据美(měi)国有线电视新闻网（CNN）报道，耶伦发(fā)出(chū)警告后(hòu)，美(měi)国总(zǒng)统拜登已邀请美国国会的四位领导人于5月(yuè)9日在白宫就债务上限问题(tí)举(jǔ)行(xíng)会议，商讨解(jiě)决(jué)方案(àn)。

　　耶伦警告：将(jiāng)引发“经济灾难”

　　据路透社报道，美国财政部长耶(yé)伦日前(qián)曾警告称(chēng)，如果美国(guó)国(guó)会未(wèi)能提高政府的债(zhài)务(wù)上限，由此(cǐ)产生违约，将引(yǐn)发一场“经济灾难”，并(bìng)在未来(lái)几年推高利率(lǜ)。

　　据报(bào)道，耶伦在一场企业高管(guǎn)活动中发表(biǎo)讲话说，美国债(zhài)务违约将导致失业，同时使(shǐ)得家庭在抵(dǐ)押贷款、汽车贷(dài)款和信用卡上的支出增加。

　　耶伦表(biǎo)示，，债务违约将导致失(shī)业率上(shàng)升，同时使美国(guó)家(jiā)庭在(zài)抵(dǐ)押贷款、汽车贷(dài)款(kuǎn)和(hé)信用卡上的支出(chū)增加。增加或暂停31.4万亿美元的借款上(shàng)限是国(guó)会的“基本责(zé)任”。她警告(gào)说，如果债务违约将引(yǐn)发一(yī)场(chǎng)经济和金融灾难，“违约(yuē)将提高(gāo)永续借(jiè)款(kuǎn)的成本。极(jí)大增(zēng)加未(wèi)来的(de)投资(zī)成本。”

　　耶伦(lún)还称，如(rú)果不(bù)提高债(zhài)务上限，美国企(qǐ)业将面临不(bù)断(duàn)恶化的信贷市(shì)场，政府可能(néng)无(wú)法(fǎ)向依赖(lài)社(shè)会保障的相关(guān)家(jiā)庭和(hé)老年人发放款项(xiàng)。

　　耶伦指出，众(zhòng)议院(yuàn)共和党人和白宫之间(jiān)围绕债(zhài)务(wù)上限的对峙“有可(kě)能(néng)威胁(xié)我们在过去两年所取(qǔ)得的所(suǒ)有进展(zhǎn)”。

　　美(měi)国众议院通(tōng)过债(zhài)务上限法(fǎ)案

　　白(bái)宫：拜登(dēng)将否决(jué)

　　美国民主共和两(liǎng)党围绕债(zhài)务上限的党争不断(duàn)加剧，引发(fā)全球对于美债违约可能(néng)引发金融动(dòng)荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美国(guó)国(guó)会众(zhòng)议(yì)院(yuàn)投票通(tōng)过(guò)债务上限法案。这项(xiàng)法案提议(yì)提(tí)高美国31.4万亿美元的(de)债(zhài)务(wù)上限，以换取大幅(fú)削减政府(fǔ)支出。该法案规(guī)定，联邦(bāng)政(zhèng)府债务上限将提高1.5万亿美元；联邦政府预(yù)算年均增长需控制(zhì)在1％。

　　所谓债务上(shàng)限是美国国会为联邦政府设定的为(wèi)履行已产生的支付(fù)义务而举债的最(zuì)高额(é)度，触及(jí)这(zhè)条“红(hóng)线”意味着美(měi)国财政部借款授权(quán)用尽(jǐn)。

　　不过随(suí)后(hòu)白(bái)宫(gōng)发布声明称，美国总统拜(bài)登将否决众(zhòng)议(yì)院议(yì)长、共(gòng)和党领(lǐng)袖麦卡锡提(tí)出的债务上(shàng)限方案。白宫(gōng)称众议(yì)院共(gòng)和党(dǎng)人(rén)必须在没有任何要求和条(tiáo)件的情况下打(dǎ)消违约的(de)可(kě)能性，并解(jiě)决债务上限问(wèn)题。

　　据美国《国(guó)会(huì)山报》报道(dào)，美国参议(yì)院多数党领袖舒默驳斥了共和党的债务上限法(fǎ)案，称其为“美(měi)国(guó)违(wéi)约法案(àn)”。白宫称该法案是“为(wèi)获取极(jí)端让步而(ér)进行的(de)鲁莽(mǎng)尝(cháng)试”，并(bìng)表示如果该(gāi)法案到达拜登的办公桌，他将予以否决。

　　美(měi)国国债违约风险逼近

　　由于(yú)美国(guó)债务上限的法案(àn)谈判陷入(rù)僵局，再次提(tí)升市场担(dān)忧(yōu)。美银的美国利率策略师认为，自(zì)上周以(yǐ)来(lái)，美国利率反弹(dàn)，美债收益率曲线(xiàn)牛(niú)市趋陡(dǒu)，造成这样状(zhuàng)况的催化剂是对美国银行体系的担忧再(zài)度抬头。市场(chǎng)定(dìng)价美联储下周(zhōu)最后一次加(jiā)息，这与(yǔ)我行的美国经济团队的预期一致(zhì)。进一步加息是有可(kě)能(néng)的，但(dàn)考虑到银行(xíng)体系的漏(lòu)洞，加息面(miàn)临着更大的障碍(ài)。预计美国债务上限“Xday”在8月(yuè)1日，美债(zhài)“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩根(gēn)大(dà)通预计，美国(guó)债务上限问题(tí)最早将(jiāng)在下个(gè)月显现出来。该行认为，美国国债出现技(jì)术性违约的风险“不小”。摩(mó)根大通在报告(gào)中表(biǎo)示(shì)，预(yù)计有关美(měi)国(guó)债(zhài)务上(shàng)限和联(lián)邦拨款法案(àn)的(de)辩论都将“危险地逼近”最后期(qī)限(xiàn)。该行的美国利率策(cè)略团队预计，美国财政部(bù)可(kě)能在(zài)8月(yuè)中旬之前耗尽可(kě)用资源。

　　4月25日，惠(huì)誉(yù)表示，短(duǎn)期内提高美国(guó)债(zhài)务上(shàng)限对未来(lái)的僵局(jú)没有帮助；在共和党和民主党领导(dǎo)人提出最新财政提(tí)案后，解决(jué)美(měi)国债务上限僵(jiāng)局的方法仍未明(míng)晰。

　　此(cǐ)前(qián)高盛也警告称，美(měi)国触及关键的债务上限最后期限的时(shí)间可能会早(zǎo)于(yú)市(shì)场(chǎng)普遍预期。高盛首(shǒu)席经济学家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表(biǎo)示(shì)，虽(suī)然初步统计数据透(tòu)露的信息有限，但是4月份迄今为止的“疲弱”税收表明，在6月上半(bàn)月达到美(měi)国债务上限的可(kě)能性大幅增(zēng)加了。

　　中信证券(quàn)研(yán)究表(biǎo)示(shì)，美国已(yǐ)在今年1月(yuè)触及债务上限，财政部可通过(guò)特别措施和TGA余额两大(dà)途(tú)径缓解燃眉(méi)之急(jí)。近日市场对美国债(zhài)务上限问题(tí)的担忧情(qíng)绪再次升温，这主要是由税收同比减少与国会(huì)两党僵(jiāng)持这两个因素催化。尽管如(rú)此，从立法流(liú)程、党派意向(xiàng)、后备方案等三个角(jiǎo)度看(kàn)，我们(men)认为美债在今(jīn)年6月违(wéi)约的风险仍(réng)然较小。债务上限(xiàn)问(wèn)题(tí)可能导致货币(bì)市(shì)场(chǎng)与债(zhài)券(quàn)市场加大波动，但总体(tǐ)而言预(yù)计其(qí)直接影响(xiǎng)有限。

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