金(jīn)融(róng)界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推(tuī)进充电基础(chǔ)设施建设 更好(hǎo)支持新能(néng)源汽车下(xià)乡和(hé)乡(xiāng)村(cūn)振兴(xīng)的实(shí)施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电动车购买新能(néng)源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷(dài)款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国(guó)土空间(jiān)规划(huà)、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式(shì)公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在(zài)县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游(yóu)发(fā)展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系 鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供(gōng)优(yōu)质新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大充电网络(luò)建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支(zhī)持符(fú)合条件的高速公路及普通国(guó)省干(gàn)线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和输配电网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的(de)集中式(shì)充换电设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设(shè)投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基(jī)础设施建设(shè)运营(yíng)维(wéi)护(hù)模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布(bù)局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规(guī)划(huà)，并做(zuò)好与国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单(dān)位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进社区充电(diàn)基础设施建设共享。加快推进农(nóng)村地区既有居住(zhù)社区(qū)充电设施建设，因地制宜(yí)开(kāi)展充电设施(shī)建(jiàn)设条件(jiàn)改造，具备安(ān)装条(tiáo)件的(de)居住社区可(kě)配建一(yī)定比例(lì)的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设施(shī)配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足(zú)直接(jiē)装表接电(diàn)需要。落(luò)实街道办事处(chù)等基(jī)层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责(zé)任，加大对(duì)居住社区管理单位的指导和监督(dū)，建立“一站式”协调推(tuī)动和(hé)投诉解(jiě)决(jué)机(jī)制。居住社区管(guǎn)理单(dān)位应积极协助用户安(ān)装充电设施(shī)，可探索与充(chōng)电设施运(yùn)营企业(yè)合作的(de)机制。引导社(shè)区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营(yíng)支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持符(fú)合(hé)条件的高速公路及普(pǔ)通国(guó)省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设和输配(pèi)电网(wǎng)发(fā)展，加(jiā)大(dà)用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充换(huàn)电设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模式。提(tí)升新(xīn)建充电基础设施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础设施和新(xīn)能源汽(qì)车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备(bèi)有序(xù)充(chōng)电(diàn)功能，加(jiā)快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技(jì)术研(yán)究，探索(suǒ)在充电(diàn)桩利用率较低(dī)的农村地(dì)区，建设(shè)提供(gōng)光(guāng)伏(fú)发(fā)电、储能、充(chōng)电(diàn)一体化的(de)充电(diàn)基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户(hù)低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基础设施(shī)运维服务体(tǐ)验。结(jié)合农村地区(qū)充(chōng)电设(shè)施(shī)环境、电(diàn)网基础条件、运(yùn)行维护(hù)要求(qiú)等(děng)，开展充电设施建设标(biāo)准(zhǔn)制(zhì)修(xiū)订和典型设(shè)计。完(wán)善充电设施运维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障(zhàng)处理能力，推动公共充换电(diàn)网(wǎng)络(luò)运营商平台(tái)互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企业创(chuàng)新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽(qì)车(chē)与新能源汽(qì)车分(fēn)区停放，维护良好充(chōng)电秩序(xù)。利用技术手段(duàn)对充电(diàn)需求集中的时段和地段(duàn)进行提前研(yán)判(pàn)，并(bìng)做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地(dì)区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车评估体(tǐ亡羊补牢告诉了我们什么道理 二年级，亡羊补牢告诉了我们什么道理呢)系，对新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快新(xīn)能源(yu亡羊补牢告诉了我们什么道理 二年级，亡羊补牢告诉了我们什么道理呢án)汽(qì)车在县乡党政机关(guān)、学校、医院(yuàn)等(děng)单位(wèi)的推广(guǎng)应用，因地制(zhì)宜提(tí)高(gāo)公(gōng)务用车(chē)中(zhōng)新能源汽(qì)车使用比例，发挥引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方加大(dà)对(duì)公交、道路客运、出租汽(qì)车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽车应用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提供多元(yuán)化购(gòu)买支持(chí)政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县域(yù)内(nèi)购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度(dù)。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业(yè)机构组织(zhī)新(xīn)能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业(yè)联合产业(yè)链(liàn)上游电池(chí)企业开展农(nóng)村(cūn)地区购车三年(nián)内免(miǎn)费“电(diàn)池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源(yuán)汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服(fú)务网络(luò)。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三(sān)方(fāng)服务企(qǐ)业加快建设联合营(yíng)业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后服务(wù)下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校(xiào)面向农村地(dì)区(qū)培养新能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维(wéi)保、充电(diàn)桩(zhuāng)维(wéi)护等(děng)相关职业教(jiào)育(yù)，将促进(jìn)就近就地(dì)就业与支(zhī)持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽车(chē)安全监管(guǎn)体系，因地制宜(yí)利用多种(zhǒng)手段(duàn)，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施(shī)管理(lǐ)，引导充电设(shè)施运营企(qǐ)业接入政府充电设(shè)施(shī)监管(guǎn)平台(tái)，严格配套供电、集(jí)中充电场所安全条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业(yè)标(biāo)准规定(dìng)，强化管(guǎn)理(lǐ)人员(yuán)安全业务(wù)培训，定(dìng)期对存量充电桩进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用(yòng)独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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