金融界5月8日消息 两部门近日联合(hé)印(yìn)发的《关于规范房地产经纪服务的(de)意见》明确，加强从业(yè)主(zhǔ)体管理(lǐ)。严格(gé)落实(shí)经(jīng)纪机(jī)构备(bèi)案制度。全(quán)面(miàn)推行(xíng)经纪从业人员实名登(dēng)记。经纪服务内(nèi)容由基本(běn)服务(wù)和延伸服务组成。基本服务是促成房屋交易提供的(de)一揽子必(bì)要服务(wù)，延伸服务是可单独提供的(de)额外服务。意见明确，严禁操纵经纪服(fú)务收(shōu)费。经纪(jì)机构(gòu)不得滥用(yòng)市场支配地位以不公平高(gāo)价(jià)收(shōu)取经纪服务费(fèi)用(yòng)。房地产(chǎn)互联(lián)网(wǎng)平(píng)台(tái)不得(dé)干预经纪机(jī)构自主(zhǔ)决定(dìng)收(shōu)费标(biāo)准。

　　意见(jiàn)全文(wén)如(rú)下：

　　住房和城乡建设部(bù)市场监管总局(jú)关于规范(fàn)房(fáng)地产经纪服务的意见(jiàn)

　　各(gè)省、自治(zhì)区、直(zhí)辖市及新疆(jiāng)生产建设兵团住(zhù)房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建设厅（委、管委、局）、市(shì)场监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)对促进房屋交易、提高交易(yì)效率、保障(zhàng)交(jiāo)易安全具有重(zhòng)要作用。近年来，部分房地产经(jīng)纪(jì)机构存在利用房(fáng)源客源优势收取过高费用(yòng)、未(wèi)明(míng)码标价、捆绑收费、滥用(yòng)客户个人信息等问题，加(jiā)重交易当事人负担(dān)、侵害其合(hé)法权益。为规范房地产(chǎn)经纪服务，加强房(fáng)地产经纪行业(yè)管理，促进房地产市(shì)场健康(kāng)发展，现(xiàn)提出以下意(yì)见。

　　一、加(jiā)强(qiáng)从业主体管(guǎn)理。严格(gé)落(luò)实房地产经纪机构备案制度(dù)。为新建(jiàn)商品房(fáng)销售和存量(liàng)房买卖、租赁提供代(dài)理、居间等经(jīng)纪服务的(de)机构，应当(dāng)按照(zhào)《房地产经纪管理办(bàn)法》规(guī)定向所在地住房和(hé)城乡建设(shè)部门备案。市(shì)、县住房和城乡建设部(bù)门要(yào)全面推(tuī)行经纪从业人(rén)员实名登记，加强(qiáng)经纪从(cóng)业(yè)人员管理。经纪从业人员提供(gōng)服(fú)务时，应当(dāng)佩(pèi)戴(dài)经实名登记的工作牌、信(xìn)息卡等，公示(shì)从业信息(xī)，接受社会(huì)监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经纪(jì)机构提供的经纪服务(wù)由基本服务和(hé)延伸服务(wù)组成。基本服务是房地(dì)产经(jīng)纪机构为促成房屋交(jiāo)易(yì)提供(gōng)的一(yī)揽子(zi)必(bì)要服(fú)务，包括提供房源(yuán)客源信息、带客户看房(fáng)、签订房屋交易合同、协助办理(lǐ)不(bù)动(dòng)产(chǎn)登记等。延伸服务是房地产经纪机(jī)构接受交(jiāo)易当事人委托提供的代办贷款(kuǎn)等额外(wài)服务，每项(xiàng)服(fú)务可以单独提(tí)供。

　　三、合理确定经纪(jì)服务(wù)收(shōu)费。房地产经(jīng)纪服务收费由交易各方根据服务内容、服务质量(liàng)，结合市场供求关系等因素协商确定。房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构要合(hé)理降(jiàng)低住(zhù)房买卖和租赁(lìn)经纪服务费用。鼓励按照成交价格越高、服务费率越(yuè)低(dī)的原(yuán)则实行分(fēn)档定价(jià)。引导由(yóu)交易双方(fāng)共同(tóng)承担经纪服务费(fèi)用。

　　四、严(yán)格实(shí)行明码标价。房地产经(jīng)纪机构(gòu)应当(dāng)在经营门店、网站、客户端等场所或渠道，公示服务项目、服务内容和收费标准(zhǔn)，殖民地和半殖民地区别通俗易懂，中国7个殖民地不得(dé)混(hùn)合标价和捆绑收(shōu)费(fèi)。房地产经纪(jì)机构提供的基本(běn)服务和延伸(shēn)服务，应当分别明确(què)服务(wù)项目和收费标准。房地产经纪机(jī)构收费前应(yīng)当向交易当事人出具(jù)收费清单，列明收费标准(zhǔn)、收费金额，由(yóu)当事(shì)人签字(zì)确认(rèn)。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服(fú)务收费。具有市场支配(pèi)地位的房地产经纪机构，不(bù)得(dé)滥用市场支(zhī)配地(dì)位(wèi)以不公(gōng)平高价收取(qǔ)经纪服务(wù)费(fèi)用(yòng)。房地产互联(lián)网平台(tái)不得强制(zhì)要求加入平台的(de)房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构实行统一(yī)的(de)经(jīng)纪(jì)服务收(shōu)费标(biāo)准，不得干(gàn)预(yù)房地产(chǎn)经纪(jì)机构自主(zhǔ)决定收费标准。房地产经纪机构、房地产互联(lián)网平台、相关行业组织涉(shè)嫌实施垄断行为的，市(shì)场监管部门依法(fǎ)开展反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范(fàn)签订交(jiāo)易合同(tóng)。各地住房和城乡建设部(bù)门要制(zhì)定房屋(wū)买(mǎi)卖(mài)合(hé)同、租赁(lìn)合同、经纪服务合同示(shì)范文本。房地(dì)产经纪机构应当在(zài)经营场(chǎng)所醒目(mù)位置公示合同示范文本，方(fāng)便交易当事人(rén)使用。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构促成房(fáng)屋(wū)交易，应(yīng)当通过房屋网签备案系统办(bàn)理房屋买卖(mài)、租赁合同网签备案。

　　七、加(jiā)强(qiáng)个人信息(xī)保(bǎo)护。贯彻落实(shí)《中华人(rén)民共和(hé)国个(gè)人信息保(bǎo)护法》，房地(dì)产经纪机构(gòu)及从业人员不得非法收集、使(shǐ)用、加工、传输他人个人信息，不得非(fēi)法买卖、提(tí)供或者公开他人个人(rén)信息。房地产(chǎn)经纪机构要建立健全(quán)客户个人信息保(bǎo)护的内(nèi)部(bù)管理制度，严格依法(fǎ)收(shōu)集、使用、处理客户个人信息，采取有效措施防范泄露或非法使(shǐ)用客户个人信(xìn)息(xī)。未经当事(shì)人同(tóng)意，房地产经纪机构及(jí)从业人员不得收集个人信息和(hé)房屋状况(kuàng)信(xìn)息，不得发送商业性短信息或(huò)拨(bō)打(dǎ)商业性电(diàn)话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和城乡建设部门要建立健全房(fáng)屋交易(yì)管理服务平台，加强对交易房源、房地(dì)产经纪机构及从业(yè)人(rén)员的管理。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)发布的房源信(xìn)息，应当通(tōng)过平台(tái)进行核(hé)验。鼓励通过(guò)房(fáng)屋交易管(guǎn)理(lǐ)服务平台向交(jiāo)易当事人提(tí)供房源核验(yàn)、房源(yuán)发布、合同网签(qiān)备案(àn)等便殖民地和半殖民地区别通俗易懂，中国7个殖民地民(mín)服务。加强(qiáng)存量房交(jiāo)易资金监管，除交易当(dāng)事(shì)人(rén)提出明确要(yào)求(qiú)外，购房款应纳入资金监管账户。鼓励房地产(chǎn)经纪机构(gòu)将经(jīng)纪服务费(fèi)用纳(nà)入交易(yì)资金(jīn)监管范围。

　　九、加(jiā)大违法违(wéi)规行为整治力(lì)度。各地住房(fáng)和(hé)城乡建(jiàn)设(shè)部门要将规范房(fáng)地产(chǎn)经纪服务纳入房地产市场(chǎng)秩(zhì)序整治的(de)重要(yào)内容，会(huì)同(tóng)有关部门依法查处(chù)“黑中介”、侵(qīn)犯个(gè)人信息合法权益(yì)等违法违(wéi)规(guī)行为，曝光典型案例。对(duì)收费明显高于市场平均(jūn)水平(píng)的房地产经纪机构(gòu)殖民地和半殖民地区别通俗易懂，中国7个殖民地，住房(fáng)和(hé)城乡建设部(bù)门(mén)会同市场监管(guǎn)等部门采取(qǔ)约谈等综合措(cuò)施(shī)进行重(zhòng)点监管。市场监管部门会同有关部门(mén)依法查(chá)处不(bù)按规定(dìng)明码标价(jià)、操纵经纪服务(wù)收费等违反价(jià)格和反(fǎn)垄断法律法规(guī)的行(xíng)为。对房地产经纪机构相(xiāng)关违法违规信息，市(shì)场监(jiān)管部门要(yào)依法(fǎ)依规(guī)纳入国家(jiā)企业信用信(xìn)息公示系统。

　　十(shí)、加强行业自律管理。房(fáng)地产经纪行(xíng)业组织要健全行规(guī)行(xíng)约，完善(shàn)房地产经纪服务(wù)标准和执业规(guī)则，引导(dǎo)房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构及从业人(rén)员依法合(hé)规经营。对房地产经纪机构及从业人员(yuán)存在收费(fèi)不规范(fàn)、侵(qīn)犯客户个(gè)人(rén)信(xìn)息合法(fǎ)权益(yì)等情形(xíng)的，房(fáng)地产经纪行(xíng)业(yè)组织依据行规行(xíng)约给予自律处分。

　　住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部

　　市场(chǎng)监管总局(jú)

　　2023年4月27日(rì)

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