金(jīn)融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改(gǎi)革委等部门(mén)印(yìn)发《广东(dōng)省全面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产(chǎn)全(quán)面深入推行，农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利(lì)用效率明显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能(néng)源利(lì)用(yòng)效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平(píng)，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业(yè)单(dān)位增(zēng)加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万(wàn)元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的(de)重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协(xié)同增效(xiào)的重要手段，是(shì)加快(kuài)形成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展(zhǎn)的(de)有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省(shěng)国民(mín)经济和社会发展第十(shí)四个五年规(guī)划(huà)和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时(shí)代中国(guó)特色(sè)社会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯(guàn)彻(chè)党(dǎng)的二十(shí)大精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和(hé)习近平总(zǒng)书记对广(guǎng)东系列(liè)重要讲话(huà)、重要指示批示精神，认真落实国(guó)家(jiā)工(gōng)作部署以(yǐ)及(jí)省委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术(shù)进步为(wèi)主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)为(wèi)抓手，系(xì)统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)领域清(qīng)洁生产改造(zào)，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)，为(wèi)推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地(dì)区生产总值(zhí)能耗和(hé)规(guī)模以(yǐ)上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面(miàn)推行，释(shì)放减污(wū)降碳协(xié)同增效潜(qián)力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支持高质量建设制造强省、推(tuī)动(dòng)产业有(yǒu)序转移中，注重(zhòng)提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业。强化(huà)全生命(mìng)周期理念，全(quán)方位全过程推行工(gōng)业(yè)产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给(gěi)，加强商品过度包装治理。在(zài)生态环境(jìng)影响大、产品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业关联(lián)度高的(de)行业，创(chuàng)建工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓励行业(yè)协会发布(bù)绿色(sè)产品(pǐn)设(shè)计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行(xíng)业为重点，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)对(duì)标(biāo)国际先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽(qì)车(chē)、家电(diàn)、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业龙头企(qǐ)业构建上下游(yóu)联动的(de)绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动上下游企业同(tóng)步实(shí)现绿色低碳(tàn)发展。按照产业(yè)结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要(yào)求，推动条件成(chéng)熟的园(yuán)区(qū)开展碳达峰碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗(hào)能(néng)高排(pái)放(fàng)低水平(píng)项目清(qīng)洁生产评价。对(duì)标(biāo)节能减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高排(pái)放项目实行清(qīng)单管理(lǐ)、分类处(chù)置和动态监控。严格高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低水平项目准入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项目应采(cǎi)取先进适用的工艺(yì)技术和装(zhuāng)备，单(dān)位产品能耗、物(wù)耗(hào)和水耗等(děng)达到清洁(jié)生产先进(jìn)水(shuǐ)平。对(duì)不符(fú)合所在地区能耗强度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量(liàng)替代或污染物排放区域(yù)削减、能效水平(píng)低于本行业能(néng)耗限额准入值(zhí)等要求的高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目予以停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏(è)制(zhì)高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平项目盲目发(fā)展。探(tàn)索(suǒ)建立高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平的存量、增量(liàng)项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料清洁替(tì)代。合理控(kòng)制化石能源消费(fèi)，加大清洁(jié)能源推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，提高工业领域非化石能(néng)源利用比重。加快天然气(qì)基础设施(shī)建设和互(hù)联互通，支持现有大(dà)型工(gōng)业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然(rán)气直(zhí)供。加快氢能技术创新和基础设(shè)施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加(jiā)热等技(jì)术。在工业负荷大(dà)、新能(néng)源(yuán)条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源(yuán)网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材料(liào)无害化替代，促进生产过(guò)程(chéng)中使用低(dī)毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推(tuī)广低(dī)（无(wú)）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点行业(yè)清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束(shù)，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污(wū)”企业整(zhěng)治(zhì)。全(quán)面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等(děng)行业为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建立能效、污(wū)染物排(pái)放(fàng)先进和落后清单，系统推(tuī)进节能(néng)改造升级和(hé)污染物深度治理(lǐ)，提(tí)高生产工艺和技术(shù)装备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及(jí)园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业(yè)循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废(fèi)园(yuán)区和生态工(gōng)业示范园区。加快推进村级工业集聚区升(shēng)级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻量化(huà)、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能(néng)化、无(wú)害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育(yù)一批工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术创(chuàng)新(xīn)和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育(yù)一批具有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有(yǒu)行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业实(shí)施清洁生产技术(shù)改造，推动数(shù)据中心(xīn)和5G等新兴基(jī)础(chǔ)设施(shī)实施节(jié)能降碳改造，打造(zào)一批达到(dào)国际先进水平(píng)的清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业(yè)企业清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)工程。以自愿性和强制(zhì)性相(xiāng)结合(hé)的方式，推动工业园区（集(jí)聚(jù)区）内的企业(yè)、重(zhòng)点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模(mó)式。落实百县千镇万村高质(zhì)量发展各项要求，加快推进(jìn)农(nóng)业清(qīng)洁生产。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技(jì)术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结(jié)合、农(nóng)林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式(shì)。支(zhī)持我省预制(zhì)菜产业高质(zhì)量发展。大力发展绿(lǜ)色(sè)低碳循环农业，推进农(nóng)光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁(jié)能源供应，推(tuī)动农村(cūn)生物质能综(zōng)合(hé)利用。发展(zhǎn)林(lín)业循环(huán)经(jīng)济(jì)，培育(yù)林业龙头企(qǐ)业，建设林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等具(jù)有广东特色(sè)的林业产业发展(zhǎn)基地，积极(jí)创建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态标(biāo)志产品建设工程(chéng)。以现代农业(yè)产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行(xíng)农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农(nóng)业生(shēng)产投入(rù)减量。加强农业投入品生(shēng)产、经营等(děng)各环节规范化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药(yào)等(děng)投入品追(zhuī)溯(sù)系(xì)统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥(féi)农(nóng)药减量增效及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防(fáng)控(kòng)技(jì)术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点。加强绿色投入品创新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生(shēng)物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能(néng)等(děng)生态(tài)友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产(chǎn)业园等区域(yù)，集(jí)中力量建设(shè)集中连片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高(gāo)效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜机作(zuò)业的高(gāo)标准农田。深(shēn)化(huà)测土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效(xiào)施(shī)肥方式。全面推广(guǎng)健康(kāng)养殖(zhí)技术，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体(tǐ)系，大力(lì)推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用(yòng)。积极(jí)推动秸秆综(zōng)合(hé)利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及(jí)标(biāo)准地膜，推动机械(xiè)化捡拾(shí)、专业化回(huí)收和资源化利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持(chí)推广清洁养(yǎng)殖和粪污全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模(mó)种(zhǒng)植基地周边建设农牧(mù)循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧结合循环(huán)发(fā)展。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机(jī)肥(féi)还田(tián)、全量收(shōu)集还田等(děng)模式，提升(shēng)种养结合水平(píng)。开展区(qū)域(yù)性病(bìng)死(sǐ)畜禽无害化(huà)处理及资源化利用试(shì)点(diǎn)示(shì)范，持(chí)续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区建设行(xíng)动。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设(shè)，创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区(qū)。到2025年(nián)，创建5个(gè)以上(shàng)国(guó)家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成(chéng)与融合(hé)，加(jiā)强灌(guàn)区骨干渠系(xì)节水改造、田间(jiān)工程(chéng)配套和农业(yè)用水管(guǎn)理(lǐ)。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效(xiào)低风险农(nóng)药和生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控(kòng)技术，以(yǐ)及应用无人机等(děng)先进(jìn)植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等(děng)作物(wù)病(bìng)虫疫(yì)情专业化(huà)防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药利用率(lǜ)达(dá)到43％以上，创建(jiàn)一批绿(lǜ)色种养循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆综合利用(yòng)长效机制，实(shí)现秸秆综合(hé)利用。开(kāi)展全生物降解地膜(mó)在不同作物上(shàng)的应用推(tuī)广。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜应用研究(jiū)与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服(fú)务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资(zī)源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的(de)主要用能环节，开展节(jié)能改造，广(guǎng)泛(fàn)采用(yòng)节(jié)能(néng)、节水、环保设(shè)备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售(shòu)等服务(wù)业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于(yú)环境保护的技术(shù)和设备(bèi)，推(tuī)广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节水(shuǐ)管理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴(lín)选一(yī)批公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全(quán)过(guò)程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务单位(wèi)在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴(tiē)节约(yuē)标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材(cái)加工利用率，提(tí)供(gōng)符(fú)合节约要求的标准化(huà)菜品，合理配置不(bù)同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓励有条件的(de)地区支(zhī)持(chí)餐饮企业建(jiàn)设中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营模式(shì)，推广绿色(sè)加工(gōng)和配送模式(shì)，支持(chí)净菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐(cān)厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务(wù)性企业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规程(chéng)，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场(chǎng)所不(bù)再主动提(tí)供一(yī)次性(xìng)塑料用品工作。推动电子商务(wù)、外(wài)卖(mài)、快递等行业(yè)包装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解(jiě)包装替(tì)代、包装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐步减少使用一次性不(bù)可(kě)降解(jiě)塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一(yī)次性(xìng)塑(sù)料编织袋(dài)，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电子(zi)运(yùn)单。推广应(yīng)用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制(zhì)品和(hé)可降解(jiě)购物袋。实施一次(cì)性塑料制品使(shǐ)用、回收(shōu)情况报告(gào)制度，督促指导电子(zi)商务、外卖等(děng)平(píng)台企业和快(kuài)递企业按照国家要求(qiú)制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规(guī)则。充(chōng)分发挥各(gè)类各级公共机构示范带(dài)动作用，带头(tóu)减少使(shǐ)用一次性塑料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁(jié)生产试点工程。选择(zé)商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务(wù)业(yè)各相关(guān)领域创建一批省级清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工(gōng)程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励(lì)各(gè)类主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐饮评价和(hé)监督(dū)工(gōng)作，培育一(yī)批(pī)绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工程。推广电商(shāng)快(kuài)件原装直发，推(tuī)进可循环快递包装应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快(kuài)递绿色(sè)包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清(qīng)洁(jié)化低碳(tàn)化(huà)。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全(quán)面(miàn)按照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)进(jìn)行(xíng)建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色(sè)建筑(zhù)标准建设。积极(jí)采用自然(rán)通风(fēng)、天然采光(guāng)、隔音降噪等生(shēng)态共(gòng)享的建筑设计(jì)方式(shì)。大(dà)力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太(tài)阳能(néng)光伏、太阳能光热(rè)、空(kōng)气(qì)源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏建筑一(yī)体化(huà)建设。积(jī)极推行新建住(zhù)宅(zhái)全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体化(huà)装修(xiū)技术(shù)，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电(diàn)气(qì)化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地(dì)区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积(jī)极(jí)开展既(jì)有(yǒu)居住建筑节(jié)能改造，提高(gāo)用(yòng)能效率和室内舒适(shì)度(dù)。探索节能改(gǎi)造与小区公共(gòng)环境整治、适老设施改造、基(jī)础设施和(hé)建(jiàn)筑使用功(gōng)能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保的(de)技(jì)术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运行调适(shì)，推广(guǎng)智(zhì)慧(huì)用能技术，提升(shēng)物业节(jié)能(néng)降碳管理水平。完善公共供(gōng所想皆所愿,所愿皆所得的意思是什么，所想皆所愿,所愿皆所得的意思英文)水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生产综合性(xìng)提(tí)升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能环节开展节能(néng)改造(zào)，合理设置室内温度(dù)，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行(xíng)绿色(sè)施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力(lì)发展装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推广钢结构(gòu)住宅，开展装(zhuāng)配式装修(xiū)试点。提高预(yù)制构件和部品部件通用性，推(tuī)广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选用获得绿(lǜ)色建材(cái)认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓励(lì)就地(dì)取(qǔ)材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互(hù)联网，实现建(jiàn)筑材(cái)料数字化管(guǎn)理，促进(jìn)合理(lǐ)安排材(cái)料采购，减少材(cái)料(liào)损耗和(hé)运(yùn)输距离。推动施工(gōng)现场优先使用节(jié)能灯具(jù)和节电型施工(gōng)机械，对多(duō)台同类设(shè)备实施群(qún)控技术，监控重点能(néng)耗设备耗(hào)能，探索施工用能限额(é)。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房(fáng)屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建(jiàn)设(shè)一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源(yuán)头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理(lǐ)和资源(yuán)化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强(qiáng)化(huà)技(jì)术、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广(guǎng)应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面(miàn)材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应(yīng)用领域(yù)。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制(zhì)品生(shēng)产过程(chéng)的“三(sān)废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾(jī)分类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平(píng)，进(jìn)一步提高建筑围护结构等部位的节能性能(néng)要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低(dī)能耗、近(jìn)零能耗(hào)建(jiàn)筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能(néng)化(huà)改造(zào)工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹(chóu)推(tuī)进既(jì)有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累计(jì)完成既有(yǒu)建筑节(jié)能绿色化改造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推(tuī)动(dòng)太(tài)阳能光热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极(jí)推(tuī)广高效空气源(yuán)热(rè)泵技(jì)术及产品，提(tí)高建筑终(zhōng)端电(diàn)气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推(tuī)广工(gōng)程。建立(lì)一批(pī)装配(pèi)式建(jiàn)筑产业基(jī)地、典(diǎn)型项目和科技示范工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝土结(jié)构和钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力(lì)度，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落(luò)实(shí)财政部、住房城(chéng)乡建(jiàn)设部(bù)、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促(cù)进建筑品质提升政策(cè)实施范围的通知》要求，将(jiāng)医(yī)院、学校、办公楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项目，以及适用招标投标(biāo)法(fǎ)的(de)政府采购工(gōng)程(chéng)项目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采购(gòu)政策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交(jiāo)通运输(shū)清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输(shū)结构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运输方式(shì)的合(hé)理分工、有效衔接，降低(dī)空载(zài)率和(hé)不合理客货运周转量，提升(shēng)综(zōng)合运输效率。加快大(dà)宗货物(wù)和中(zhōng)长(zhǎng)途(tú)货(huò)运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推(tuī)动城市(shì)轨道交通(tōng)、公交专(zhuān)用(yòng)道、快速公交(jiāo)系统等公共交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设，强化(huà)智(zhì)能化(huà)手段(duàn)在城(chéng)市(shì)公共交通管理中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市(shì)货运和(hé)快递配送体系(xì)，完善城市(shì)主要商业区、校园、社(shè)区等末端配送(sòng)所想皆所愿,所愿皆所得的意思是什么，所想皆所愿,所愿皆所得的意思英文节点设(shè)施。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及(jí)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车，推动城市公共服务及(jí)货运配送车辆电动化替(tì)代，提高城(chéng)市公交、出租车、城(chéng)市配送(sòng)、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能源运输工(gōng)具的(de)比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽(qì)车(chē)，稳步(bù)推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放(fàng)标准和非道路(lù)移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及(jí)以(yǐ)下排放标准的(de)柴油和(hé)燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快(kuài)推(tuī)进码(mǎ)头岸(àn)电(diàn)设施建设(shè)，推(tuī)动船舶靠港使用(yòng)岸电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设(shè)。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和(hé)维护全过(guò)程，有效(xiào)降(jiàng)低交(jiāo)通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新(xīn)工艺(yì)在交通运输领域的应用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代(dài)和节能(néng)灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等(děng)节能(néng)环保(bǎo)技术和产品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基(jī)础设施建设养(yǎng)护中(zhōng)的(de)综合利用。推广可再生能源在交通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)中的(de)应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色(sè)能(néng)源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜(yè)间加(jiā)油(yóu)、公众绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效(xiào)率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁路(lù)货(huò)运等(děng)级，加快铁水多(duō)式联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均(jūn)增(zēng)长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通装备(bèi)推广工程(chéng)。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车(chē)、城(chéng)市物流配送车辆的电动化(huà)，推动氢(qīng)燃料(liào)电池汽(qì)车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面推进(jìn)港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全(quán)覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站场、地铁(tiě)、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创新引领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)领域重大、关键、共(gòng)性(xìng)技术和(hé)装备等方面的基础研究(jiū)和应用技术创(chuàng)新性研究。围(wéi)绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源化(huà)、农业(yè)节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污(wū)染物协同减排、固体废(fèi)弃物资源化(huà)等方向(xiàng)，确立(lì)一批(pī)重(zhòng)点攻关(guān)项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大(dà)技(jì)术装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业联合上(shàng)下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领(lǐng)域科技(jì)创新平(píng)台，推动科技创新平台与产业创新中心(xīn)、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协(xié)同(tóng)开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和装备研(yán)制，促(cù)进科技成果转移转化(huà)和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权的(de)清洁生产技(jì)术和装备(bèi)，培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的骨干(gàn)企业和“专精特新(xīn)”中(zhōng)小企业。编制发布(bù)清洁生产先(xiān)进技术目录(lù)，鼓励和支(zhī)持行业(yè)、企业应(yīng)用先进适用(yòng)的清洁生(shēng)产技术(shù)和(hé)装备(bèi)。发挥(huī)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)相关社会组(zǔ)织(zhī)作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治理等(děng)清洁生产技(jì)术装备推广应(yīng)用(yòng)，加快清洁生产关(guān)键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务业(yè)

　　创新清洁生产服(fú)务(wù)模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立规(guī)范的清洁(jié)生产咨询服务(wù)市场，鼓励(lì)具有竞争力(lì)的(de)第三方清洁生产服务企(qǐ)业为(wèi)用户提供咨询、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设(shè)计、改造等“一站式”综(zōng)合服务(wù)，有效发挥第三(sān)方服务机构对(duì)清洁(jié)生产工作的支撑作用。加(jiā)强第(dì)三方服(fú)务机构(gòu)管理，探索建立第(dì)三方服务机构行业准入、考核(hé)管理、责(zé)任追溯等机(jī)制(zhì)，健全清洁生产(chǎn)技术服(fú)务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业(yè)人才培(péi)养

　　加强清洁(jié)生产服务(wù)机构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)。强化清(qīng)洁生产管理人才和技术(shù)服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别(bié)开展(zhǎn)清洁生产服务机构从(cóng)业人员和(hé)企业相关(guān)负责(zé)人员能力培训，提升清洁生产管理和(hé)技术(shù)人(rén)员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳入广东省专业技(jì)术人才(cái)职称评(píng)级(jí)系(xì)统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业(yè)技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色制造(zào)、清洁生产领域的(de)应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧(huì)云(yún)平台建设(shè)进展，探索提供清(qīng)洁生产(chǎn)信息化公(gōng)共服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等(děng)流程型工业企业制造过(guò)程核心(xīn)装(zhuāng)备和关键工序(xù)的数字(zì)化(huà)水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分(fēn)析和(hé)精细(xì)管(guǎn)理。推进机械(xiè)、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家电等(děng)离散型工业(yè)企业开展全面(miàn)数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工(gōng)业(yè)企业(yè)开展(zhǎn)资(zī)源能源碳排(pái)放信息化管控系统及(jí)污染物(wù)在线监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新(xīn)能源设备等数字化(huà)改造。进一步(bù)完善省重点用(yòng)能单位(wèi)能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重(zhòng)点用能单位(wèi)应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤商通平(píng)台搭建清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试点(diǎn)示范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化(huà)改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压(yā)余热利(lì)用、动力电池(chí)柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心(xīn)等(děng)技术装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治(zhì)理、环(huán)境监测、固废处(chù)理、退役动(dòng)力蓄电(diàn)池处置利用等环(huán)保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环(huán)利(lì)用技术攻(gōng)关工(gōng)程。开展报废汽车(chē)、废旧(jiù)电器电子产品的(de)智能拆解和拆解(jiě)物(wù)自动(dòng)化分选等关键技术装(zhuāng)备研(yán)发，发展(zhǎn)退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料的改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产服务(wù)业培育工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资(zī)源(yuán)综合(hé)利用、绿色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计(jì)及绿(lǜ)色建筑设计等(děng)服务产业发(fā)展。培(péi)育(yù)一批(pī)拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技(jì)术(shù)装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁生产市场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业(yè)清洁生产(chǎn)推行方式(shì)

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产，带头(tóu)开(kāi)展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术和装备应用示(shì)范和推广(guǎng)。支持中小企业强(qiáng)化产业(yè)链供应链上下游协作和(hé)绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业对产业(yè)链供应链上下游企(qǐ)业提出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动产业链供(gōng)应链(liàn)关联企业推(tuī)行清洁生产，实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造(zào)项目，提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属国(guó)企和其他大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平(píng)，形成以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大(dà)、以优助强(qiáng)的融通发(fā)展格局(jú)。推(tuī)动在工业(yè)、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生产审核(hé)管理模(mó)式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业(yè)以及生(shēng)产、使用(yòng)、排放涉及优先(xiān)控制化学品(pǐn)名录中所列化(huà)学物质的企业严(yán)格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺(yì)简单(dān)、环境(jìng)影响(xiǎng)较小的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产审核并简化评估验(yàn)收流程。探索(suǒ)建立适合(hé)小(xiǎo)微型(xíng)企业清洁生产审核评(píng)估、验收技术方(fāng)法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微(wēi)型企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产(chǎn)的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自(zì)愿性清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价认证(zhèng)，对(duì)通过(guò)评价认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极(jí)推动清洁(jié)生产审(shěn)核与节(jié)能审查(chá)、节能监察、环(huán)境影响评(píng)价(jià)和排污(wū)许(xǔ)可等(děng)管理制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地区开(kāi)展行业(yè)、园区和产业集群整体审核试(shì)点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业(yè)集(jí)群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区(qū)可开展政府购买第三(sān)方清洁生产审(shěn)核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域协(xié)同推进清洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河(hé)、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨(kuà)界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等(děng)重(zhòng)点(diǎn)流(liú)域企业清洁生产工作(zuò)力度(dù)，推(tuī)动流域内污染企业全(quán)面实施清洁生产审核(hé)。结合(hé)园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设清洁生产示范(fàn)园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产(chǎn)伙伴(bàn)计(jì)划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在(zài)节能环(huán)保、清洁生产及资源利用(yòng)方面(miàn)的合作(zuò)，强化(huà)区域(yù)内污染联防(fáng)联控(kòng)、废物协同(tóng)处置(zhì)、设施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融(róng)支持，有效落实(shí)碳减排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等各类金融(róng)机构(gòu)创新推广绿色(sè)信贷(dài)产品，加大(dà)对清洁(jié)生产技术研发(fā)、清洁(jié)生产重点项目等的支持力(lì)度，引导企业扩(kuò)大清洁(jié)生产投资。探索(suǒ)推动(dòng)达标企(qǐ)业通过(guò)清洁生产技术(shù)升级改造实(shí)现的(de)主要污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)稳定削减量(liàng)、节(jié)能量，在(zài)完成主要污染物减排、节能任(rèn)务的基(jī)础上，可按相关规定将富(fù)余(yú)指(zhǐ)标进入排污权、用能权交(jiāo)易市场进行(xíng)交易，或用于企业自身(shēn)发(fā)展所需的产(chǎn)能扩容及新(xīn)产品新增产量(liàng)所需的污染物排放指标。大(dà)力推(tuī)进清洁生产服务(wù)市场化，推(tuī)行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等(děng)模(mó)式和以(yǐ)环境治理效果为导向的环境(jìng)托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审核创新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核创新试(shì)点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料(liào)药、电镀(dù)、农副食品加工、工业(yè)涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园(yuán)区和产业集群整体清洁生产审核(hé)创新试点，探索建立具(jù)有(yǒu)引领(lǐng)示(shì)范(fàn)作用的审(shěn)核(hé)新(xīn)模式，形成可复制、可推(tuī)广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委(wěi)加强组织协调，会同有关部(bù)门建立清洁生(shēng)产促(cù)进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本(běn)方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场(chǎng)监管局、能源局等部门按照职(zhí)能分(fēn)工抓好重(zhòng)点任务落实(shí)。各地市政(zhèng)府要落(luò)实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结(jié)合实际确定本(běn)地区(qū)清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极(jí)探(tàn)索有效(xiào)方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术(shù)与装备(bèi)、资源综合利用等有关财(cái)政税收优(yōu)惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的第三(sān)方企业减(jiǎn)按15％的税率缴(jiǎo)纳企业(yè)所(suǒ)得税(shuì)的税(shuì)收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审(shěn)核和培(péi)训的费(fèi)用(yòng)可以列入企业经营(yíng)成本。加强清洁生产(chǎn)审核和(hé)评(píng)价(jià)认证结果应用(yòng)，将其作为阶(jiē)梯(tī)电价(jià)、水价、水资源费(fèi)、重污染天(tiān)气绩(jì)效分级管(guǎn)控(kòng)等差异化政(zhèng)策制(zhì)定和实施的(de)重(zhòng)要依据。严(yán)格(gé)落实(shí)绿色采购(gòu)相关制度，在政府(fǔ)采购（含适(shì)用招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家(jiā)和(hé)省(shěng)有关规(guī)定对工(gōng)作成效突出的单位和(hé)个人(rén)依法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法(fǎ)规(guī)标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订进展，推进(jìn)《广东(dōng)省清洁生产(chǎn)促进(jìn)条例》立(lì)法工作，加强(qiáng)与相关法(fǎ)律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关(guān)主体权利义务。结合我省产业发展实(shí)际，研究制定优势(shì)行业、优势(shì)产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研(yán)究制定各相关(guān)行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清(qīng)洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监(jiān)督检(jiǎn)查和相(xiāng)关考核。加强对企业清(qīng)洁(jié)生产开展情况(kuàng)的日(rì)常监督(dū)检查，压(yā)实企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核的主体责任(rèn)，引导和规(guī)范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入(rù)企业环(huán)境信用评价体(tǐ)系和环境信息(xī)强制(zhì)性(xìng)披露(lù)范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相(xiāng)关规定(dìng)并受到处(chù)罚的企(qǐ)业、第三(sān)方服务机(jī)构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站(zhàn)等渠(qú)道向社会公(gōng)布，并记入其信(xìn)用记录。加强(qiáng)对清洁(jié)生产评估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励(lì)全民参与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁(jié)生产宣传教(jiào)育活(huó)动，充分利用各类媒(méi)体、公益(yì)组织、行业协(xié)会等宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理(lǐ)制度和典(diǎn)型案例等(děng)，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造(zào)全社会共(gòng)同(tóng)推行清洁(jié)生(shēng)产的良好(hǎo)氛围，推动(dòng)形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时(shí)编制(zhì)发布(bù)清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、龙头企(qǐ)业积极(jí)组(zǔ)织清洁(jié)生产国际(jì)会(huì)议、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外交(jiāo)流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术(shù)和(hé)信息交流。

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