金融界5月4日(rì)消(xiāo)息 据(jù)银保监会官微，2022年银(yín)保监(jiān)会(huì)持(chí)续(xù)引导保险业回(huí)归保障本源，提升服务实(shí)体(tǐ)经(jīng)济(jì)和(hé)人(rén)民(mín)群众质效，加强风险防(fáng)范(fàn)化解能力，保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)偿付(fù)能(néng)力指标维持在合理(lǐ)区(qū)间，风险总体可控。

　　2022年，我国(guó)保险业原保(bǎo)险保(bǎo)费收入4.7万(wàn)亿(yì)元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿(cháng)付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中(zhōng)，财(cái)产险公司(sī)、人身(shēn)险公(gōng)司和再保险公(gōng)司的综合(hé)偿付能力充(chōng)足(zú)率分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一、完善(shàn)偿付(fù)能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力(lì)新规则，引导保险(xiǎn)业(yè)支九方皋相马原文及译文及寓意，九方皋相马原文译文启示(zhī)持(chí)实体经济、资本市场发(fā)展。推进《保险公司偿付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确(què)保(bǎo)新旧规则平稳过渡(dù)。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引导(dǎo)保险(xiǎn)业服(fú)务实体经济、支持(chí)资本市场发展方(fāng)面取(qǔ)得积极成(chéng)效。一是规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技创新、出口信(xìn)用(yòng)保险(xiǎn)、农业(yè)保险和专属商业养老(lǎo)保险产品等给(gěi)予最低资(zī)本(běn)10％的折(zhé)扣，有效(xiào)促进保(bǎo)险业(yè)提升(shēng)服务实体(tǐ)经济能力，增强服务实体经济质效(xiào)。二是规则(zé)Ⅱ对保险资金投资大(dà)盘蓝筹股和公开募集基础设施证券投资基金（公募REITs）分别给予最低(dī)资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股给予(yǔ)减(jiǎn)值豁免(miǎn)的优(yōu)惠政策，支持保险业参与资本市场改革，维护(hù)资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障(zhàng)基金管理(lǐ)办法(fǎ)》，增加风险处置(zhì)资源(yuán)。会(huì)同财政部、人(rén)民银行(xíng)对(duì)2008年颁布施(shī)行(xíng)的保(bǎo)险保障(zhàng)基金管(guǎn)理办(bàn)法进行了(le)修订，提高了保险(xiǎn)保障基金(jīn)费率，明确财产(chǎn)险和人身险保障基金融通(tōng)机制(zhì)，增加风(fēng)险处置(zhì)资源，同(tóng)时(shí)完(wán)善了保险保(bǎo)障基金的(de)救助(zhù)规定和相关(guān)监(jiān)督(dū)管理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能力监(jiān)管(guǎn)评(píng)估体(tǐ)系。修(xiū)订发布《保险(xiǎn)公(gōng)司风险综合(hé)评级（分类监管）评价(jià)标准》，强化定(dìng)量指标与定性监(jiān)管相结合，提高风险综合评级制度科学性(xìng)。每季(jì)度对公司风(fēng)险(xiǎn)进(jìn)行全面评价(jià)，形成“评(píng)级、通(tōng)报、约谈、整改”的(de)闭环(huán)工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发(fā)行无固定期限资本(běn)债券有关工作。会同(tóng)人民银(yín)行联合(hé)发布(bù)《关于保险(xiǎn)公司发行无(wú)固定期(qī)限资本债券有关事(shì)项的通(tōng)知(zhī)》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平(píng)稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳(wěn)步(bù)增(zēng)长。2022年，我国保险(xiǎn)业(yè)原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身险业务(wù)原保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　（二(èr)）偿(cháng)付(fù)能力充足率指标保持在合理区间(jiān)。2022年末，保险业综(zōng)合偿付能(néng)力充足率(lǜ)为196％，远高于(yú)100％的达标线(xiàn)。其中，财(cái)产险公司、人身险公司(sī)和再保(bǎo)险公司的综合偿付能力充(chōng)足(zú)率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风(fēng)险综(zōng)合评级结(jié)果整体保持稳定。2022年(nián)末，保险业风险综合评级结果为(wèi)：风(fēng)险小的A类(lèi)公司(sī)49家，风险(xiǎn)较小(xiǎo)的B类公司(sī)104家；风险较大(dà)的(de)C类公司（即中(zhōng)风险公(gōng)司）16家(jiā)；风险严重的(de)D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解风(fēng)险

　　（一(yī)）持续加强偿付能力风险监管和(hé)穿透式监管。一是持(chí)续加强行业(yè)偿(cháng)付(fù)能(néng)力风险监测(cè)。全年召开(kāi)四(sì)次(cì)偿(cháng)付能力监(jiān)管(guǎn)委员会季度工(gōng)作(zuò)会(huì)议，分(fēn)析研(yán)判保险(xiǎn)业偿(cháng)付能力和风险(xiǎn)状况。深(shēn)入开(kāi)展市场调研(yán)，指导协同(tóng)各(gè)银保监局做实偿付能力(lì)风险监测工作，不断加(jiā)强(qiáng)偿付(fù)能力分析预警(jǐng)能(néng)力。二(èr)是启(qǐ)动2022年度保险公司偿(cháng)付能力风险管理能力监(jiān)管评估工作。组织对70家保险(xiǎn)公(gōng)司开展现场评估，推(tuī)动公(gōng)司健全风险管理机制、提升(shēng)行业风(fēng)险(xiǎn)管(guǎn)理(lǐ)能力(lì)。三是贯彻落(luò)实中央巡视整改和(hé)中央审(shěn)计委有关要(yào)求，强(qiáng)化财会(huì)监督。对(duì)2家保(bǎo)险公(gōng)司开展财会专(zhuān)项检查(chá)，对22家(jiā)保险公(gōng)司(sī)开展财会或偿付能(néng)力数据(jù)真实性检查，对(duì)4家(jiā)公司典型问题公开通(tōng)报，强化监管(guǎn)刚(gāng)性约束，夯实风险监测数(shù)据基础(chǔ)。

　　（二）防范化解重点公司风险(xiǎn)。一是稳(wěn)妥有(yǒu)序推进高风(fēng)险机构风险处(chù)置工作。如期(qī)完成(chéng)“明(míng)天系”保险(xiǎn)机构接管。创新处置(z九方皋相马原文及译文及寓意，九方皋相马原文译文启示hì)模式，建立风险处置专项工作机(jī)制，成立专班或专责组推动高风险机构风(fēng)险化解，推动地方(fāng)政(zhèng)府落(luò)实属地责任，制(zhì)定风险(xiǎn)处置方案。对高风险机(jī)构实行贴身(shēn)监管，防(fáng)范(fàn)流动性、涉众(zhòng)事件等风险隐患。二是对偿付能力不达标和出(chū)现偿付能力风险苗(miáo)头的公司，及时采取监(jiān)管(guǎn)约谈、风(fēng)险提示、现场督(dū)导等多种方式，督促公司采取有效(xiào)措(cuò)施改善偿付能力(lì)。2022年，全(quán)系统就偿(cháng)付能力(lì)相关风险对保(bǎo)险公司进行(xíng)监管谈话128家(jiā)次(cì)，发(fā)送监(jiān)管风险提示函65家次，下发监管意见书22家次，采取行政监管措施5家次，要求11家次保险公司提交预防偿付能力充足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度(dù)短板，支持保险公司补充资本(běn)。一是(shì)补齐监管短板。发布(bù)《银行保(bǎo)险(xiǎn)机构关(guān)联(lián)交易管理办法》，规范保险公司关联(lián)交易行为。开展股权和关(guān)联交易专项整治，加(jiā)强穿透监管，严防内(nèi)部人控制和大股东操纵。公开通报并及时清退第5批(pī)违(wéi)法违规(guī)股(gǔ)东，强化股东(dōng)约束。发布《保险资产管(guǎn)理公司管理规(guī)定》，规范保险资金运用行为，加(jiā)强保险资金投(tóu)资非(fēi)标资产(chǎn)的风(fēng)险排查，防范资金运用风(fēng)险。发(fā)布《人身(shēn)保险产品信(xìn)息披露(lù)管理办法(fǎ)》，分两批次对40余家公(gōng)司的产(chǎn)品设(shè)计、定(dìng)价(jià)、条款表述等问题进(jìn)行(xíng)公开通(tōng)报(bào)，规范市场(chǎng)秩序。二(èr)是(shì)支持(chí)保险公司通过(guò)适(shì)当途径补(bǔ)充资本金。2022年，支(zhī)持保险(xiǎn)行业(yè)通过(guò)市场化方(fāng)式补(bǔ)充资本(běn)540.47亿元，其中(zhōng)20家保险公司股东增(zēng)资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发行资(zī)本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严(yán)查处(chù)保险业违法违规行为。2022年，全系统对(duì)保险机构共作出行政处罚决(jué)定2562件，处罚保险机构(gòu)1424家(jiā)次、人员(yuán)1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高违法违(wéi)规(guī)成(chéng)本，有效防(fáng)控合规风(fēng)险。

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