金融(róng)界5月17日(rì)消息，国家发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能源局发布《关于加快推(tuī)进(jìn)充电(diàn)基础设(shè)施建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供(gōng)多元化购(gòu)买支持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地(dì)方对(duì)农村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在(zài)地县域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的(de)前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共(gòng)充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源(yuán)二(èr)手车评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质(zhì)新(xīn)能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更(gèng)多(duō)经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提(tí)供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方(fāng)出(chū)台农村地区(qū)公(gōng电动仙女棒是什么东西，仙女棒是用来干嘛的)共充电基础设施(shī)建设(shè)运营专项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区(qū)公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符(fú)合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的(de)高(gāo)速公(gōng)路及普通国(guó)省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施(shī)用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地(dì)区(qū)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件的(de)加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设(shè)施建设(shè)共享。加快(kuài)推进农村地(dì)区既有居(jū)住社区充电设(shè)施建设，因地制宜开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具(jù)备(bèi)安装条件的居住社区可配建一(yī)定比例的公共充电车位。落实(shí)新建居(jū)住社区充电基础(chǔ)设施(shī)配建(jiàn)要(yào)求，推动固(gù)定(dìng)车位建设充电设施或预(yù)留(liú)安装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)以(yǐ)满足直接(jiē)装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落实街道(dào)办事处等基层管(guǎn)理(lǐ)机构管理责任，加大对(duì)居住社区管理(lǐ)单位的指导和监(jiān)督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉(sù)解决机(jī)制。居(jū)住社区管理单位(wèi)应积极协助(zhù)用户安装充电设施，可(kě)探索与充电设施运营企业合作(zuò)的(de)机制。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等(děng)共(gòng)享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度(dù)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地(dì)区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通国(guó)省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增(电动仙女棒是什么东西，仙女棒是用来干嘛的zēng)强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换(huàn)电设(shè)施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新(xīn)模式。提升新(xīn)建(jiàn)充电基础设施智能(néng)化水平，将智能有序充电纳(nà)入(rù)充电基(jī)础设施和新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控(kòng)制(zhì)等(děng)关键技(jì)术研究，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利(lì)用率较(jiào)低的农村地区，建设(shè)提供光伏发电(diàn)、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服(fú)务体(tǐ)验(yàn)。结(jié)合(hé)农村地区充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充电设施建设(shè)标(biāo)准制(zhì)修订和典型设计。完善充电设施(shī)运(yùn)维体系，提(tí)升设施可用(yòng)率和故障(zhàng)处理(lǐ)能力(lì)，推动公共充(chōng)换(huàn)电网络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引(yǐn)导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新能源汽车分(fēn)区停放，维护(hù)良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电需求(qiú)集中的时段(duàn)和(hé)地段进行提前研判，并做(zuò)好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村地区购买使用新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济(jì)实(shí)用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源二(èr)手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域应用推广。加快新能源汽车在(zài)县乡党政机关(guān)、学校(xiào)、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制(zhì)宜提高公务用车(chē)中(zhōng)新能(néng)源汽车使(shǐ)用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多元化(huà)购买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍(jí)居(jū)民(mín)在(zài)户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风险可(kě)控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地(dì)区新能源汽(qì)车宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣(xuān)传引(yǐn)导力度。通(tōng)过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新(xīn)媒体等(děng)方(fāng)式积极(jí)宣传，支持地方政府和行业机构(gòu)组织新能(néng)源汽车厂家开展品(pǐn)牌(pái)联展、试(shì)乘试驾等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企业联合(hé)产业链上游电池企业开展农村地区购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络(luò)。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)下沉销售网络，引(yǐn)导车(chē)企及第三(sān)方服务企业加(jiā)快建设联合营(yíng)业网点、建立配套(tào)售(shòu)后服务(wù)体系，定期开(kāi)展维修售后服务下(xià)乡活动(dòng)，提供应(yīng)急救(jiù)援等(děng)服(fú)务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校面(miàn)向农村地(dì)区培(péi)养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车(chē)维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促进就近就(jiù)地就(jiù)业与(yǔ)支持新能(néng)源汽(qì)车消(xiāo)费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全监管。健全新(xīn)能源汽车(chē)安全监管体系，因地制(zhì)宜利用(yòng)多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新能源汽车(chē)及电(diàn)池(chí)质量(liàng)安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设(shè)施监管平台，严格配套供(gōng)电、集(jí)中充(chōng)电场所安全(quán)条件，确(què)保符合有关法律(lǜ)法规、国家(jiā)标准或(huò)行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全(quán)业务培(péi)训，定期对存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导(dǎo)农村居民安(ān)装(zhuāng)使(shǐ)用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器(qì)及接地设备，提升(shēng)用(yòng)电(diàn)安(ān)全水(shuǐ)平。

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