金融界5月4日消息(xī) 据银保监(jiān)会官微，2022年银保监会(huì)持续引导保(bǎo)险业回归保障(zhàng)本源，提升服(fú)务实体经济和人民群众(zhòng)质(zhì)效，加(jiā)强风险防(fáng)范化解能力，保险(xiǎn)业偿付能(néng)力(lì)指(zhǐ)标(biāo)维(wéi)持在合理区(qū)间(jiān)，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国保险业(yè)原保险保(bǎo)费收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险业(yè)务(wù)原(yuán)保险保费收(shōu)入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达(dá)标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身(shēn)险公司(sī)和再保险公司(sī)的综合偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下(xià)：

　　一、完善偿(cháng)付能力(lì)监管(guǎn)制度体(tǐ)系

　　（一(yī)）实施偿(cháng)付能力(lì)新(xīn)规则，引导保险业(yè)支持实体经(jīng)济、资(zī)本市场发展。推进《保险公(gōng)司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确(què)保新旧规则(zé)平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施以来(lái)，在引导保险(xiǎn)业服务(wù)实体经济、支持资本市场发展方面(miàn)取得积极(jí)成效。一是规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技创新、出口信用保险、农业保险(xiǎn)和专属(shǔ)商业养老保(bǎo)险产品等给予最(zuì)低(dī)资本10％的折(zhé)扣(kòu)，有效促进保(bǎo)险(xiǎn)业提升服务实体(tǐ)经济能力，增强服务实体(tǐ)经济质(zhì)效。二是(shì)规则Ⅱ对(duì)保险资(zī)金投资大盘蓝筹股(gǔ)和公开募集基础设施证(zhèng)券投资(zī)基金（公募REITs）分别(bié)给予最低资本5％和20％的折扣(kòu)，对(duì)投资符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的(de)银行股给予减值豁免(miǎn)的优惠(huì)政策(cè)，支持保险(xiǎn)业参与(yǔ)资(zī)本市场改(gǎi)革，维护资本市(shì)场健(jiàn)康平稳(wěn)发(fā)展。

　　（二）修订发布《保险(xiǎn)保障基金管(guǎn)理办法》，增(zēng)加风险处(chù)置(zhì)资源。会(huì)同财(cái)政部、人(rén)民银(yín)行对2008年颁布施(shī)行(xíng)的保(bǎo)险保障基金(jīn)管(guǎn)理(lǐ)办法进行了修订，提(tí)高了保险保障基(jī)金费率，明(míng)确财(cái)产险(xiǎn)和人身险保(bǎo)障基金融(róng)通机制，增加(jiā)风(fēng)险处置资源，同(tóng)时完善了保(bǎo)险保障基金的救助规(guī)定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付(fù)能力监管评估体(tǐ)系。修订(dìng)发布《保(bǎo)险公(gōng)司风险综合评(píng)级（分(fēn)类监管）评(píng)价标(biāo)准(zhǔn)》，强化定量指标与(yǔ)定性监管相结合，提高(gāo)风险综(zōng)合评(píng)级制度科学(xué)性。每季度对(duì)公司(sī)风险进(jìn)行全面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环(huán)工作机制。

　　（四(sì)）积极推进保险(xiǎn)公(gōng)司发行无(wú)固(gù)定(dìng)期限(xiàn)资本债券(quàn)有关工作。会同(tóng)人(rén)民银行联合(hé)发(fā)布《关(guān)于保险公司发行无固定期限资本债券有关事项的通知(zhī)》，拓宽保(bǎo)险公司资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业(yè)运行平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步增(zēng)长(zhǎng)。2022年(nián)，我国保险业(yè)原保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产险业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收(shōu)入3.4万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在(zài)合理区间。2022年(nián)末，保险业综合偿付能力充(chōng)足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人(rén)身险(xiǎn)公司和再保险公司(sī)的综(zōng)合偿付(fù)能力充足(zú)率分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评(píng)级结果(guǒ)整(zhěng)体(tǐ)保持稳定。2022年(nián)末，保险业风险综合评(píng)级(jí)结果为：风(fēng)险(xiǎn)小的A类公司49家，风险较小的(de)B类公司104家；风险较大(dà)的C类公(gōng)司（即中风(fēng)险(xiǎn)公司(sī)）16家；风险严重的D类公(gōng)司(sī)（即高风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解风险(xiǎn)

　　（一(yī)）持(chí)续加强偿(cháng)付能力(lì)风险监(jiān)管(guǎn)和穿透式监管。一是持续加强行业偿付能力风险监测。全年召开四次偿付(fù)能力(lì)监(jiān)管(guǎn)委员(yuán)会(huì)季度工作会议，分析研判保险业偿付能力和风险状况。深入开展市场调研，指导协同各银保监局做实偿付能力风险(xiǎn)监测工作(zuò)，不断(duàn)加强偿付能力分析预警能力。二是启动(dòng)2022年度保险公司偿付能力夂叫什么部首怎么读，夂叫什么部首拼音风险管理能力监管评估工(gōng)作。组织对70家保(bǎo)险公(gōng)司开展现场评估，推动公司健全风(fēng)险管理(lǐ)机制、提升(shēng)行业风险管理能力(lì)。三(sān)是贯(guàn)彻落实(shí)中央巡(xún)视整改(gǎi)和中央审计委有关(guān)要求(qiú)，强化财会监督。对2家保险公司开展财会(huì)专项(xiàng)检查(chá)，对(duì)22家(jiā)保险公(gōng)司开展财会或偿付能力数据真实性检(jiǎn)查，对(duì)4家公司典型问(wèn)题公开通报，强化监管刚性约束，夯实风险监测(cè)数(shù)据基础。

　　（二(èr)）防范(fàn)化(huà)解重点公司风(fēng)险(xiǎn)。一是稳妥有序推进(jìn)高(gāo)风险机构风险处置工(gōng)作。如期完(wán)成“明天系”保险(xiǎn)机(jī)构接管。创新(xīn)处置模式，建立风险处(chù)置专项工作机制，成立专班(bān)或专责组推动高风(fēng)险机构(gòu)风险化解，推动地(dì)方政府(fǔ)落实(shí)属地责任，制定(dìng)风(fēng)险处置方(fāng)案。对高风(fēng)险机构实行贴(tiē)身监(jiān)管，防范流动性、涉众事(shì)件等风(fēng)险隐患。二是对偿付(fù)能力(lì)不达标(biāo)和出现(xiàn)偿付(fù)能力风险苗头(tóu)的(de)公司，及时采取监管(guǎn)约谈、风险提示、现(xiàn)场(chǎng)督(dū)导(dǎo)等多种(zhǒng)方(fāng)式，督(dū)促(cù)公司采取有效措施(shī)改善偿付能力(lì)。2022年，全系统就偿付(fù)能(néng)力(lì)相关风险(xiǎn)对保险公(gōng)司进行监管谈话128家次(cì)，发送监管风险提示函65家次(cì)，下发监管意见书22家次(cì)，采(cǎi)取行政(zhèng)监管措(cuò)施5家次(cì)，要求11家次保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司(sī)提交预防偿付能(néng)力充足率(lǜ)恶化或(huò)完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支持保险公司(sī)补(bǔ)充(chōng)资本(běn)。一是补齐监管短(duǎn)板。发布《银行(xíng)保险机构关(guān)联交易管理(lǐ)办(bàn)法》，规范保险公(gōng)司关(guān)联交易行为。开展股权和关联交易专项整治，加强穿(chuān)透监管，严防内(nèi)部(bù)人控制和大股东操纵。公开通(tōng)报并(bìng)及时(shí)清(qīng)退第5批(pī)违法违规股东，强化(huà)股东约束。发(fā)布(bù)《保险资(zī)产管(guǎn)理公司(sī)管理规定》，规范保(bǎo)险资金运用行为，加强(qiáng)保险资金投资(zī)非标资产的(de)风险排查，防范资金运用(yòng)风险。发(fā)布《人(rén)身(shēn)保险(xiǎn)产品信息披(pī)露管理办法》，分(fēn)两批次(cì)对40余家公(gōng)司的产品设(s夂叫什么部首怎么读，夂叫什么部首拼音hè)计(jì)、定价、条款表述等(děng)问题进行公开通报(bào)，规范市场秩序。二(èr)是支持保险公司通过(guò)适(shì)当(dāng)途径补充资本金。2022年，支持保险行业(yè)通(tōng)过市(shì)场化方式补充资本540.47亿元，其(qí)中20家保险公司股东增资(zī)412.67亿元，10家保险公(gōng)司(sī)发行(xíng)资本补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险(xiǎn)业违(wéi)法违规行为。2022年，全系(xì)统对保险(xiǎn)机构共作出(chū)行政处罚(fá)决定2562件(jiàn)，处罚保险(xiǎn)机构1424家次(cì)、人(rén)员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提(tí)高违法违规成本，有效防控合规(guī)风险。

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