理单位的(de)指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和(hé)投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位应积极协助(zhù)用户安装充电设施，可探索与充电设施(shī)运(yùn)营(yíng)企业合作的(de)机制。引导社区推广“临(lín)近车(chē)位共享(xiǎng)”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网络建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公路服务(wù)区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地(dì)保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新(xīn)模式。提(tí)升新建充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施智(zhì)能(néng)化水平，将智能有(yǒu)序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车(chē)配建(jiàn)充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电(diàn)网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充电桩利用率较(jiào)低(dī)的农(nóng)村地(dì)区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价(jià)政策，鼓励(lì)用户低谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提升充(chōng)电基(jī)础设(shè)施运维服务体验。结合农村(cūn)地(dì)区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设施建设标准制修订和典型设计。完(wán)善(shàn)充电设施运(yùn)维体系，提升设施可用(yòng)率(lǜ)和故(gù)障处(chù)理能(néng)力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商平台互(hù)联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施(shī)运营企业(yè)创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能(néng)源汽车(chē)分(fēn)区停放，维护良好充电秩序。利用技(jì)术手(shǒu)段对(duì)充(chōng)电需求(qiú)集中的(de)时段(duàn)和(hé)地段进行(xíng)提(tí)前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的(de)车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应(yīng)用(yòng)推(tuī)广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)提高公务用(yòng)车中新能源汽台湾swag是什么，swag是什么意思什么梗车使(shǐ)用比例，发挥(huī)引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加(jiā)大对(duì)公交、道路客运、出租(zū)汽车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物(wù)流配送(sòng)等领域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控的(de)前(qián)提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻(wén)报道(dào)、专家评论、互联网新(xīn)媒体等(děng)方式积极宣传，支持地(dì)方政府和行(xíng)业机(jī)构组织(zhī)新(xīn)能源汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联(lián)合产业链(liàn)上游(yóu)电池(chí)企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)农村地区购(gòu)车三(sān)年内免(miǎn)费(fèi)“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售服(fú)务网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企(qǐ)及第三(sān)方服务企业加快建设联(lián)合营业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定(dìng)期开展(zhǎn)维修(xiū)售(shòu)后服务下乡(xiāng)活(huó)动，提供应急救援等服务(wù)，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培养新能源汽车维(wéi)保技术人(rén)员(yuán)，提(tí)供汽车(chē)维保、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将(jiāng)促进就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监(jiān)管。健(jiàn)全新(xīn)能源汽车(chē)安全监管体系(xì)，因地制(zhì)宜利用多(duō)种(zhǒng)手段，提升新能(néng)源(yuán)汽车(chē)及电池质量安全水平，严(yán)格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设(shè)施运营企业接入(rù)政府充电设施监(jiān)管(guǎn)平台，严格配套(tào)供电、集(jí)中充(chōng)电场所(suǒ)安全条件(jiàn)，确保符合有关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家标准(zhǔn)或(huò)行业标(biāo)准规定，强化管理人员安全(quán)业务培训，定期对存量(liàng)充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患排查。引(yǐn)导农(nóng)村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立(lì)充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器(qì)及接(jiē)地设备，提升(shēng)用电安(ān)全水平。

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