金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源局发布(bù)《关于(yú)加快推进充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的(de)实(shí)施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化(huà)购买支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和(hé)有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控(kòng)的前提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等(děn中国人去巴基斯坦安全吗g)场所配置公共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富(fù)新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济(jì)实用(yòng)的车型，特别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评(píng)估体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营(yíng)支持(chí)力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方(fāng)出台(tái)农村地区(qū)公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方政府专项债券等工具(jù)，支(zhī)持(chí)符合条件的高(gāo)速公路及普通国(guó)省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等(děng)充换中国人去巴基斯坦安全吗电基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地(dì)保障等(děng)支持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电(diàn)网的(de)支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建设(shè)投资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区充电基础设(shè)施建设运营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实(shí)际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做(zuò)好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加(jiā)快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施(shī)建设共享。加快推进农村(cūn)地(dì)区既(jì)有居住(zhù)社(shè)区充电设施建设，因地制(zhì)宜开(kāi)展充电设(shè)施建设条件改造，具备安装条件的居住社区(qū)可(kě)配建(jiàn)一定(dìng)比例的公共(gòng)充电车位(wèi)。落实新建(jiàn)居住社区充电(diàn)基础设施配建要求，推动固(gù)定车位建设充(chōng)电设施或(huò)预留(liú)安装条件(jiàn)以满足直接装表(biǎo)接(jiē)电需要。落实街(jiē)道办事处(chù)等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区(qū)管理单位(wèi)的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建立(lì)“一站式”协调推(tuī)动(dòng)和投(tóu)诉解(jiě)决机制。居住社区(qū)管理单位(wèi)应积极协助用(yòng)户安装充电(diàn)设施，可探索(suǒ)与充(chōng)电(diàn)设施运营企业(yè)合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络(luò)建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持(chí)政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的(de)高速公路及普通国(guó)省干线公(gōng)路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度(dù)，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设(shè)施智能化水平，将智能有(yǒu)序(xù)充电(diàn)纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序充电功能(néng)，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽(qì)车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术(shù)研究，探索在(zài)充电桩利用率较(jiào)低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化(huà)的(de)充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施运维服务体(tǐ)验。结合农村(cūn)地区充电设(shè)施(shī)环境(jìng)、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施建设标准制(zhì)修(xiū)订和典型设(shè)计(jì)。完善充电设施运(yùn)维体系，提(tí)升设施(shī)可用率和(hé)故(gù)障处理能力(lì)，推动公共(gòng)充换电(diàn)网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营(yíng)企业(yè)创新技术与(yǔ)管理措(cuò)施，引导燃油汽车与(yǔ)新能(néng)源汽车分区停放(fàng)，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电(diàn)需求(qiú)集中(zhōng)的时(shí)段和地段进行提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更(gèng)多经济实用的车中国人去巴基斯坦安全吗(chē)型，特(tè)别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源(yuán)二(èr)手车评(píng)估体系，对(duì)新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域(yù)应用推广。加(jiā)快新(xīn)能源汽车在县乡(xiāng)党政机关(guān)、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制(zhì)宜(yí)提高公(gōng)务用(yòng)车中新能源汽(qì)车使(shǐ)用(yòng)比例，发(fā)挥引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送(sòng)等领域新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有条件的(de)地方对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三(sān)、强化(huà)农村(cūn)地区新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传引导(dǎo)力度。通过新闻(wén)报(bào)道、专家(jiā)评论、互联网新(xīn)媒体等方(fāng)式(shì)积极(jí)宣传(chuán)，支(zhī)持(chí)地方政府和行(xíng)业机构组织新能源(yuán)汽车(chē)厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业(yè)联合产业链上(shàng)游电池企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)农村地区(qū)购(gòu)车三年(nián)内免(miǎn)费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能(néng)源(yuán)汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服务(wù)企业加快建设联合营业(yè)网点、建(jiàn)立配套(tào)售后服(fú)务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援等服(fú)务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高(gāo)职(zhí)院校面向(xiàng)农村地区培(péi)养新能源汽车维保技术(shù)人员(yuán)，提供汽(qì)车维保、充电(diàn)桩维护等相关(guān)职业教育，将促进就近就地(dì)就业与支持新(xīn)能源(yuán)汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全(quán)新能源汽(qì)车安全监管体系(xì)，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量(liàng)安全水平，严格农村(cūn)地区(qū)充电(diàn)设(shè)施管理，引导充电设(shè)施运营企业接入(rù)政府(fǔ)充电设(shè)施(shī)监(jiān)管平台，严格(gé)配(pèi)套供电、集(jí)中充电场所安(ān)全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国家标准或行(xíng)业(yè)标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培(péi)训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患(huàn)排查(chá)。引导农(nóng)村居民安装使(shǐ)用独立(lì)充电桩，并合(hé)理配备(bèi)漏电(diàn)保护器及接地设备(bèi)，提升用电安(ān)全水平。

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