金融界5月8日消息(xī) 广东省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和(hé)主要污染物(wù)排(pái)放(fàng)控制水平基本达到国际先(xiān)进水平(píng)，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中郑业成是否已婚 郑业成是几线演员(zhōng)装配式(shì)建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是(shì)贯(guàn)彻(chè)落实节约(yuē)资源和(hé)保护环境基本国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推(tuī)动减污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加(jiā)快形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式、促(cù)进经济社会全面(miàn)绿色转型和高质(zhì)量发(fā)展的有(yǒu)效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案(àn)》《广东省(shěng)国(guó)民经济和社会(huì)发展第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生态文(wén)明建设(shè)“十(shí)四五”规划》，经省人民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特(tè)色社会(huì)主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二(èr)十大(dà)精神，深入(rù)贯彻习近平生态(tài)文明(míng)思想和习近(jìn)平(píng)总书记对广(guǎng)东(dōng)系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话(huà)、重要指示批示(shì)精神，认真落(luò)实国家工作部署以及省(shěng)委(wěi)、省政府工作要(yào)求，以节约资源、降(jiàng)低(dī)能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技(jì)术(shù)进步为主线，以清洁生(shēng)产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系(xì)统(tǒng)推(tuī)进工(gōng)业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)，加快实施(shī)重点行业、重点领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新清洁(jié)生产推行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)，为推(tuī)动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基(jī)本建立(lì)，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全面(miàn)深(shēn)入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业(yè)等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产总值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机(jī)物重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用(yòng)率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全面推(tuī)行，释(shì)放减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在(zài)支持高质(zhì)量建设制造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育(yù)壮大(dà)清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业。强(qiáng)化全(quán)生(shēng)命周(zhōu)期理念，全(quán)方(fāng)位全(quán)过程推行工业(yè)产品绿色(sè)设(shè)计，扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联(lián)度高的行业，创(chuàng)建工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设(shè)计指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我省特色(sè)行业为重点，引(yǐn)导(dǎo)企业对标国际先进水平实(shí)施绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓励(lì)汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企(qǐ)业构建郑业成是否已婚 郑业成是几线演员(jiàn)上下游联动的绿(lǜ)色(sè)低碳产业链供应(yīng)链(liàn)，带动上(shàng)下游企业同步实(shí)现绿色低(dī)碳发展。按照产(chǎn)业结(jié)构(gòu)、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿(lǜ)色化(huà)要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)清洁生(shēng)产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标，对高耗能(néng)高排放(fàng)项(xiàng)目实行(xíng)清单管理、分类处置和(hé)动(dòng)态监控。严格(gé)高耗(hào)能高排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用的(de)工艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单(dān)位产品能耗(hào)、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合(hé)所在地区(qū)能(néng)耗强度和总(zǒng)量控制相关(guān)要求、不符合煤(méi)炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污染物(wù)排放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效(xiào)水平(píng)低(dī)于本行业能耗限(xiàn)额准入(rù)值(zhí)等要求的高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排放低水平(píng)的存量(liàng)、增量项目清洁生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合理控制化石能源(yuán)消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石(shí)能源(yuán)利用(yòng)比重。加快天(tiān)然气基础设(shè)施建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃(rán)气(qì)电厂用(yòng)户天然气直(zhí)供。加快氢能技术(shù)创新和基础设施(shī)建设，推动氢能(néng)多元(yuán)利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重点行(xíng)业推广电弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负(fù)荷大、新能(néng)源条(tiáo)件好的(de)地区(qū)，支(zhī)持(chí)分布式电源开(kāi)发建设和就(jiù)近接入消纳，开展源网(wǎng)荷(hé)储一(yī)体化绿(lǜ)色(sè)供(gōng)电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过(guò)程中使用低毒低(dī)害(hài)和无毒无害(hài)原(yuán)料，大力推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物含量的(de)油墨、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳改造。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依(yī)法(fǎ)依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审(shěn)核(hé)和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点(diǎn)，深入开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能减排(pái)诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和落后清(qīng)单，系统推进节能改造(zào)升级和(hé)污染物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿(lǜ)色化水平(píng)。加快企业及园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳(tàn)等系(xì)统性(xìng)清(qīng)洁生产改(gǎi)造(zào)，推动产业循(xún)环式组合、企(qǐ)业(yè)循环式生(shēng)产，积(jī)极创建(jiàn)无废企业(yè)、无废园区和(hé)生(shēng)态工业示范园区(qū)。加快推进(jìn)村级工(gōng)业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施(shī)轻(qīng)量化、模块化、集(jí)成化、智能化(huà)、无(wú)害(hài)化、节能、环(huán)保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿(lǜ)色设计(jì)技术应用示范(fàn)，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设(shè)工程。开展绿色制造技术创新和(hé)集成应用(yòng)，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一(yī)批具(jù)有(yǒu)行(xíng)业特色的绿色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计创建国(guó)家绿(lǜ)色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业(yè)清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻(qīng)工等(děng)行业实施(shī)清洁生产技术(shù)改造，推(tuī)动(dòng)数据(jù)中心和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批(pī)达到国际(jì)先进水平(píng)的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业(yè)企业(yè)清洁生产审核工(gōn郑业成是否已婚 郑业成是几线演员g)程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区(qū)）内(nèi)的企业、重点流域工业企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工业(yè)企业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业清洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新(xīn)模式。落实(shí)百(bǎi)县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推(tuī)进(jìn)农(nóng)业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术体(tǐ)系(xì)，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式(shì)。支(zhī)持(chí)我省预制菜产(chǎn)业高(gāo)质量(liàng)发展。大力发(fā)展绿色低碳循(xún)环农业，推进(jìn)农(nóng)光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农业(yè)模(mó)式(shì)。增加(jiā)农(nóng)村(cūn)清洁能源供应，推动农村(cūn)生(shēng)物质能综合利用(yòng)。发展林(lín)业循环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹等具有(yǒu)广东(dōng)特色的林业产(chǎn)业(yè)发展基地，积(jī)极创建(jiàn)国家现代林(lín)业(yè)产(chǎn)业示范园区，实施森林生(shēng)态标志产品建设工程(chéng)。以(yǐ)现代农业产(chǎn)业园、农(nóng)林业(yè)龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各环节规范化(huà)管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立(lì)全省农药、兽(shòu)药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药(yào)减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业(yè)化(huà)防(fáng)治，集成推广全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术模式，开展绿色(sè)种养(yǎng)循(xún)环农业试(shì)点。加强绿色投入品创新研发，积极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生(shēng)物肥(féi)料等(děng)新型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发(fā)推(tuī)广全(quán)生(shēng)物(wù)可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节(jié)肥、节药、节(jié)地、节能等生态(tài)友(yǒu)好(hǎo)型农(nóng)技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集(jí)中力(lì)量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业(yè)的(de)高标准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械(xiè)深(shēn)施、种肥同播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高效施肥(féi)方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术(shù)，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌药使用减量(liàng)。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术体系，大(dà)力(lì)推广种(zhǒng)养(yǎng)加(jiā)一体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃(qì)物资(zī)源化(huà)利用。积极推动(dòng)秸秆综合利(lì)用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及(jí)标(biāo)准地膜，推动机械化(huà)捡拾(shí)、专业化回收和资源化利用，全面建立农药(yào)包装废弃物回收处理(lǐ)体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)，支持(chí)推(tuī)广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技(jì)术模式，鼓励在(zài)规(guī)模种植基地周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发(fā)展。探索推广液体有机肥还田(tián)、全量收(shōu)集(jí)还田等模式，提升种养结合水平。开展区(qū)域性病死畜(chù)禽无害(hài)化处理及资源化利用试点示(shì)范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设(shè)，促进源头控制(zhì)、过(guò)程拦(lán)截、末(mò)端治(zhì)理与循环利用(yòng)结合(hé)发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植(zhí)业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物(wù)治(zhì)理示(shì)范工(gōng)程建设，创建国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区(qū)。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上国家(jiā)农业绿色(sè)发(fā)展先行区，全域建设粤北生态农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集(jí)成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系(xì)节(jié)水(shuǐ)改造(zào)、田间工程(chéng)配套和农(nóng)业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推(tuī)广使用高效低风险农(nóng)药和生物(wù)防(fáng)治、物理(lǐ)防治(zhì)、理(lǐ)化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用无(wú)人机等先进植(zhí)保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物(wù)农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色(sè)防控整建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收(shōu)。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用长效机(jī)制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不(bù)同作(zuò)物上(shàng)的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解(jiě)地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业(yè)清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域(yù)节(jié)能(néng)节(jié)水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规(guī)范(fàn)管理，整体提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等(děng)公共(gòng)机构的主要用能环(huán)节，开(kāi)展节能改造(zào)，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和(hé)产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的技术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫(fū)球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优先利用(yòng)再(zài)生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用(yòng)水(shuǐ)技(jì)术工艺(yì)，探索开展合同(tóng)节水管(guǎn)理。实施公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效(xiào)领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务单位(wèi)在醒目位置张(zhāng)贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加(jiā)工利用率，提供符合节约要求的标(biāo)准(zhǔn)化(huà)菜品，合理配置不同规格(gé)盛具(jù)，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推(tuī)广绿色加工(gōng)和配送模式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐(cān)饮企业规(guī)范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃圾(jī)资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务性企业要坚持清洁(jié)生产理(lǐ)念，改善服(fú)务规程，减少(shǎo)一(yī)次性(xìng)物品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料(liào)用(yòng)品工作(zuò)。推动电子(zi)商(shāng)务、外(wài)卖、快递(dì)等(děng)行业(yè)包装减(jiǎn)量与可降解(jiě)包装替代(dài)、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用一(yī)次(cì)性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一(yī)次性(xìng)塑(sù)料编(biān)织袋，全(quán)面(miàn)推广使用电(diàn)子(zi)运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一次(cì)性塑料制(zhì)品使用(yòng)、回收(shōu)情况报(bào)告制度(dù)，督促指导电子(zi)商务、外卖等平(píng)台企(qǐ)业和快递(dì)企(qǐ)业按照国(guó)家要求制定一次性塑料制品减量规(guī)则。充分发(fā)挥各类(lèi)各级(jí)公(gōng)共机(jī)构示(shì)范带动作用，带(dài)头减少使(shǐ)用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程(chéng)。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关(guān)领域创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各类主体参与(yǔ)绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)评价(jià)和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色治(zhì)理工程。推广(guǎng)电商快件原装(zhuāng)直发，推(tuī)进可循环快递包装应用(yòng)，推广标准化(huà)物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环公用(yòng)。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑(sù)料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包(bāo)装研发生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化(huà)。加快提(tí)升建筑(zhù)能效水平，新建民(mín)用(yòng)建筑全(quán)面(miàn)按(àn)照绿色建筑(zhù)标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参(cān)照(zhào)绿色(sè)建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用自然通(tōng)风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式(shì)。大力推进可再(zài)生能源建筑应用，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住(zhù)宅(zhái)全装修交(jiāo)付使(shǐ)用，推(tuī)广管线分离和一体化装修技(jì)术(shù)，提高建(jiàn)筑品质。推(tuī)广应用(yòng)高效(xiào)电气化(huà)技术(shù)与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积(jī)极开展既(jì)有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用(yòng)能(néng)效(xiào)率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与(yǔ)小区公共(gòng)环(huán)境整治、适老(lǎo)设施(shī)改造、基(jī)础设(shè)施和建(jiàn)筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节(jié)能宜居综合(hé)改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯(tī)等重点(diǎn)用能(néng)设备运行调适，推广智(zhì)慧用能技(jì)术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极(jí)引导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明(míng)、空调、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度(dù)，充(chōng)分利(lì)用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施(shī)工。加(jiā)快推进(jìn)建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式(shì)装修(xiū)试点。提(tí)高(gāo)预制构件和(hé)部(bù)品部(bù)件通(tōng)用性，推广(guǎng)标(biāo)准化(huà)、少规(guī)格、多(duō)组合设(shè)计。推广(guǎng)应用绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材认(rèn)证标识的建(jiàn)材产品。农房(fáng)建设鼓励(lì)就(jiù)地取材和利(lì)用乡土材(cái)料。发展建筑产(chǎn)业(yè)互联(lián)网，实(shí)现建(jiàn)筑(zhù)材(cái)料(liào)数字化管理(lǐ)，促进合(hé)理(lǐ)安(ān)排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输(shū)距(jù)离。推动施工现场优(yōu)先使用(yòng)节能(néng)灯(dēng)具和节电(diàn)型施工(gōng)机械，对多台(tái)同类设(shè)备(bèi)实施群控技术，监控(kòng)重点(diǎn)能(néng)耗设备(bèi)耗能，探(tàn)索施(shī)工用能限额。加强(qiáng)对(duì)施(shī)工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和市(shì)政工程(chéng)施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利用装备(bèi)研发，研(yán)制建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资(zī)源化利用成套(tào)装(zhuāng)备。开(kāi)展再(zài)生骨(gǔ)料强化技术(shù)、再生建材(cái)生产(chǎn)技术(shù)、再(zài)生细粉活化技术、专(zhuān)用添加(jiā)剂技术等研(yán)发。推广(guǎng)应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料(liào)、路(lù)面透(tòu)水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动(dòng)预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零(líng)排(pái)放、废弃物综合(hé)再(zài)生利用(yòng)。建立(lì)建筑垃(lā)圾分类处理(lǐ)制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转(zhuǎn)和资(zī)源化利用场(chǎng)所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工(gōng)程。逐(zhú)步提高新建绿(lǜ)色建筑(zhù)节能强制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围护结(jié)构等(děng)部位的(de)节能性能要求(qiú)。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)化改造工程(chéng)。结合(hé)海绵(mián)城市建(jiàn)设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推(tuī)进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完(wán)成(chéng)既(jì)有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分布(bù)式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在(zài)中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空(kōng)气源热泵技(jì)术及(jí)产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平(píng)，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑(zhù)混凝土结(jié)构和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿色(sè)建(jiàn)材促进建(jiàn)筑(zhù)品质(zhì)提升政(zhèng)策实(shí)施范围的通知》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综合(hé)体、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育馆、保(bǎo)障房(fáng)等政府采购工程项(xiàng)目，以及适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目(mù)纳入(rù)政府绿色采购政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用工(gōng)程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智(zhì)能交通，推动不(bù)同运输(shū)方式的合理分工(gōng)、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低空(kōng)载率(lǜ)和不合(hé)理客货(huò)运周转量，提(tí)升综合运输效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货物(wù)和中长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等(děng)多式(shì)联运，推动(dòng)发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统(tǒng)等公共交(jiāo)通基础设(shè)施建设，强化智能化手(shǒu)段在城市公共交通管(guǎn)理中的(de)应用。加(jiā)快推(tuī)进城市绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优化城市货运和快递配送体系(xì)，完(wán)善城市主要商业区、校园、社区(qū)等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能(néng)低碳型交通工具。大力(lì)推广节(jié)能及新能源汽车，推(tuī)动(dòng)城市(shì)公共(gòng)服务及货运配送车(chē)辆电(diàn)动化(huà)替(tì)代(dài)，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运输(shū)工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替代。全面实施(shī)重型柴油车国六排放(fàng)标准和(hé)非道路移(yí)动柴油(yóu)机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰(tài)国三及以(yǐ)下排放标(biāo)准的柴油(yóu)和燃气(qì)汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通(tōng)基础设(shè)施规划、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设全生命周期能(néng)耗和碳排放。推(tuī)动新材(cái)料(liào)、新(xīn)技术、新(xīn)工艺在(zài)交通运输(shū)领域的(de)应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替(tì)代和(hé)节能灯具、隔(gé)声屏障(zhàng)等节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基(jī)础(chǔ)设施建设养(yǎng)护中的(de)综(zōng)合利用(yòng)。推广可再生能源在(zài)交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合(hé)交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升(shēng)铁路货运(yùn)等(děng)级(jí)，加快(kuài)铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输(shū)量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交(jiāo)通装备推广工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽(qì)车(chē)、城(chéng)市(shì)物(wù)流(liú)配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车(chē)的(de)示范运用，加快高(gāo)速公路服务区(qū)、港区、公交站场等建(jiàn)设加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面推进港口(kǒu)船(chuán)舶(bó)岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标(biāo)杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业(yè)、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科(kē)技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键(jiàn)、共性技术和(hé)装备等(děng)方面的(de)基础研究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能(néng)源清洁低(dī)碳安全(quán)高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资(zī)源(yuán)化、农业(yè)节水灌(guàn)溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固体(tǐ)废(fèi)弃(qì)物资源化等方向(xiàng)，确立一(yī)批重点(diǎn)攻关(guān)项(xiàng)目，突破一(yī)批核心关(guān)键技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下(xià)游企业、高校、科(kē)研院所(suǒ)创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新(xīn)平台与产业创新中心、制(zhì)造(zào)业创新中心等产业(yè)创新平台(tái)协同开(kāi)展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技术攻关和装备(bèi)研制(zhì)，促进科技成果转移转(zhuǎn)化(huà)和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导、支持企业(yè)开发具有自主知识产(chǎn)权的清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)和装备(bèi)，培育一(yī)批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的(de)骨(gǔ)干(gàn)企业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产(chǎn)先进技术目(mù)录，鼓励和(hé)支持(chí)行(xíng)业、企(qǐ)业应(yīng)用(yòng)先(xiān)进适用的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力推进源头(tóu)减量、过程控制、末(mò)端(duān)治(zhì)理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的(de)产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业(yè)

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建(jiàn)立以绩效为核(hé)心的清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务支(zhī)付机(jī)制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三(sān)方(fāng)清洁生产服(fú)务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等(děng)“一(yī)站式”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机(jī)构(gòu)对清洁生(shēng)产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服(fú)务机构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清洁(jié)生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培(péi)训，培(péi)育一批(pī)高水平、专业化(huà)的(de)清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才(cái)和技(jì)术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁(jié)生产服务(wù)机构从业(yè)人员和企业(yè)相关负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生(shēng)产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才纳入广东省专业(yè)技术人才(cái)职(zhí)称评(píng)级系(xì)统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专(zhuān)业技术(shù)人(rén)才(cái)职称晋(jìn)升通(tōng)道，培(péi)育(yù)壮大绿色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)人(rén)才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字(zì)化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算(suàn)、人工智能、数字孪生等(děng)信息技术在(zài)绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域的应用(yòng)，结合(hé)省碳排放监测智慧云(yún)平(píng)台建(jiàn)设进展，探(tàn)索提(tí)供清洁生产信息化公共服(fú)务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制造(zào)过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化(huà)水平(píng)，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息(xī)采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等(děng)离(lí)散型工业企业开(kāi)展(zhǎn)全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱(qū)动提升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳(tàn)排放信息化(huà)管控系统及污染物(wù)在线监测系统建设，推(tuī)动(dòng)重点用能设(shè)备、新能源设备等(děng)数字化改造。进一步完善省重点用能单位能(néng)耗在线(xiàn)监测系统(tǒng)建(jiàn)设(shè)，加快(kuài)推进重点用能单位应(yīng)接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商通平台(tái)搭(dā)建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能(néng)力培(péi)育(yù)工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电(diàn)气化改(gǎi)造、二(èr)氧(yǎng)化碳(tàn)回(huí)收利用等(děng)绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工(gōng)程。发展高效节(jié)能电(diàn)机(jī)、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利(lì)用、动力电(diàn)池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发展低能(néng)耗、分散式、模(mó)块化(huà)大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退(tuì)役动(dòng)力(lì)蓄电池处置利用等(děng)环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报(bào)废汽车、废旧电器(qì)电(diàn)子(zi)产品的智能(néng)拆(chāi)解和拆解物自动化(huà)分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力电池、光伏(fú)组件、风电机(jī)组(zǔ)叶(yè)片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循(xún)环利(lì)用(yòng)技术，研发废旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务业培(péi)育(yù)工程。支持能源管理、环(huán)保、资源(yuán)综合(hé)利用、绿色(sè)（生态(tài)）产品设(shè)计(jì)及绿色建筑(zhù)设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的企业和一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式(shì)

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头企业(yè)、链主企业实施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备应(yīng)用(yòng)示范和推广(guǎng)。支持中(zhōng)小(xiǎo)企业(yè)强化产业链供应链上下游协(xié)作和绿色(sè)低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供(gōng)应链上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业提(tí)出明确清洁生产要(yào)求，引领带动(dòng)产业链供应(yīng)链关联企(qǐ)业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全(quán)链(liàn)条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团(tuán)全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子(zi)公司、分公(gōng)司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色(sè)发展水平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优助强的融(róng)通发展格局。推动在(zài)工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁(jié)生产先(xiān)进(jìn)示(shì)范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理(lǐ)模式(shì)创(chuàng)新

　　深入(rù)实(shí)行分(fēn)级(jí)、分类管理(lǐ)模式，继(jì)续实施差别化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化(huà)学物(wù)质的(de)企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)较(jiào)小的企业(yè)可采用简易流程清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)并简化评估验(yàn)收流程。探索建立适合小微(wēi)型企业清洁(jié)生产(chǎn)审核评(píng)估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型(xíng)企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评(píng)价认证，对通过评价认证且满足清洁生产(chǎn)审(shěn)核要求的，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。积(jī)极推动清洁(jié)生产审核(hé)与节能审查、节能监(jiān)察(chá)、环境影响评价和排污许可等管理制度有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区开展行(xíng)业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体审核试(shì)点。研(yán)究将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业(yè)园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府(fǔ)购买第三(sān)方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区(qū)域协同推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小东(dōng)江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企(qǐ)业全面实施清洁(jié)生产(chǎn)审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低(dī)碳园(yuán)区建设、生态工(gōng)业(yè)园区建设，支(zhī)持省级(jí)及(jí)以(yǐ)上(shàng)园区建设清洁(jié)生产示(shì)范园区。以粤港澳(ào)大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效(xiào)合作机(jī)制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资源利用方面(miàn)的合作，强化区域内污染联(lián)防(fáng)联控、废物协同处置(zhì)、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支(zhī)持工具(jù)等货币(bì)政(zhèng)策工具，鼓励银行等(děng)各类(lèi)金融(róng)机构(gòu)创(chuàng)新推(tuī)广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项目等的支持力(lì)度，引(yǐn)导企业(yè)扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标(biāo)企业通过清洁生产技(jì)术升级(jí)改(gǎi)造(zào)实现(xiàn)的主要(yào)污(wū)染物排放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要(yào)污染(rǎn)物(wù)减排、节能任(rèn)务的基础(chǔ)上，可按(àn)相关规(guī)定将富(fù)余指标进入排污(wū)权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或用于企业(yè)自(zì)身发展所需的(de)产(chǎn)能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的污染物(wù)排放指标。大力推进清洁生产服务(wù)市(shì)场化，推(tuī)行(xíng)合同能(néng)源管理(lǐ)、合同节水管理等(děng)模(mó)式和(hé)以环境治理效果为导向的环境(jìng)托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印(yìn)染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁(jié)生产审核(hé)创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的审(shěn)核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委加强组织(zhī)协调，会同有(yǒu)关部门建立(lì)清洁生(shēng)产促进(jìn)工作部门(mén)协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅(tīng)、工业和信(xìn)息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设(shè)厅(tīng)、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务(wù)厅(tīng)、市场监(jiān)管局、能(néng)源局(jú)等部门按照职能(néng)分(fēn)工抓(zhuā)好重点任务(wù)落实。各(gè)地(dì)市政府要落实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促(cù)进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具(jù)体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激励(lì)

　　各级财政(zhèng)积极探索有效(xiào)方式，支持(chí)清洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策(cè)，落实从事污(wū)染防治的(de)第(dì)三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企业所得税(shuì)的税(shuì)收优惠政(zhèng)策。企业(yè)用于清洁生产审(shěn)核和培训的费用(yòng)可以(yǐ)列(liè)入企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证结(jié)果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩效分级管控等差异化政策制定和实施的重(zhòng)要依据。严格落(luò)实绿(lǜ)色采购相关(guān)制度(dù)，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目）中加(jiā)大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按照国家和(hé)省(shěng)有关规定对工(gōng)作(zuò)成效突出的单位和个(gè)人依(yī)法给予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条(tiáo)例(lì)》立(lì)法工(gōng)作，加强(qiáng)与相关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法规的衔(xián)接(jiē)协调，强化(huà)相关主(zhǔ)体(tǐ)权利义务。结合我省(shěng)产业发展(zhǎn)实际，研究(jiū)制定优势行业、优(yōu)势产业清(qīng)洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机(jī)构、龙(lóng)头(tóu)企业研究制定各(gè)相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁(jié)生产指(zhǐ)标体系、行业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)规范等(děng)。加(jiā)强清洁(jié)生产数据(jù)统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳入(rù)节能、生态环境保(bǎo)护日常监(jiān)督(dū)检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业(yè)清洁生产开展情况的(de)日(rì)常监督检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和(hé)规范企业(yè)清洁生产行为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核(hé)情(qíng)况纳入企业环境(jìng)信用(yòng)评(píng)价体系(xì)和(hé)环境(jìng)信息(xī)强制性披(pī)露范围。严格把关清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽(chōu)查(chá)，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法(fǎ)》相关(guān)规定并(bìng)受(shòu)到处(chù)罚的企业、第(dì)三方服(fú)务(wù)机(jī)构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道(dào)向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参(cān)与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)宣传教育活(huó)动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的(de)清洁生产意识(shí)，营造全社(shè)会共同推(tuī)行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方式。适时编(biān)制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及(jí)时总结推(tuī)广典型案例和经(jīng)验做(zuò)法，以点带面(miàn)形(xíng)成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际(jì)会议、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论坛等，开展多形式的经(jīng)验交(jiāo)流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域(yù)的国内外交(jiāo)流(liú)合作，学习借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促进(jìn)人才(cái)、技术和信(xìn)息交流。

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