金融界5月8日消息 两部门近日联合印发(fā)的《关(guān)于规范(fàn)房地(dì)产经纪服务的意见》明确，加强从(cóng)业主体管理。严格落实经(jīng)纪机(jī)构备案制度(dù)。全面推行经纪从业(yè)人员实名(míng)登记。经纪(jì)服务内(nèi)容(róng)由(yóu)基本(běn)服务和延(yán)伸服务组成。基本服(fú)务(wù)是促成房屋交易提供的(de)一(yī)揽(lǎn)子(zi)必要服务(wù)，延(yán)伸服务是可单独提供的额外(wài)服(fú)务(wù)。意见明确，严禁操(cāo)纵经纪服务收费。经纪机构不得滥(làn)用市场支配地位以不公(gōng)平高价收取经(jīng)纪(jì)服务费用。房地(dì)产(chǎn)互联网(wǎng)平台不得干预经纪机构自主(zhǔ)决定收费标准。

　　意见(jiàn)全(quán)文(wén)如下：

　　住房和(hé)城乡(xiāng)建设部市(shì)场监管总局(jú)关(guān)于规范(fàn)房(fáng)地(dì)产经纪(jì)服务的(de)意见(jiàn)

　　各(gè)省、自治区、直辖市及(jí)新(xīn)疆生(shēng)产建设兵团住(zhù)房(fáng)和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促(cù)进(jìn)房屋(wū)交易(yì)、提高(gāo)交(jiāo)易效率(lǜ)、保障交易安全具有重要作(zuò)用。近(jìn)年来，部分房地产经(jīng)纪机构存在利用房源客源优势(shì)收(shōu)取过高费用、未明码标价、捆绑(bǎng)收(shōu)费、滥(làn)用(yòng)客户个人信息(xī)等问(wèn)题，加重交(jiāo)易当事人负(fù)担(dān)、侵害其合法权(quán)益。为(wèi)规范房地产经纪服务(wù)，加强(qiáng)房地产(chǎn)经纪行(xíng)业管理(lǐ)，促进房地产市场健(jiàn)康发展，现提出以下意(yì)见。

　　一(yī)、加强从业主体管理。严(yán)格落实房地产经纪机构备(bèi)案(àn)制度。为新建商(shāng)品房销(xiāo)售和存量房买卖、租(zū)赁提供代理、居间(jiān)等经纪服务的机(jī)构，应当按照《房地产经纪管理办法》规定向所在地住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部亲爱的让你㖭我下黑门备案。市、县住房和城(chéng)乡建设部门要全面推行经纪从业人员实名登记，加强经纪从业(yè)人(rén)员管理。经(jīng)纪从业人员提供(gōng)服务(wù)时，应当佩戴(dài)经实名登(dēng)记(jì)的工作(zuò)牌(pái)、信息卡(kǎ)等，公示从(cóng)业信息，接受社会监督。

　　二、明(míng)确经(jīng)纪服(fú)务内容。房地产经纪机构提供(gōng)的(de)经纪服务由基本服务(wù)和延伸服务组成。基本(běn)服务是房地产(chǎn)经纪机构为促成房屋(wū)交易提供的一揽(lǎn)子必要(yào)服务(wù)，包(bāo)括提供房源客源信息、带客户看房(fáng)、签订房屋交易(yì)合同、协助办理不动产登记等(děng)。延伸服务是(shì)房地产(chǎn)经纪机构接(jiē)受交易当事人(rén)委托(tuō)提供的(de)代办贷(dài)款等额外服务，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确(què)定经纪(jì)服务收费。房(fáng)地产经(jīng)纪服务(wù)收(shōu)费由交易各(gè)方根据服务内容、服务质(zhì)量，结(jié)合市场供(gōng)求(qiú)关系等因素协商(shāng)确(què)定。房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构要(yào)合(hé)理降低住(zhù)房买卖和(hé)租赁(lìn)经(jīng)纪服务费用。鼓励按(àn)照成交价格越高、服(fú)务费率越低的原则实(shí)行分(fēn)档定价。引(yǐn)导由交易双(shuāng)方共(gòng)同(tóng)承担经纪服务费用。

　　四、严(yán)格实行明码标价(jià)。房(fáng)地产经(jīng)纪机构应当在(zài)经营门店、网(wǎng)站、客户(hù)端等(děng)场(chǎng)所或渠道，公示服务(wù)项(xiàng)目、服(fú)务内容和收费标(biāo)准，不得混合标(biāo)价和捆绑收费。房地产(chǎn)经纪机构提供的基本服务和延伸服务(wù)，应当分别明(míng)确服务(wù)项(xiàng)目和收费标准。房地产经纪机构收费(fèi)前(qián)应(yīng)当向交易当事(shì)人出具收费清单(dān)，列明收费(fèi)标准(zhǔn)、收(shōu)费金额，由(yóu)当事人(rén)签(qiān)字确认。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪服(fú)务收(shōu)费(fèi)。具(jù)有市场支(zhī)配地(dì)位的房地(dì)产(chǎn)经纪机构，不得滥用市场支配地位以不公平(píng)高价收(shōu)取(qǔ)经纪服务费用(yòng)。房地(dì)产互联网平台不得(dé)强制要求(qiú)加入平台的(de)房(fáng)地(dì)产经纪机构实行统(tǒng)一的经(jīng)纪服务收费标准，不得干预(yù)房地产经纪机构自(zì)主决定(dìng)收费标准。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构、房(fáng)地(dì)产(chǎn)互联(lián)网平台、相关行业组织(zhī)涉嫌实施垄断行为的，市场监管(guǎn)部(bù)门依法开展(zhǎn)反(fǎn)垄断调(diào)查。

　　六(liù)、规范签订交易合同。各地住房和城乡(亲爱的让你㖭我下黑xiāng)建设部门要制定房屋买卖合同、租(zū)赁合同、经纪服务合同示(shì)范文本(běn)。房地产经纪机构应当在经营场所醒目位(wèi)置(zhì)公示合同示(shì)范文本，方便交易当事人使用。房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)促成房屋交(jiāo)易，应(yīng)当通过房屋网签备案系(xì)统办理房屋买卖、租赁合(hé)同网(wǎng)签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯(guàn)彻(chè)落实(shí)《中华人民共(gòng)和(hé)国个人信息保护法》，房地(dì)产经纪机构及从业(yè)人员不(bù)得非法收集、使用、加工、传输他人个人(rén)信息，不(bù)得非法买(mǎi)卖、提供或者公开他人个(gè)人信息。房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构要建立健全客(kè)户个人信(xìn)息保护的内(nèi)部管(guǎn)理制度，严格依法(fǎ)收集、使用、处理客户个人(rén)信息，采(cǎi)取有效措施防范泄(xiè)露或非(fēi)法使用客户个人信息。未经当事人同(tóng)意，房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构及从业人员(yuán)不得收集个人信息和房屋状况信(xìn)息，不(bù)得发(fā)送(sòng)商业性短信(xìn)息或拨打商业性电话。

　　八(bā)、提升管理服务水平。市、县住房和城乡建(jiàn)设部门要建立健全(quán)房屋交(jiāo)易管理服(fú)务平台，加强对交易房源、房地产经(jīng)纪(jì)机构及从业人员的管理(lǐ)。房地产经纪(jì)机构发布的(de)房源信息(xī)，应当通过平台(tái)进行(xíng)核验(yàn)。鼓励通过房屋交易(yì)管(guǎn)理服(fú)务平台向(xiàng)交易当事人提供房源核验、房源发布、合同网(wǎng)签备(bèi)案(àn)等(děng)便民服务。加强存量房交易资金监管(guǎn)，除交易当事人提出明(míng)确要求(qiú)外，购房款应纳入资金监管账户。鼓励房地产经(jīng)纪(jì)机构将经纪服(fú)务(wù)费(fèi)用纳入交(jiāo)易资金监管范围。

　　九、加大违法(fǎ)违规(guī)行为整治力度。各(gè)地住房和(hé)城(chéng)乡建设部门要将规范房地产经纪服务纳入房地(dì)产市(shì)场秩(zhì)序(xù)整治的重要内容，会(huì)同(tóng)有关部门依法查(chá)处“黑中介”、侵犯(fàn)个人(rén)信息合法权益等(děng)违(wéi)法违规行为，曝光典型(xíng)案例。对收费明显(xiǎn)高于市场平(píng)均水平的房(fáng)地产经纪(jì)机构，住房和城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部门会同市场监管(guǎn)等(děng)部门采取约谈等综合措施(shī)进(jìn)行(xíng)重点(diǎn)监(jiān)管。市场(chǎng)监管(guǎn)部门会(huì)同(tóng)有(yǒu)关部门依(yī)法查处不按规定明码(mǎ)标价、操纵经纪服务收费(fèi)等(děng)违反(fǎn)价格和反(fǎn)垄(lǒng)断法(fǎ)律法规的行为。对房地产经纪机构(gòu)相关违法(fǎ)违规信息，市(shì)场监(jiān)管部门(mén)要依法(fǎ)依(yī)规(guī)纳入(rù)国(guó)家企业信用信息公(gōng)示(shì)系统(tǒng)。

　　十、加强(qiáng)行业自律(lǜ)管理。房地产(chǎn)经纪行业组织要健全行规行约，完善房(fáng)地产经(jīng)纪服务标准和执业规(guī)则，引导房地(dì)产(chǎn)经纪机构及(jí)从业(yè)人员依法合(hé)规经营(yíng)。对房地产(chǎn)经纪机(jī)构及(jí)从业人员存在收费不规范、侵(qīn)犯客户个人(rén)信(xìn)息合法权益等情形的，房地产经纪行业组织依据行规(guī)行约给予自律(lǜ)处分。

　　住房和城乡(xiāng)建设(shè)部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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