金融(róng)界(jiè)4月(yuè)25日消息 国务院办公(gōng)厅发布关于推动外贸稳规模优(yōu)结构的(de)意见。其(qí)中提到，培育汽车出(chū)口优(yōu)势。各地(dì)方、商协会组织汽车(chē)企业与航运企(qǐ)业进(jìn)行直客对(duì)接，引导汽车(chē)企业与(yǔ)航(háng)运企业签订中(zhōng)长期(qī)协议。鼓励中资(zī)银行(xíng)及其境外机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控前提(tí)下，创新金融产品和服务，为汽车企业在(zài)海外(wài)提供金(jīn)融支持。各地方进一步支(zhī)持汽车(chē)企业(yè)建立和完善(shàn)国际营销服务体系，提升在海外开展品牌(pái)宣传、展示销售(shòu)、售(shòu)后(hòu)服务方(fāng)面的能力(lì)。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进拓(tuò)展市场(chǎng)

　　（一(yī)）优化重点展会供采对接。推动国内线下展(zhǎn)会(huì)全面(miàn)恢复。办好中国(guó)国际(jì)进口博览(lǎn)会(huì)、中国进出(chū)口(kǒu)商品交易会、中国国(guó)际服务贸易交易会(huì)、中(zhōng)国国际消费(fèi)品博览会等重(zhòng)点(diǎn)展会。支持中国(guó)进出口商品交易会优化展区(qū)设(shè)置(zhì)和参展企业结构，常态(tài)化运营线(xiàn)上(shàng)平台。各地(dì)方和贸促机(jī)构、商协会进一步加大对外(wài)贸(mào)企业参加各类境外(wài)展会的支(zhī)持力度(dù)，加强(qiáng)组织协调和服务保障，持续培育境外自办展会、扩(kuò)大办(bàn)展规模。

　　（二）便利(lì)跨境(jìng)商务人员往来。加强对外沟通(tōng)，提高APEC商务旅行(xíng)卡办理效率，加(jiā)大工作力度推动其他国家畅(chàng)通我(wǒ)商务(wù)人(rén)员申(shēn)办签证渠道、提高办(bàn)理效率。继(jì)续为境外客商办理来华签(qiān)证提供(gōng)便利(lì)。研究优化远(yuǎn)端检测措施。尽快推(tuī)进国(guó)际客运航班特别(bié)是国内(nèi)重点航(háng)空枢纽的国际客运航班稳妥(tuǒ)有序(xù)恢(huī)复，推动中外航空(kōng)公(gōng)司复航增(zēng)班，更好(hǎo)为商务人(rén)员往(wǎng)来(科兴是美国的还是中国的lái)提供航(háng)空运输保障。

　　（三）加强拓(tuò)市场服务保障。我驻(zhù)外使领(lǐng)馆(guǎn)通(tōng)过完善合作(zuò)机制、加强信(xìn)息交流、推介重点展会等(děng)举措，创造(zào)更多(duō)贸易(yì)机会(huì)，加大对外贸企业特别是中小微外贸(mào)企(qǐ)业(yè)开拓市(shì)场的支持(chí)力度(dù)。发挥贸促机构驻外(wài)代表处作(zuò)用(yòng)，做好(hǎo)信息咨(zī)询、企业对(duì)接、商事(shì)法律等方面服务。发(fā)布(bù)相关国别(bié)贸易指南，想方设(shè)法稳住对发达经济体(tǐ)出口，引(yǐn)导(dǎo)企业深(shēn)入开拓发展中国(guó)家(jiā)市场和东盟(méng)等区(qū)域市(shì)场。支持外贸(mào)大省发挥好稳外贸(mào)主力军作用。

　　二、稳定和扩大重点产品进(jìn)出口规模

　　（四）培育汽车出(chū)口(kǒu)优势。各(gè)地方(fāng)、商协会组织汽车企业(yè)与航运企(qǐ)业进行直客对接(jiē)，引导汽(qì)车(chē)企(qǐ)业与(yǔ)航运企业签订中长期协议。鼓(gǔ)励中资(zī)银行及其境(jìng)外机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控前提下(xià)，创新金(jīn)融产(chǎn)品(pǐn)和(hé)服(fú)务，为(wèi)汽车(chē)企(qǐ)业在海外提供金融(róng)支(zhī)持。各(gè)地方进(jìn)一步支持汽(qì)车企业建立和完善国际营(yíng)销服务体系，提升在海外开展品牌宣传、展示销(xiāo)售、售后服务(wù)方面的能力。

　　（五(wǔ)）提(tí)升(shēng)大型成套设备(bèi)企(qǐ)业(yè)的国际合作水平。加大出口信用(yòng)保(bǎo)险支持力(lì)度，更好服务(wù)大(dà)型(xíng)成套设备(bèi)项目。金(jīn)融机构在(zài)加(jiā)强风险防控基础(chǔ)上，统筹(chóu)考虑项目(mù)具(jù)体情况(kuàng)，保障(zhàng)大型成套设备项目合理资(zī)金(jīn)需求。鼓励各(gè)地方通过开展招聘服务等方式，保障企业用工需求，加强(qiáng)岗位(wèi)技能培训，确保履约交付(fù)，推动(dòng)行业长期健康发展。

　　（六）扩大先进技(jì)术(shù)设备进口(kǒu)。加(jiā)快修(xiū)订鼓(gǔ)励进口技术和产品目录，进一步提高(gāo)进口(kǒu)贴息政策精准性，引导(dǎo)企(qǐ)科兴是美国的还是中国的业扩大国(guó)内短缺的先(xiān)进技术设备(bèi)进口。

　　三、加大财政金(jīn)融支持力度

　　（七）用(yòng)足用好(hǎo)中央财政资金政(zhèng)策。开(kāi)展第二批(pī)外经贸提质增效示(shì)范工作。研究设(shè)立服务贸易创新(xīn)发展引(yǐn)导基(jī)金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业(yè)性金融(róng)机构进(jìn)一(yī)步(bù)提升中西(xī)部地区分支机构(gòu)在(zài)贸易融资、结算等业(yè)务方面的服(fú)务(wù)能力。鼓励银行和保险机构扩大保单融(róng)资增信合作，加大对中小(xiǎo)微外贸企业的融资增信支持力度。在依法合规(guī)、风险可(kě)控前提下，鼓励国有大型金融机构加大(dà)资源倾斜(xié)，积极满足中小(xiǎo)微企业外贸融资需求。鼓励政(zhèng)府性(xìng)融资(zī)担保机构为符合条件的小微(wēi)外(wài)贸企业提供融资增信支(zhī)持。

　　（九）更好发挥(huī)出口信用(yòng)保险作用。进一(yī)步(bù)扩大出口信(xìn)用保险(xiǎn)承保规模和覆(fù)盖面。加大(dà)对跨境电商等新业态(tài)新模式的支持力度，加快拓展产(chǎn)业链承(chéng)保，进一步扩大对中(zhōng)小微外贸企业的(de)承(chéng)保覆盖面，优化承保和理(lǐ)赔条件(jiàn)。

　　（十）优(yōu)化跨境结算(suàn)服(fú)务。鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机构创新(xīn)完善外汇(huì)衍(yǎn)生(shēng)品和跨境人民(mín)币业务(wù)，进一步扩大跨境(jìng)贸易人民币结算(suàn)规模，更好满足外贸企业汇率避险和跨境人民币结算需求。支持各地方加(jiā)强政策宣介、优(yōu)化公共服务，推动银企精(jīng)准对接、企(qǐ)业充分享惠。

　　四、加快(kuài)对外贸(mào)易(yì)创新发展

　　（十一）稳定(dìng)和提升加(jiā)工贸易。强化(huà)用(yòng)工、用能、信贷等要素保障，引导(dǎo)加工贸易向中西部、东北地区梯度转移，促进加(jiā)工贸易持续健康发展和产(chǎn)业链供应链稳定。新(xīn)认定一批(pī)国家加工贸易产业(yè)园。办(bàn)好(hǎo)中国(guó)加工贸易产品博览会，支持(chí)东中西(xī)部产业交(jiāo)流(liú)对接。加快推进一批“两头在外”重(zhòng)点(diǎn)保税维修试点项目落(luò)地，强化全生命周期服务保障(zhàng)。

　　（十(shí)二(èr)）完善边(biān)境(jìng)贸易(yì)支(zhī)持政策。做大沿边省份对(duì)外贸(mào)易。有力有序推(tuī)进边民(mín)互市贸易进口商品落地加工(gōng)试点工作。探(tàn)索建设边民互市贸易进口商品数据监测平台。修订(dìng)出(chū)台边民互市贸(mào)易管理办法，优化(huà)边民互市贸(mào)易多元化发展的(de)政策环(huán)境，增加(jiā)自周边国家进(jìn)口。

　　（十(shí)三）推进贸易数(shù)字化。支持大型外贸企业运(yùn)用新技术(shù)自(zì)建数字平台(tái)，培育服务中小微(wēi)外贸企业的第三方(fāng)综(zōng)合数字化解决方案供应商。支持粤港澳大湾区全球(qiú)贸易数(shù)字化领航(háng)区(qū)发展(zhǎn)，加快贸易全(quán)链条数字化赋能(néng)，充分发(fā)挥先行示范效应，适时总结发(fā)展(zhǎn)经验。在粤港澳大(dà)湾区、长三角地区(qū)，2023—2025年(nián)每年(nián)遴(lín)选5—10个数字(zì)化推动贸易高质量发展(zhǎn)的(de)典型案例，并(bìng)推广应(yīng)用(yòng)。

　　（十(shí)四）发展绿色贸易。指导商协会等行业组织制订外贸产品绿(lǜ)色低碳标准(zhǔn)，支持(chí)相关产品(pǐn)进(jìn)一步(bù)开拓国(guó)际市场。组织开展(zhǎn)重点行业企业培训，增强(qiáng)企业(yè)绿色低碳发(fā)展意识(shí)和(hé)能力。

　　（十五）推动(dòng)跨境电商健康持续创新发展(zhǎn)。支持外贸(mào)企业通过跨境电商等新业态新模(mó)式(shì)拓展销售渠道、培育自主(zhǔ)品(pǐn)牌。鼓励各地方结合(hé)产业和禀赋优势，创新建设跨境电商综(zōng)合试验区，积极发(fā)展“跨境电商+产(chǎn)业带(dài)”模式，带动跨境电商(shāng)企业对企业出口。加快出台跨境电(diàn)商知识产权保护指南(nán)，引导(dǎo)跨(kuà)境电商企(qǐ)业(yè)防范知识产(chǎn)权(quán)风(f科兴是美国的还是中国的ēng)险。建(jiàn)设跨境电商(shāng)综合试验区线上综合(hé)服务平(píng)台并发挥好其作(zuò)用(yòng)，指(zhǐ)导企(qǐ)业用好跨境电商(shāng)零(líng)售出口相关税收政策措施。持(chí)续完善跨境电(diàn)商综合试验区(qū)考核评(píng)估机制，做好评估(gū)结(jié)果(guǒ)应用，充分(fēn)发挥优秀试点示范引领作(zuò)用(yòng)。

　　五、优(yōu)化外贸发(fā)展环境(jìng)

　　（十六）妥(tuǒ)善应对国外不(bù)合(hé)理(lǐ)贸(mào)易限制措(cuò)施。加强(qiáng)对地方和外贸企业的培训指导，对受影响(xiǎng)的重点实体帮(bāng)扶纾困。发挥好(hǎo)预警体系和法(fǎ)律服务机制作用，支(zhī)持各(gè)级应(yīng)对贸易摩擦(cā)工(gōng)作(zuò)站(zhàn)和(hé)预警点提升公共服(fú)务能力，帮(bāng)助企业积极应对不(bù)合理贸易限制措施。发挥贸促机构作用，做好风险评(píng)估和排(pái)查。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深(shēn)入推进“单一窗口”建设，扩大(dà)“联动接卸”、“船边直提(tí)”等措施应用范围，提(tí)高(gāo)货物(wù)流(liú)转效(xiào)率。稳(wěn)步实(shí)施(shī)多(duō)元化税(shuì)收担保，助力企业减(jiǎn)负增效(xiào)。加大对(duì)外贸企业的信用培育(yù)力度，使更多符(fú)合认(rèn)证标准的外贸企(qǐ)业成为海关“经认证的(de)经(jīng)营(yíng)者”（AEO）。进(jìn)一步便(biàn)利出口退税办(bàn)理，推动实现出(chū)口退税申报(bào)报(bào)关单(dān)、发票“免(miǎn)填报(bào)”，更(gèng)好服(fú)务广大外贸(mào)企(qǐ)业。各地方做好供需对(duì)接和统筹调度，健全应急运力储备，完善应(yīng)急预案，保障外贸(mào)货物(wù)高效畅通运输。提升口岸(àn)通关效率、强化(huà)疏导(dǎo)分(fēn)流、补齐通(tōng)道短板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自(zì)由贸易协定效能(néng)。高质(zhì)量实施(shī)已生(shēng)效的(de)自(zì)由贸易(yì)协(xié)定，编(biān)发重点(diǎn)行业(yè)应用(yòng)指南，深(shēn)入(rù)开(kāi)展《区域(yù)全面经济伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等专题(tí)培训，组织论坛等多(duō)种形式的(de)交流活动，加(jiā)强地方和(hé)企业经(jīng)验分(fēn)享(xiǎng)，提高对企业的公共(gòng)服务水平，不(bù)断提升自由(yóu)贸(mào)易协(xié)定的综合利用率(lǜ)。鼓励和(hé)指导(dǎo)地方(fāng)组(zǔ)织面向RCEP等自由贸易(yì)伙伴(bàn)的贸易(yì)促进活动(dòng)。

　　六、加强(qiáng)组织实施

　　各地(dì)方、各相(xiāng)关部门和单位要以习(xí)近(jìn)平(píng)新时代中国特色(sè)社会(huì)主义思(sī)想为指导，全面贯(guàn)彻(chè)党的二(èr)十(shí)大(dà)精神，坚决落实党中央(yāng)决策部署，高度重视、切实(shí)做好推动外贸稳规模(mó)优结构工作，全力实现进出口促稳提质目标任务。鼓励各(gè)地(dì)方(fāng)因地制宜出台配套支持政(zhèng)策，增(zēng)强政(zhèng)策协同效应。商务部要会(huì)同各相(xiāng)关部(bù)门和单位密切跟踪外(wài)贸(mào)运行情况，分析形势变化，针对不同(tóng)领域(yù)实际问题，不断充(chōng)实(shí)、调整和完善相(xiāng)关(guān)政策(cè)，加强(qiáng)协作配合和政策(cè)指导，实施好稳外贸政策组合拳，帮(bāng)助企业(yè)稳订单(dān)拓市(shì)场。

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