金融界(jiè)5月17日(rì)消息(xī)，国家(jiā)发(fā)展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能源局(jú)发(fā)布《关(guān)于(yú)加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更好(hǎo)支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽(qì)车 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu有白头发染什么颜色好，有白头发染什么颜色好看)条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法合(hé)规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布(bù)局(jú)建设。支持地(dì)方政府结合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化(huà)配(pèi)置(zhì)，开发(fā)更多经(jīng)济实用的车(chē)型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等(děng)工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支(zhī)撑保障能力有白头发染什么颜色好，有白头发染什么颜色好看。到2030年(nián)前，对实行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地(dì)区充电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公共充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡(xiāng)企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油(yóu)站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设(shè)共享。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)农村(cūn)地区既有居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造(zào)，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可(kě)配建一定比例(lì)的公(gōng)共充(chōng)电车位。落实新建居住社区充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施配建要(yào)求(qiú)，推动固定车位(wèi)建(jiàn)设充(chōng)电(diàn)设施或预留安装条(tiáo)件以满足直(zhí)接装表接(jiē)电需(xū)要。落实街(jiē)道办(bàn)事处等基层管(guǎn)理机(jī)构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位的指导和监(jiān)督，建立(lì)“一(yī)站式”协调推动和投诉解决(jué)机制(zhì)。居住(zhù)社区管(guǎn)理单位应积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享(xiǎng)”“多(duō)车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充电网(wǎng)络建设(shè)运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的集中式充换(huàn)电(diàn)设(shè)施用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模(mó)式。提(tí)升新(xīn)建(jiàn)充电(diàn)基础设施智能化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有序充电纳(nà)入充电基础设(shè)施和(hé)新能源汽车产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励新售新能(néng)源(yuán)汽(qì)车随车配建充电桩具(jù)备有序充电功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与(yǔ)电(diàn)网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研(yán)究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电(diàn)、储能、充(chōng)电(diàn)一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策(cè)，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运(yùn)维服(fú)务体验。结合农村地区(qū)充电设施环境、电网基础条件、运行维护要(yào)求(qiú)等，开展(zhǎn)充电设(shè)施(shī)建设(shè)标准制修订和典型设计。完(wán)善充电(diàn)设施(shī)运(yùn)维体系(xì)，提(tí)升(shēng)设(shè)施可(kě)用率(lǜ)和故障处理能力，推(tuī)动(dòng)公共充(chōng)换电网络运营商平(píng)台互(hù)联互通(tōng)。鼓励(lì)停车(chē)场(chǎng)与充电设施运(yùn)营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车与新能(néng)源(yuán)汽车(chē)分区停放，维护良(liáng)好充电秩序(xù)。利用技术(shù)手段(duàn)对(duì)充电需求集中的时段和地段进(jìn)行提(tí)前研(yán)判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车型(xíng)，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能(néng)源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推(tuī)广。加(jiā)快新(xīn)能源汽车在县乡党政(zhèng)机关(guān)、学校(xiào)、医院等单(dān)位的推广应用，因地制宜提(tí)高公务用(yòng)车中新能(néng)源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励(lì)有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租(zū)汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物流配送等(děng)领域(yù)新(xīn)能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购(gòu)买(mǎi)支持(chí)政策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户(hù)籍(jí)所在(zài)地县域内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予(yǔ)消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合(hé)理(lǐ)确(què)定(dìng)首付比(bǐ)例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过新闻报(bào)道(dào)、专(zhuān)家(jiā)评论(lùn)、互联网新媒(méi)体等(děng)方(fāng)式积极(jí)宣传，支持地方政(zhèng)府(fǔ)和行业机构组织(zhī)新能源汽(qì)车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业联合(hé)产(chǎn)业链上游电池(chí)企业开展农村地区购车(chē)三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对(duì)新(x有白头发染什么颜色好，有白头发染什么颜色好看īn)能(néng)源(yuán)汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销售网络，引导车(chē)企及第(dì)三方服务企业加快建设(shè)联合(hé)营业网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定(dìng)期开展维(wéi)修售后服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提供应急救(jiù)援等(děng)服务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区培养(yǎng)新(xīn)能源汽车维保(bǎo)技(jì)术(shù)人员，提(tí)供汽车维保、充(chōng)电(diàn)桩维护(hù)等相(xiāng)关职业教(jiào)育，将促(cù)进就近(jìn)就地就业与支(zhī)持新能源(yuán)汽(qì)车(chē)消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健全(quán)新能源(yuán)汽(qì)车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多(duō)种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池质量安(ān)全水平(píng)，严格农村地区(qū)充电设施管理，引导充电设(shè)施(shī)运营企业接入政府充(chōng)电设施监管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件(jiàn)，确保符合(hé)有关法律(lǜ)法规、国(guó)家(jiā)标(biāo)准或行业标准规定，强化(huà)管理人员安全业务培训(xùn)，定期对存(cún)量充电桩进(jìn)行隐患排查(chá)。引(yǐn)导农村居民(mín)安装使用(yòng)独立(lì)充电(diàn)桩，并合理配(pèi)备漏电保护(hù)器(qì)及接地设备，提升(shēng)用电安(ān)全水平。

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