金融(róng)界(jiè)5月(yuè)8日(rì)消(xiāo)息 两部(bù)门近日联合印(yìn)发的《关(guān)于规范房地产经纪服务的意见》明确，加强从业主体管理。严格(gé)落实经纪机构备案制度(dù)。全面(miàn)推(tuī)行经纪从业人(rén)员实名登记。经(jīng)纪服务内容由基本服(fú)务和延伸服务组成。基本服务是促成房屋交易(yì)提供(gōng)的一揽子(zi)必(bì)要服务，延伸(shēn)服务是可单独提供的额外服务。意见明确，严禁操纵经(jīng)纪服务收(shōu)费(fèi)。经(jīng)纪机构(gòu)不得滥用市场支配地位以(yǐ)不公平高价收取经(jīng)纪服务费(fèi)用。房地产互(hù)联网平台不得干预经纪机构(gòu)自(zì)主决(jué)定收费(fèi)标准。

　　意见全文如(rú)下：

　　住房和城乡建(jiàn)设部市场监(jiān)管总局(jú)关于规范房地产经纪(jì)服务的意见(jiàn)

　　各省(shěng)、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团(tuán)住房和(hé)城乡建设厅(tīng)（委、管委、局）、市场监督管理局(jú)（厅、委）：

　　房地(dì)产经(jīng)纪对促进房(fáng)屋(wū)交易、提高交易效率(lǜ)、保障交易安(ān)全具有(yǒu)重要作(zuò)用。近(jìn)年来，部分房地(dì)产经纪机构存在利(lì)用房源客源(yuán)优势收取(qǔ)过高(gāo)费(fèi)用、未明(míng)码标价、捆绑(bǎng)收费、滥用(yòng)客户个人信息等(děng)问题，加重交易当(dāng)事人负(fù)担、侵害(hài)其(qí)合法(fǎ)权益。为规范房地产经纪服务，加强房(fáng)地产经纪行业管理，促进房地产市场健康发展，现提出以下意见。

　　一(yī)、加强从业主体管(guǎn)理(lǐ)。严(yán)格(gé)落实房地(dì)产(chǎn)经纪机构备案制度。为新建商品房销售和存量房买卖、租赁提供代理(lǐ)、居(jū)间等(děng)经(jīng)纪服务的机构，应当按照《房地产经(jīng)纪管(guǎn)理办法》规定向所在(zài)地(dì)住房和城乡建设部门备案。市、县住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)门要全面推(tuī)行经纪从业(yè)人员实名登(dēng)记(jì)，加强(qiáng)经纪(jì)从(cóng)业人员(yuán)管(guǎn)理。经纪(jì)从业人员提(tí)供服务时，应当(dāng)佩戴经实名登记(jì)的工(gōng)作牌、信息(xī)卡等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二(èr)、明确经纪服(fú)务内容。房地(dì)产经纪机构提(tí)供的经纪服(fú)务由(yóu)基本服务和延伸服务组成。基本服务(wù)是房(fáng)地产经纪机(jī)构为促成房屋交易提供(gōng)的一揽子必(bì)要服务，包括提(tí)供房源客(kè)源信息、带(dài)客(kè)户(hù)看房、签订房(fáng)屋交易(yì)合同、协助办理不动产登(dēng)记等。延伸服务(wù)是房地(dì)产经纪机构(gòu)接受交易当(dāng)事人委托提供的代办贷款(kuǎn)等额外服(fú)务(wù)，每项服(fú)务可以单(dān)独(dú)提供。

　　三、合(hé)理确定经(j一个避孕套可以用几次，一只避孕套能用几次īng)纪(jì)服务收费(fèi)。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪服务收费由交(jiāo)易各方根据服务(wù)内容、服务(wù)质量，结合市场供求关系等(děng)因素(sù)协(xié)商确(què)定。房地产经纪机构要合(hé)理(lǐ)降低(dī)住房(fáng)买卖和租赁经纪服(fú)务费用。鼓励按照成交价格越(yuè)高、服务费率越低的(de)原则(zé)实行(xíng)分档定价。引导由交易双方共同承担经纪服务费用。

　　四(sì)、严格(gé)实(shí)行明码标价。房地产经纪机(jī)构(gòu)应(yīng)当在经营门店、网站、客户端等(děng)场所(suǒ)或渠道(dào)，公示(shì)服务项目(mù)、服(fú)务(wù)内容和收费(fèi)标准，不得混合标价和捆绑(bǎng)收费。房地产经(jīng)纪机构提供的基本服(fú)务和延伸服务，应当分(fēn)别明确(què)服务(wù)项目和收费标准。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构收费(fèi)前应当向交易当事人出具收费清单，列(liè)明收费(fèi)标准、收费(fèi)金额(é)，由当(dāng)事人(rén)签字确(què)认。

　　五、严(yán)禁(jìn)操纵经纪(jì)服务收费。具有市(shì)场支(zhī)配(pèi)地位的房地产经纪(jì)机构，不得(dé)滥用市场支配地位以不公平(píng)高价收取经纪服务费(fèi)用。房地产互联网平台不得强制(zhì)要(yào)求加(jiā)入平台(tái)的房(fáng)地产经纪机(jī)构实行(xíng)统(tǒng)一(yī)的经纪服务收费标准(zhǔn)，不得干预房地产经纪机构自主决定收费标准。房地产(chǎn)经纪机(jī)构、房地产互联网平台、相关行(xíng)业组织涉嫌实施(shī)垄断行为的，市(shì)场监管部门(mén)依法开展反垄断调查。

　　六、规范签订交易(yì)合同。各地住房和城乡建设(shè)部门要(yào)制定(dìng)房屋买卖合同、租赁合同、经纪服(fú)务合同(tóng)示范文本(běn)。房地产经纪机构应当在经营(yíng)场所醒目(mù)位置公示合同示范文(wén)本(běn)，方(fāng)便交易(yì)当(dāng)事(shì)人使用。房地产经纪机(jī)构促成房屋交易，应当(dāng)通过房屋网签备(bèi)案系统办理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个(gè)人(rén)信息保护。贯彻落实(shí)《中华人民共和(hé)国个人信息保护法(fǎ)》，房地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人员不得非(fēi)法(fǎ)收集、使(shǐ)用、加工(gōng)、传输他(tā)人个人信息，不得非(fēi)法(fǎ)买卖、提供(gōng)或者公(gōng)开他人个人信息。房地(dì)产经(jīng)纪机构要建(jiàn)立(lì)健全客(kè)户(hù)个人信(xìn)息(xī)保护的(de)内部管理制(zhì)度，严格依(yī)法收集、使用、处理客户个人信息，采取有(yǒu)效措施(shī)防范泄露或非法使(shǐ)用(yòng)客户(hù)个(gè)人(rén)信息。未(wèi)经当事人同意，房地(dì)产经纪(jì)机构及从业(yè)人员不得(dé)收(shōu)集个人信息和(hé)房屋状况信息(xī)，不得(dé)发送商业性(xìng)短信息或拨打商业性(xìng)电话。

　　八、提升(shēng)管(guǎn)理服务水平。市、县住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门要建(jiàn)立健全房屋交易管理(lǐ)服务平(píng)台，加(jiā)强对交易房源、房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从业(yè)人员的(de)管理(lǐ)。房(fáng)地产经纪机构(gòu)发布(bù)的房源(yuán)信息，应(yīng)当通过平台进行(xíng)核(hé)验。鼓励通过房屋交易管理服务平台向交(jiāo)易当事人(rén)提(tí)供房源核验、房源发(fā)布、合(hé)同(tóng)网(wǎng)签备案等便(biàn)民服务(wù)。加强存量房(fáng)交(jiāo)易资金监管，除交易当(dāng)事人提出明(míng)确要求(qiú)外，购房款应纳入资金监管账户(hù)。鼓励房地(dì)产经纪机(jī)构将(jiāng)经纪服务费用(一个避孕套可以用几次，一只避孕套能用几次yòng)纳入交易(yì)资金监(jiān)管范围。

　　九、加大(dà)违(wéi)法(fǎ)违规行(xíng)为整治力度。各地住房和城乡建设部门要将规范房地产经纪(jì)服务(wù)纳入(rù)房地(dì)产市(shì)场秩(zhì)序整治(zhì)的重要内容，会同有关(guān)部门依法查(chá)处“黑中介”、侵犯个(gè)人信(xìn)息合法权益等(děng)违法违(wéi)规(guī)行为(wèi)，曝光典型案例。对收费明显高于市场平均水平的房地(dì)产经纪机构(gòu)，住(zhù)房和城(chéng)乡建设(shè)部门会同(tóng)市场监管(guǎn)等部门采取约(yuē)谈等综合措施进(jìn)行重点监管(guǎn)。市场监管部门会同(tóng)有关部门(mén)依法(fǎ)查处不按规(guī)定明码标价、操纵(zòng)经纪服务收(shōu)费等违反价格和反垄断法律(lǜ)法规(guī)的行为。对房地(dì)产经纪机(jī)构相(xiāng)关违法违规信息，市场监管部门要依(yī)法依规纳入国(guó)家企(qǐ)业信用(yòng)信息公(gōng)示系统。

　　十、加强(qiáng)行业一个避孕套可以用几次，一只避孕套能用几次自(zì)律管理。房地(dì)产经(jīng)纪行(xíng)业(yè)组织(zhī)要健全(quán)行规行约，完善房(fáng)地产经纪(jì)服(fú)务标(biāo)准和执业规则(zé)，引导房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构及从业(yè)人员依法合规(guī)经(jīng)营(yíng)。对房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业(yè)人员存在(zài)收费不规(guī)范、侵(qīn)犯客户个人信(xìn)息合法权益等情形的(de)，房地产经纪行业组织依据行规行约给予自律处分。

　　住房和城乡建设部(bù)

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年(nián)4月27日

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