金(jīn)融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗(hào)和规(guī)模以上工业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020夂叫什么部首怎么读，夂叫什么部首拼音年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万(wàn)元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到(dào)85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是(shì)贯彻(chè)落实(shí)节约(yuē)资源和保护环境基本(běn)国策(cè)的重(zhòng)要举措(cuò)，是推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活(huó)方式(shì)、促进(jìn)经济社会全面绿色(sè)转型和高质(zhì)量发展的有(yǒu)效途(tú)径。为(wèi)贯彻落实《中华人民(mín)共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东省国民(mín)经济和社会发展(zhǎn)第十(shí)四个五年规划(huà)和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设(shè)“十四(sì)五”规划》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平(píng)新(xīn)时(shí)代中国特色(sè)社会主义思(sī)想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的(de)二十大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习近平生态文(wén)明思想和习近平总书记对广东系(xì)列(liè)重要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真落实国(guó)家工作(zuò)部署以及省委(wěi)、省政(zhèng)府工作要求，以节约资(zī)源、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进(jìn)技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进工(gōng)业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等领域清洁生(shēng)产，加快实(shí)施重点行业(yè)、重(zhòng)点领域清洁生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方式，培(péi)育壮大(dà)清洁(jié)生产产业(yè)，为推动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业(yè)领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产全(quán)面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走在全国前列(liè)，能源资(zī)源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控(kòng)制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程(chéng)减(jiǎn)排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率达到(dào)80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜(qián)力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工(gōng)业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制(zhì)造体(tǐ)系。在支持高质量建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推(tuī)动产业有序转移(yí)中，注重提升清洁生产水平(píng)，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方(fāng)位全过(guò)程(chéng)推行工(gōng)业产品绿色(sè)设计(jì)，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度(dù)高的(de)行业(yè)，创建(jiàn)工业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业(yè)协(xié)会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先(xiān)进水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色化改造(zào)。鼓励(lì)汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动(dòng)的(de)绿色(sè)低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同(tóng)步实现绿色低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等(děng)绿色(sè)化(huà)要求，推动条(tiáo)件成熟(shú)的园(yuán)区开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目(mù)清洁(jié)生产评(píng)价(jià)。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行(xíng)清(qīng)单(dān)管(guǎn)理、分(fēn)类处置和(hé)动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项目应采取(qǔ)先进适用的工艺技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备，单(dān)位(wèi)产品能(néng)耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产先(xiān)进水(shuǐ)平。对(duì)不(bù)符(fú)合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制相(xiāng)关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或污染物排放(fàng)区域削减、能效水平(píng)低于本行业能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目发展。探索建立(lì)高耗能高排放低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价(ji夂叫什么部首怎么读，夂叫什么部首拼音à)制度。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清洁替代。合理控制化石(shí)能源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业(yè)领域非化石能源(yuán)利用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设(shè)和互联互通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃(rán)气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能(néng)替代领(lǐng)域(yù)，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行(xíng)业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等技术。在工(gōng)业负荷大、新(xīn)能源条件好的地(dì)区，支(zhī)持(chí)分(fēn)布(bù)式电(diàn)源(yuán)开发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电园区建(jiàn)设(shè)。推进(jìn)原辅(fǔ)材料无害(hài)化替代(dài)，促进生产过程中使(shǐ)用低毒低(dī)害和无(wú)毒无害原料，大力(lì)推广(guǎng)低(dī)（无）挥发(fā)性有机物(wù)含量的油墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点行业清(qīng)洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术(shù)等(děng)标准约束(shù)，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)和评价(jià)认(rèn)证，以火电、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物(wù)排放先进和落后清单，系统推(tuī)进(jìn)节能改造升(shēng)级(jí)和污染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平。加(jiā)快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循(xún)环(huán)式生产(chǎn)，积极(jí)创建无废(fèi)企业、无(wú)废园区和生态工业示(shì)范园区(qū)。加(jiā)快推进村级工业集聚区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程(chéng)。重点实施轻(qīng)量化(huà)、模块化、集(jí)成化、智能(néng)化、无(wú)害化(huà)、节能、环保、高(gāo)可靠(kào)性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿色设计(jì)技术应用(yòng)示(shì)范，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿色(sè)制造技术创(chuàng)新和(hé)集成(chéng)应用(yòng)，大力培(péi)育创建(jiàn)绿色工厂，培育(yù)一批具有生态(tài)主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工等行业实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能(néng)降碳改(gǎi)造(zào)，打造一批(pī)达到国际(jì)先进水(shuǐ)平的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业清洁生(shēng)产审核工(gōng)程。以自愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推动工业(yè)园区(qū)（集聚(jù)区）内的企业、重(zhòng)点流(liú)域(yù)工业企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核(hé)，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工业(yè)企业开(kāi)展清洁(jié)生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生(shēng)产新模式。落实百(bǎi)县千镇万(wàn)村高质量发展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推进农业(yè)清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预制菜(cài)产业高质量发展(zhǎn)。大(dà)力发(fā)展绿色低碳循(xún)环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏(fú)+设(shè)施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁(jié)能源供应，推(tuī)动农村(cūn)生物质能综(zōng)合(hé)利用。发展林(lín)业循环经济，培(péi)育林(lín)业(yè)龙头(tóu)企业，建设(shè)林(lín)草中药材、油茶(chá)、竹等具(jù)有广东特色的(de)林业(yè)产业(yè)发展基地，积极(jí)创建国家现代(dài)林业(yè)产业示范园区，实施森林生态(tài)标志(zhì)产品建设工(gōng)程(chéng)。以现代农业产业园、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业等(děng)为重点(diǎn)，深入(rù)推行(xíng)农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，形成一(yī)批(pī)可推广(guǎng)、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强农业投入(rù)品生产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投入(rù)品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持续推(tuī)进化肥农药(yào)减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专(zhuān)业(yè)化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循(xún)环农业(yè)试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物(wù)肥料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过程清洁化水平(píng)。统(tǒng)筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型(xíng)农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁(jié)的农业(yè)生产(chǎn)模(mó)式。优(yōu)先支持粮食生产(chǎn)功(gōng)能区、粮食生(shēng)产重点县、现(xiàn)代农业产(chǎn)业(yè)园等区域，集中力量建设(shè)集(jí)中(zhōng)连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥一体等(děng)高效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化(huà)发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物(wù)资源化利用。积(jī)极推动(dòng)秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强农膜管理，推广普(pǔ)及标(biāo)准地(dì)膜(mó)，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖(zhí)和粪污全(quán)量收集处(chù)理利用技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农(nóng)牧结(jié)合循环发展。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提升种养(yǎng)结(jié)合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利(lì)用试(shì)点示(shì)范，持续创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过(guò)程拦(lán)截、末(mò)端治(zhì)理与循环(huán)利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色化示范引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先行区建设(shè)行动。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程(chéng)建设，创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤(yuè)北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机(jī)、生(shēng)物、管理(lǐ)等措施的集成与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干(gàn)渠(qú)系(xì)节水(shuǐ)改造、田(tián)间工程配套和(hé)农业(yè)用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效(xiào)行动。大面积推广使(shǐ)用(yòng)高效低风险(xiǎn)农药和(hé)生(shēng)物(wù)防治、物(wù)理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用(yòng)无人机等先进植保器(qì)械开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治(zhì)服(fú)务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病(bìng)虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实(shí)现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生(shēng)物降解(jiě)地膜在不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸秆综合利用(yòng)和(hé)全生物降解地膜应用研究与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点(diǎn)领域(yù)节能(néng)节(jié)水。加强服(fú)务过程(chéng)中的资(zī)源能源规范管理，整体(tǐ)提(tí)升清(qīng)洁(jié)化(huà)服务(wù)效率。针(zhēn)对商(shāng)场、超市、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域(yù)以及医(yī)院、学校等公共机构的主要用能环节(jié)，开展节能改造(zào)，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用节能(néng)、节(jié)水和其他有利于环境保护(hù)的(de)技术(shù)和设备，推(tuī)广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环(huán)用水技(jì)术工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合(hé)同节(jié)水管理。实施(shī)公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者(zhě)引领行动，遴(lín)选一批公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念(niàn)融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务(wù)全(quán)过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节(jié)约标识(shí)，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业提高(gāo)食(shí)材(cái)加(jiā)工利(lì)用率，提供符(fú)合节约要求的(de)标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业(yè)建设中央厨房(fáng)，推(tuī)广(guǎng)“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式(shì)，推广(guǎng)绿色(sè)加工(gōng)和配送(sòng)模式，支持(chí)净菜(cài)加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动(dòng)餐饮企业规范(fàn)收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善(shàn)服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等(děng)行业包装减量与可降解包装替(tì)代、包装物循环利(lì)用，逐步减少使用一(yī)次性不可(kě)降(jiàng)解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全面推广使用(yòng)电子运单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一次(cì)性塑料制品使(shǐ)用、回(huí)收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快递企(qǐ)业按照国家要求制定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充分发挥各(gè)类各级(jí)公共机构(gòu)示(shì)范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等(děng)行(xíng)业开展清洁生(shēng)产试点(diǎn)工作，在服(fú)务业各相关领域创建一批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工程。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评(píng)价(jià)和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色(sè)治理工(gōng)程。推(tuī)广电商快(kuài)件原(yuán)装直发，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广标准化物流(liú)周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环(huán)公用。到(dào)2025年(nián)底全省各邮(yóu)政(zhèng)快(kuài)递网(wǎng)点不再使用(yòng)不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色(sè)包装(zhuāng)研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能(néng)清洁(jié)化低碳化。加快提(tí)升建(jiàn)筑能(néng)效水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民自建住(zhù)房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式(shì)。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热(rè)泵等技术，鼓励(lì)光伏(fú)建筑一体化建(jiàn)设。积极(jí)推行新建住(zhù)宅全装修交付使用(yòng)，推广管线(xiàn)分离(lí)和(hé)一体化(huà)装(zhuāng)修(xiū)技(jì)术，提(tí)高(gāo)建筑品质。推广应用高(gāo)效电气(qì)化技(jì)术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)区开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑试(shì)点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改(gǎi)造。积极开(kāi)展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高用能效(xiào)率和(hé)室(shì)内舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共(gòng)环境整治、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑使用功能提(tí)升(shēng)改造统筹推进的节能宜(yí)居(jū)综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯(tī)等重点(diǎn)用(yòng)能设(shè)备(bèi)运行(xíng)调(diào)适(shì)，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业节能降碳(tàn)管理水平(píng)。完善公共(gòng)供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏(lòu)损控制水平。积极引导公共(gòng)机构实施清洁(jié)生产综合(hé)性(xìng)提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用(yòng)能环(huán)节开(kāi)展节(jié)能改造，合理设置室内(nèi)温度(dù)，充(chōng)分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工(gōng)。加(jiā)快(kuài)推进建筑工业(yè)化，大力(lì)发展(zhǎn)装配(pèi)式建筑(zhù)，推(tuī)广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构(gòu)件(jiàn)和部品部件通(tōng)用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先(xiān)选用获得绿色建材认(rèn)证标识的建(jiàn)材(cái)产品。农房(fáng)建设(shè)鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料。发(fā)展建筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料(liào)采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗(hào)和(hé)运输(shū)距离。推动施工现场优先使用节能灯具和(hé)节电(diàn)型(xíng)施工(gōng)机(jī)械，对多(duō)台同类设(shè)备实施(shī)群控技术，监(jiān)控(kòng)重点能耗设(shè)备耗(hào)能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市(shì)政工(gōng)程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设(shè)一(yī)批建筑领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生(shēng)利用装备研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理和资源化(huà)利用成(chéng)套装备。开展再(zài)生(shēng)骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技(jì)术、再生(shēng)细(xì)粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)的(de)应用领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生(shēng)利(lì)用。建(jiàn)立(lì)建筑垃(lā)圾分类处理制(zhì)度，推(tuī)进各类建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程(chéng)。逐步提高(gāo)新建绿色建筑(zhù)节能强制(zhì)性标准水平，进一步提高(gāo)建筑(zhù)围护结构等(děng)部位的节能性(xìng)能要(yào)求(qiú)。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化(huà)改造工程(chéng)。结合海绵城市建设(shè)、城(chéng)市更新(xīn)、绿色(sè)社区创建等(děng)工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节(jié)能(néng)绿色(sè)化改造。“十(shí)四五”期间，累(lèi)计完成既有建(jiàn)筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏。推动太(tài)阳能光(guāng)热系统在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源(yuán)热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一批(pī)装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和(hé)科技(jì)示(shì)范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工(gōng)程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关于(yú)扩大政(zhèng)府采购(gòu)支持绿(lǜ)色建材促进建筑(zhù)品(pǐn)质提升政策实(shí)施(shī)范(fàn)围的(de)通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达(dá)到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输结构和组织方式(shì)。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方(fāng)式的(de)合理分工(gōng)、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理客货运(yùn)周(zhōu)转(zhuǎn)量，提(tí)升综合(hé)运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长途(tú)货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运(yùn)服务。加快推动城(chéng)市(shì)轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系(xì)统等公共交通基础设施(shī)建设，强化智能化手(shǒu)段在城市(shì)公共交通管理(lǐ)中的应(yīng)用。加快推(tuī)进(jìn)城市(shì)绿色货运配(pèi)送，优(yōu)化(huà)城市货运和快递配送体系，完善城市主要(yào)商业区(qū)、校园、社区等末端配送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节能低(dī)碳型交通工具。大(dà)力推广节能及新能源汽(qì)车，推动(dòng)城市公共服务(wù)及货(huò)运配(pèi)送车辆(liàng)电动化替代(dài)，提高(gāo)城市(shì)公交、出(chū)租(zū)车(chē)、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动(dòng)新能(néng)源运输工具的比例。有序(xù)发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃(rán)料(liào)车辆对燃油(yóu)商用(yòng)、专用等(děng)车辆的替代(dài)。全面实施重型(xíng)柴油车(chē)国(guó)六(liù)排放标准和非道路移动柴(chái)油机械国四排放标准，基(jī)本淘汰国三及以下(xià)排(pái)放标准的柴(chái)油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设。将绿色节能低(dī)碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基础设施规(guī)划(huà)、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降低交通(tōng)基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新(xīn)工艺(yì)在(zài)交通运输领域的应用(yòng)，积极推广应(yīng)用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏(píng)障等节能(néng)环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基(jī)础设施建设养护中的综合(hé)利用(yòng)。推广可再生能(néng)源在交通基(jī)础设施建设运营(yíng)中的(de)应用(yòng)，构建综合交(jiāo)通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源系统。积(jī)极(jí)倡导加(jiā)油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络效率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升铁路货运等(děng)级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式联(lián)运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省(shěng)港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广(guǎng)工程。持(chí)续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用(yòng)，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公交站场等建设(shè)加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速(sù)公路(lù)服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港(gǎng)口码头、公(gōng)交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站、充(chōng)电站等(děng)开展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级(jí)清洁(jié)生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全(quán)面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领(lǐng)域(yù)重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等(děng)方面的基础(chǔ)研究和应(yīng)用技术创新性研究(jiū)。围绕(rào)产品绿色设计、工业(yè)节(jié)能降碳、能(néng)源清洁低碳安(ān)全高效利用、污(wū)水(shuǐ)资(zī)源化、农(nóng)业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减排、固(gù)体废(fèi)弃物资源化等方向，确立(lì)一(yī)批重点攻关项目，突破一批核心关键技术(shù)，研制一(yī)批(pī)重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业联合(hé)上下(xià)游企(qǐ)业、高(gāo)校(xiào)、科研院所创建绿色(sè)低碳领域科技创新平台，推(tuī)动科技创新平台与(yǔ)产业创新(xīn)中心、制造业创(chuàng)新中(zhōng)心等产业创新(xīn)平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻关和装备研(yán)制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积极引(yǐn)导、支持(chí)企业开发具有自主知识产权的清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和(hé)装备，培育(yù)一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技(jì)术(shù)装备的(de)骨干企业(yè)和“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)技术(shù)目录(lù)，鼓励和支持行业(yè)、企业应用(yòng)先进适用的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社(shè)会组(zǔ)织作用(yòng)，大(dà)力(lì)推进源头减量、过程(chéng)控制、末端治理(lǐ)等清(qīng)洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广应用，加快清(qīng)洁(jié)生(shēng)产关(guān)键技(jì)术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清(qīng)洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服(fú)务模(mó)式，探(tàn)索建立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询服(fú)务市(shì)场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争(zhēng)力的第三方清(qīng)洁生产服务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发(fā)挥第三方服务(wù)机构对清洁生产工作(zuò)的(de)支撑(chēng)作(zuò)用。加强第三(sān)方服务机(jī)构管理，探索建立(lì)第三方服务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机(jī)制(zhì)，健全清洁生(shēng)产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培(péi)训，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。强(qiáng)化(huà)清洁生产管理人(rén)才和技术服务人才(cái)队伍建(jiàn)设，分(fēn)层次、分类(lèi)别开(kāi)展清(qīng)洁生产服务机构(gòu)从业人员和企(qǐ)业相关负责人员能力(lì)培训，提升清洁(jié)生产(chǎn)管理和技术人(rén)员业务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技(jì)术人(rén)才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产(chǎn)数字化智能化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能(néng)、数字孪生等信息(xī)技术在绿色(sè)制造、清洁(jié)生产领域的(de)应用，结(jié)合省碳排放监测(cè)智慧云(yún)平(píng)台建(jiàn)设进展，探索提供(gōng)清洁生产信息化公(gōng)共服务(wù)。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工(gōng)业企业制造过程(chéng)核心装(zhuāng)备和关键工(gōng)序的数(shù)字化水平，实现生产(chǎn)过(guò)程物质(zhì)流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分析和精(jīng)细管(guǎn)理。推进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离(lí)散型(xíng)工业企业开展全面(miàn)数字(zì)化管理，以数据(jù)为驱动提(tí)升行业绿色低碳(tàn)技术(shù)创新、绿色制造(zào)和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开展资源(yuán)能(néng)源碳(tàn)排放(fàng)信息化管控系(xì)统及污染物(wù)在线监测系统(tǒng)建设，推动(dòng)重(zhòng)点用(yòng)能设备、新(xīn)能源设(shè)备等(děng)数字化改造。进一步完善省(shěng)重点用(yòng)能单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新(xīn)能力培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技术试点示(shì)范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点行(xíng)业(yè)，实施(shī)生产工(gōng)艺深度脱(tuō)碳、原材料(liào)替(tì)代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二(èr)氧化碳回(huí)收利(lì)用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展(zhǎn)高效节能电(diàn)机、变压器(qì)、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力(lì)电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染治(zhì)理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理、环(huán)境监测、固(gù)废处理、退(tuì)役动力蓄电池处(chù)置利用等环保技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循(xún)环(huán)利用(yòng)技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车(chē)、废旧电(diàn)器电(diàn)子产品的(de)智能拆解(jiě)和拆解物自动化分选等关键技术装备研(yán)发，发展退役动(dòng)力(lì)电池、光伏组件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利用技(jì)术，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业培育工程。支(zhī)持能源(yuán)管理、环(huán)保(bǎo)、资源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服(fú)务产业发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥(yōng)有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的企业(yè)和一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模(mó)式创新，激发清洁生产市(shì)场主体活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重点行(xíng)业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业的(de)龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业实施(shī)清洁生产，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和装备应(yīng)用示范和(hé)推广。支持中小(xiǎo)企业强化(huà)产业链供应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业链供应链上下游企业提出(chū)明确清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引领带动产业(yè)链供应(yīng)链关(guān)联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提(tí)升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全(quán)链(liàn)条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其(qí)他(tā)大型企(qǐ)业集团(tuán)全面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大(dà)带(dài)小、以小(xiǎo)促大、以优(yōu)助(zhù)强的融通(tōng)发展格局(jú)。推动在工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等行(xíng)业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理(lǐ)模式(shì)创(chuàng)新

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分类管理模式(shì)，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企(qǐ)业(yè)以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排(pái)放涉及优先控制化学品(pǐn)名(míng)录中所(suǒ)列(liè)化学物质的企业(yè)严格实施清洁(jié)生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业(yè)可(kě)采用(yòng)简易(yì)流程清(qīng)洁生产审(shěn)核并简化评估验收流程。探索建(jiàn)立(lì)适(shì)合(hé)小(xiǎo)微(wēi)型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收(shōu)技术方法，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业实施清洁(jié)生产的(de)积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生(shēng)产评价认证，对通过评价认证且满足(zú)清(qīng)洁(jié)生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能审查(chá)、节能(néng)监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许(xǔ)可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励(lì)有条件的(de)地区(qū)开展行业(yè)、园(yuán)区和产业集(jí)群整体(tǐ)审核试点。研(yán)究将碳排(pái)放(fàng)指标纳入清(qīng)洁生产审核，提(tí)升行业、工业(yè)园(yuán)区和产业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条(tiáo)件的地区可开展政府购买第三(sān)方清洁生(shēng)产审(shěn)核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东江(jiāng)等重点流域企业(yè)清洁生产工(gōng)作力度(dù)，推(tuī)动流域内污染企(qǐ)业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳园(yuán)区(qū)建设、生态工业园区(qū)建设，支持省级及(jí)以上园(yuán)区建设(shè)清洁生(shēng)产(chǎn)示范(fàn)园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效(xiào)合作(zuò)机(jī)制，推动粤港两地(dì)企业在节(jié)能(néng)环保、清洁生产及资源利(lì)用(yòng)方面的合作，强化(huà)区域内污染联防联控、废物(wù)协同处(chù)置、设施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落(luò)实(shí)碳减排支持(chí)工具等货币政策工具，鼓励银(yín)行等(děng)各类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁(jié)生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业(yè)通过清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术升级改(gǎi)造实现(xiàn)的主要污染物排(pái)放稳定削(xuē)减量、节能量(liàng)，在完成主要污(wū)染物减排、节能任务的基(jī)础(chǔ)上，可按相关规定将(jiāng)富(fù)余(yú)指标进入(rù)排污权、用能权交(jiāo)易市场(chǎng)进行(xíng)交易，或用(yòng)于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩(kuò)容及新产品新增(zēng)产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大(dà)力推(tuī)进清洁生(shēng)产服务市(shì)场化，推行合(hé)同(tóng)能源管理、合同节水管理等(děng)模式和(hé)以环境治理效果(guǒ)为导向的环(huán)境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产审核创新试(shì)点，探索建(jiàn)立具有(yǒu)引领示范(fàn)作用的审核新模式，形成(chéng)可(kě)复制(zhì)、可推广的先进(jìn)经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调，会同有关部门(mén)建立清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)工(gōng)作(zuò)部门协(xié)调机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本方案(àn)实施(shī)。省(shěng)生态环(huán)境厅(tīng)、工业和(hé)信息(xī)化厅、科(kē)技厅(tīng)、财政(zhèng)厅(tīng)、住房城(chéng)乡建设厅、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门按(àn)照职能分(fēn)工(gōng)抓好(hǎo)重点任务落实。各(gè)地(dì)市政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责任，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有(yǒu)效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务(wù)、环保技术与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合(hé)利用等有(yǒu)关财政税收(shōu)优惠政(zhèng)策，落实从事(shì)污染防治的(de)第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税的(de)税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审核(hé)和培训的费用可以(yǐ)列入企(qǐ)业(yè)经营成本(běn)。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结果应用(yòng)，将其作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天气绩(jì)效分(fēn)级管(guǎn)控等差(chà)异(yì)化政策(cè)制定和实施的重要(yào)依(yī)据。严格(gé)落实(shí)绿(lǜ)色采购相关制度，在(zài)政府采购（含适用(yòng)招标投(tóu)标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度(dù)。建立健全清洁生产激励(lì)制度(dù)，按照国(guó)家和省有关(guān)规定对(duì)工作成效(xiào)突(tū)出的单位(wèi)和个人依法(fǎ)给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立(lì)法工(gōng)作，加(jiā)强(qiáng)与相(xiāng)关法律法规的衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关主体权利义务(wù)。结合(hé)我省(shěng)产业(yè)发展实(shí)际，研(yán)究制定优势行业、优势产业清洁生产评价(jià)指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定(dìng)各(gè)相关行业清(qīng)洁(jié)生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术规范等。加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作(zuò)完(wán)成(chéng)情况纳入节(jié)能(néng)、生态环境(jìng)保护日常监督检查和相(xiāng)关考(kǎo)核。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压(yā)实企业实施清洁生(shēng)产审核的(de)主体责任，引(yǐn)导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业环境信(xìn)用评价(jià)体系和环境信息强制性披(pī)露范围。严(yán)格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉(lì)打击企业(yè)、第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构弄(nòng)虚(xū)作假行为(wèi)。对违反(fǎn)《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)办法(fǎ)》相关规定(dìng)并受到处罚的(de)企业(yè)、第三方服(fú)务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东(dōng)”网站(zhàn)等渠道(dào)向社会(huì)公布，并记入其(qí)信用记录。加(jiā)强对清(qīng)洁生产评估(gū)验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机(jī)构和人员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入(rù)开展清(qīng)洁生产(chǎn)宣传教育(yù)活(huó)动，充分利用各类媒(méi)体(tǐ)、公益组(zǔ)织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技术(shù)、法(fǎ)规政策(cè)、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社会共同推行(xíng)清(qīng)洁生产的(de)良好氛围(wéi)，推动(dòng)形成(chéng)绿色生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产(chǎn)典型案例汇(huì)编，及时(shí)总结推广典型案(àn)例和经验做法，以点带面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业协(xié)会(huì)、龙头企业积极(jí)组织清(qīng)洁(jié)生产国际会议(yì)、行(xíng)业展会(huì)、专业论坛等，开展多形式的(de)经(jīng)验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信息交流。

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