金(jīn)融界5月17日消息(xī)，国(guó)家(jiā)发展改革委、国家能源局(jú)发布《关于加快推进充电基础设施建设 更(gèng)好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的(de)实施(shī)意见》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励有条件的地(dì)方对(duì)农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所在地县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政(zhèng)企(qǐ)联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加快实现绿豆汤的热量是多少大卡适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公(gōng)共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施布(bù)局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公共充(chōng)电场站(zhàn)建设(shè)，优先在(zài)县(xiàn)乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加快公路(lù)沿(yán)线、具备条件的加油站等(děng)场所充电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农(nóng)村地区(qū)消费者(zhě)特点，通过(guò)差异化策(cè)略优(yōu)化(huà)配置，开(kāi)发(fā)更多经济实(s绿豆汤的热量是多少大卡hí)用的(de)车型，特别是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支(zhī)持(chí)符(fú)合条件的(de)高速公路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络(luò)建设和输配电网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等(děng)支持(chí)力度(dù)，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电价的(de)集中(zhōng)式充换(huàn)电设施(shī)用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电基(jī)础设施布(bù)局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电网规划(huà)等(děng)的衔绿豆汤的热量是多少大卡接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电(diàn)基础设施建设共享(xiǎng)。加(jiā)快推进农村地区既有居住(zhù)社(shè)区充电设(shè)施建设，因地制宜开展充(chōng)电设(shè)施(shī)建(jiàn)设条(tiáo)件改造，具备(bèi)安装条件的居(jū)住社(shè)区可(kě)配(pèi)建一定比例的(de)公共充电车(chē)位。落(luò)实新建(jiàn)居住社区充电基础设施配建要(yào)求(qiú)，推动固(gù)定车位建设(shè)充电设施(shī)或预留安(ān)装条件(jiàn)以满足直接装(zhuāng)表接电需要(yào)。落实街道(dào)办事处等(děng)基层管理机构管理责(zé)任，加大(dà)对居住社区管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监督(dū)，建(jiàn)立“一站式”协调(diào)推动和投诉(sù)解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助(zhù)用户安装充电(diàn)设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合(hé)作(zuò)的机制。引导社(shè)区推广“临近车(chē)位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符合条件的高速(sù)公(gōng)路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络(luò)建设(shè)和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价(jià)的集中式充(chōng)换电(diàn)设(shè)施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能(néng)有序充(chōng)电(diàn)等(děng)新模式。提升新(xīn)建充电基(jī)础设(shè)施(shī)智能(néng)化水平，将智能有序(xù)充(chōng)电(diàn)纳(nà)入充电(diàn)基础(chǔ)设施和新(xīn)能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源(yuán)汽车(chē)随车配建充电桩具备有序(xù)充电功能，加(jiā)快形(xíng)成行业(yè)统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电(diàn)动(dòng)汽(qì)车与(yǔ)电网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控(kòng)制等关(guān)键技术研究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区(qū)，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电(diàn)基础(chǔ)设施。落(luò)实峰(fēng)谷分时(shí)电价(jià)政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务(wù)体验(yàn)。结合(hé)农(nóng)村地(dì)区充(chōng)电设(shè)施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要(yào)求等，开(kāi)展充电设施(shī)建设标(biāo)准(zhǔn)制(zhì)修订和典型设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提升(shēng)设施可用(yòng)率和故障处(chù)理(lǐ)能力，推动公共充换电(diàn)网络运营商(shāng)平(píng)台(tái)互联(lián)互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车(chē)场与充电(diàn)设施运营企业创新技术与管理措(cuò)施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源(yuán)汽(qì)车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利(lì)用技术手段对充电(diàn)需(xū)求(qiú)集(jí)中的时段和(hé)地(dì)段进行提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的(de)车(chē)型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全(quán)新(xīn)能(néng)源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)加(jiā)强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加快新(xīn)能源汽车(chē)在县乡党政机(jī)关(guān)、学(xué)校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提(tí)高公务用车(chē)中新能源汽车使用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对(duì)公交(jiāo)、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷(dài)款(kuǎn)利(lì)率、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强化农村地(dì)区新能(néng)源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过(guò)新闻(wén)报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体(tǐ)等(děng)方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联(lián)合产业链上游电池企业开(kāi)展农村地区购车三(sān)年(nián)内免费“电池体检”活动，提(tí)升消费(fèi)者对新能源汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售网络，引导(dǎo)车企及(jí)第三方(fāng)服务企(qǐ)业(yè)加快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服(fú)务体系，定期(qī)开展维(wéi)修售后服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提供(gōng)应急(jí)救援等(děng)服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养新(xīn)能源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相关职业(yè)教育，将促进就近(jìn)就地(dì)就业与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系(xì)，因地制宜利(lì)用多(duō)种手段，提升(shēng)新能源汽(qì)车及(jí)电池质量安(ān)全水平(píng)，严格农(nóng)村(cūn)地区充电(diàn)设(shè)施管(guǎn)理，引导充电设施(shī)运营企业接入政府充电设施监管平(píng)台，严格配套(tào)供电、集(jí)中充电场所安全条件，确(què)保符合有(yǒu)关法律法(fǎ)规、国家标准或行业(yè)标准规定，强化管理人员安全业务培训，定(dìng)期对存(cún)量充(chōng)电桩进(jìn)行(xíng)隐患排查(chá)。引导农村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及(jí)接地设(shè)备，提(tí)升用电安全水平。

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