金融界5月8日(rì)消息 广东省(shěng)发展改革委等(děng)部门(mén)印(yìn)发《广东省全(quán)面推(tuī)行(xíng)清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度(dù)体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)进一(yī)步深(shēn)化(huà)，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能源资源(yuán)利(lì)用(yòng)效率明(míng)显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效率和主要(yào)污染物排放控制(zhì)水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有机(jī)物重点工(gōng)程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产是贯彻(chè)落(luò)实节约资源和(hé)保(bǎo)护(hù)环境基本国策的重(zhòng)要举措，是(shì)推进生(shēng)态文明(míng)建设、推(tuī)动减污降碳协(xié)同增效的重要(yào)手段，是加快形成(chéng)绿色生产生活方式(shì)、促进经济社(shè)会全面绿色转型和高质量发展的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和(hé)国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全(quán)国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国民经济和社(shè)会发展第(dì)十四个(gè)五年规(guī)划(huà)和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省(shěng)人民(mín)政府同意(yì)，制定本(běn)方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习(xí)近平(píng)新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全(quán)面贯彻党的二(èr)十(shí)大精神，深(shēn)入贯彻习近(jìn)平生态(tài)文明(míng)思想和(hé)习(xí)近平总书记(jì)对广东(dōng)系列重要讲话、重要(yào)指示(shì)批(pī)示精神，认真落实(shí)国家工作部署以及省委(wěi)、省政府工作(zuò)要(yào)求，以节约资源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提(tí)质增(zēng)效为(wèi)目标，以(yǐ)推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)等领域清洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供(gōng)有(yǒu)力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业(yè)等(děng)领域(yù)清洁(jié)生产进一(yī)步(bù)深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污(wū)染物(wù)排放控(kòng)制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业(yè)单位(wèi)增(zēng)加值能耗(hào)均(jūn)比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力(lì)争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协(xié)同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快(kuài)构(gòu)建(jiàn)绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建设制造(zào)强(qiáng)省(shěng)、推动产业有序(xù)转移中，注重提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁(jié)生产产业(yè)。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期理念(niàn)，全(quán)方(fāng)位全过程推行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大(dà)、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺织等我省特(tè)色行业为重点，引(yǐn)导企业对标(biāo)国(guó)际先进水平(píng)实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构(gòu)建上下游(yóu)联动的(de)绿(lǜ)色低(dī)碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色(sè)低碳(tàn)发(fā)展。按照产业结构、能源利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设施等绿色(sè)化要求，推动条件(jiàn)成(chéng)熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目清洁生(shēng)产评价。对标(biāo)节(jié)能减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)，对(duì)高耗(hào)能(néng)高排放项(xiàng)目(mù)实行清单管理(lǐ)、分类处置和动态监(jiān)控。严(yán)格(gé)高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适用的工艺(yì)技术和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗(hào)、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产先进水(shuǐ)平。对(duì)不符(fú)合所在地(dì)区能耗强(qiáng)度(dù)和(hé)总量控(kòng)制相关(guān)要求(qiú)、不(bù)符(fú)合煤炭消费减量替代或污(wū)染物排放区域(yù)削(xuē)减、能效水平(píng)低于(yú)本(běn)行业能耗限额准入(rù)值(zhí)等要求(qiú)的(de)高(gāo)耗能(néng)高排放低水平(píng)项目予(yǔ)以停批、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗能高排放低水平项目盲目(mù)发展。探索(suǒ)建立高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清(qīng)洁替代(dài)。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大清洁能(néng)源(yuán)推广应用，提(tí)高(gāo)工(gōng)业领(lǐng)域(yù)非化石能源利用比重。加(jiā)快天然气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持现(xiàn)有大型(xíng)工业企业及燃(rán)气电厂(chǎng)用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术(shù)创(chuàng)新和基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动氢能(néng)多(duō)元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能(néng)源条件好的地(dì)区，支持分布式电源开发建设和就近接入(rù)消纳，开展源网荷储一(yī)体(tǐ)化绿色(sè)供电园区(qū)建设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促(cù)进(jìn)生产(chǎn)过(guò)程中使(shǐ)用(yòng)低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物(wù)含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化(huà)能(néng)耗(hào)、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规(guī)淘(táo)汰(tài)落后产能，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整治。全(quán)面开展清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证，以火(huǒ)电、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行(xíng)业(yè)为重(zhòng)点，深入(rù)开展节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效、污(wū)染(rǎn)物排放先进和落(luò)后(hòu)清单，系统推进节能改造升级和(hé)污染物深度治理，提(tí)高(gāo)生产工艺(yì)和技术装备绿色化(huà)水平。加快(kuài)企业及(jí)园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产(chǎn)业循环式(shì)组合、企业循(xún)环式生产(chǎn)，积(jī)极创建无废企业、无废园区和(hé)生态工业示范(fàn)园区。加快推进村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无(wú)害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应(yīng)用示(shì)范(fàn)，培育一批工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系建设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制造技(jì)术创新和集成应用，大(dà)力培育(yù)创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培(péi)育一批具有生态(tài)主导力的产业链链主企业(yè)，打造一(yī)批具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工(gōng)等(děng)行业实施清洁生产技术(shù)改造(zào)，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础(chǔ)设(shè)施实施节能降碳改造，打造一(yī)批达到国际先(xiān)进水平的清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和(hé)强制性相结(jié)合的(de)方式(shì)，推动工(gōng)业园(yuán)区（集(jí)聚区）内的(de)企业、重点流域(yù)工业(yè)企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新(xīn)模(mó)式。落实百(bǎi)县千镇(zhèn)万村(cūn)高(gāo)质量发(fā)展各项要求，加(jiā)快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发展模式。支持我省预(yù)制菜产业高(gāo)质量发展。大力发(fā)展绿(lǜ)色(sè)低碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模式。增(zēng)加(jiā)农村(cūn)清洁(jié)能源供应，推(tuī)动农村生物(wù)质(zhì)能(néng)综合利(lì)用。发展(zhǎn)林业(yè)循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广(guǎng)东特色的林业产业(yè)发展基地(dì)，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态标志(zhì)产品建设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深(shēn)入推行农业(yè)清(qīng)洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可(kě)复(fù)制的(de)典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入(rù)减量(liàng)。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色(sè)农(nóng)资(zī)”行(xíng)动(dòng)，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与(yǔ)专业(yè)化防(fáng)治，集成推广(guǎng)全程(chéng)绿色防(fáng)控技术(shù)模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产(chǎn)过(guò)程(chéng)清洁化水平(píng)。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能(néng)等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业园等区域，集中力量建设(shè)集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳(wěn)产高(gāo)产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作业的高标(biāo)准农田。深(shēn)化测土配方(fāng)施肥，推(tuī)广(guǎng)机(jī)械深施(shī)、种肥同(tóng)播、侧深施肥(féi)、水肥(féi)一(yī)体等高效施肥方式。全(quán)面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)体(tǐ)系(xì)，大力推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化(huà)利(lì)用。积极(jí)推动(dòng)秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理(lǐ)，推广普及(jí)标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机械(xiè)化捡拾(shí)、专业化回收和(hé)资源化利用，全(quán)面建立农药包装废弃物(wù)回收处理体系。持(chí)续推进畜(chù)禽(qín)粪污资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪(fèn)污全(quán)量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基(jī)地周边建设(shè)农牧(mù)循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近(jìn)还(hái)田利用，促进农(nóng)牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜禽无害化处(chù)理及资(zī)源化利(lì)用试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先(xiān)行区。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示(shì)范工程(chéng)建设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治(zhì)理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区(qū)建设(shè)行动(dòng)。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设，创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行(xíng)区，全域建设(shè)粤北(běi)生态农业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物(wù)、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水(shuǐ)改造(zào)、田间工程(chéng)配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)行动(dòng)。大面积推广使用高(gāo)效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以(yǐ)及应用无人(rén)机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治(zhì)服(fú)务(wù)。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利(lì)用率稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主要(yào)农作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创建一(yī)批(pī)绿色种养循(xún)环(huán)农业试(shì)点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用和农膜(mó)回(huí)收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)。开展全(quán)生(shēng)物降解地(dì)膜在(zài)不同作物上(shàng)的(de)应用推广。支持(chí鲁j是哪个城市 鲁j是哪个省的车牌号)省(shěng)级科研单位开展秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用和(hé)全生物降解地膜(mó)应(yīng)用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域(yù)节能节(jié)水。加强服务(wù)过程(chéng)中(zhōng)的(de)资(zī)源能(néng)源(yuán)规范管(guǎn)理(lǐ)，整体提(tí)升(shēng)清(qīng)洁(jié)化服务效率(lǜ)。针(zhēn)对商(shāng)场、超市(shì)、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备(bèi)和(hé)产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用节(jié)能(néng)、节水和其他有利于环境保护的(de)技(jì)术(shù)和设(shè)备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水(shuǐ)源(yuán)，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探(tàn)索开(kāi)展合同节(jié)水(shuǐ)管理。实施公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位(wèi)将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐(cān)饮产品设(shè)计、服务(wù)全(quán)过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服(fú)务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提高食材(cái)加工利用率，提供符合节约(yuē)要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同(tóng)规格(gé)盛(shèng)具，推行(xíng)适合不同群(qún)体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)区支持餐(cān)饮企业(yè)建设(shè)中央厨房(fáng)，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模式，推广绿色(sè)加工和配(pèi)送模式(shì)，支持净菜加工配送中(zhōng)心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服(fú)务规程(chéng)，减少一次(cì)性(xìng)物品的(de)使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再(zài)主(zhǔ)动提(tí)供一次性塑料用品工(gōng)作(zuò)。推动(dòng)电子商务、外卖、快递(dì)等(děng)行业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循(xún)环利用，逐步(bù)减少使用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一(yī)次性塑料(liào)编织袋，全面(miàn)推广(guǎng)使用电(diàn)子运(yùn)单。推广应用塑料(liào)替代(dài)产品，使用环(huán)保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑(sù)料制品使用(yòng)、回(huí)收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外卖等平台企业(yè)和(hé)快递企业按照国家要求(qiú)制定(dìng)一次(cì)性塑料制(zhì)品减(jiǎn)量规(guī)则(zé)。充分发挥(huī)各类各级(jí)公共(gòng)机构(gòu)示范带动作(zuò)用，带头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生产试点工作，在服务业各(gè)相关领域创建一批(pī)省级(jí)清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程(chéng)。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推广电(diàn)商快(kuài)件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化(huà)物流(liú)周转箱循环公用(yòng)。到(dào)2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不(bù)再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清(qīng)洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住房(fáng)参照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光(guāng)、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设计方式(shì)。大力推(tuī)进可再生能源建筑应(yīng)用，积(jī)极推广应用(yòng)太阳(yáng)能光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅全(quán)装(zhuāng)修交付(fù)使用，推广管线分离和一(yī)体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)高效电气(qì)化技术与设(shè)备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳(zhèn)等有条件地(dì)区(qū)开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质(zhì)改造(zào)。积(jī)极(jí)开(kāi)展(zhǎn)既有居住建筑节能改造(zào)，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造(zào)与小区公共环(huán)境(jìng)整治、适老设(shè)施改造、基础(chǔ)设施(shī)和建筑使用功能提升(shēng)改造统筹(chóu)推进的节能宜(yí)居综合改造(zào)模式，探(tàn)索经(jīng)济适用、绿色环保的(de)技术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动(dòng)既(jì)有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运(yùn)行调适(shì)，推广智慧(huì)用能(néng)技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施，提(tí)升供(gōng)水管网漏损(sǔn)控制水平。积(jī)极引(yǐn)导公共机构实施清洁生(shēng)产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用(yòng)能环节开展节(jié)能改造，合理(lǐ)设置(zhì)室(shì)内温度，充(chōng)分利用自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿色(sè)施工(gōng)。加快推(tuī)进(jìn)建筑(zhù)工业化(huà)，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展装配(pèi)式装(zhuāng)修试(shì)点。提高预(yù)制构件(jiàn)和部品部(bù)件(jiàn)通(tōng)用性，推(tuī)广(guǎng)标(biāo)准化、少规格、多(duō)组合设计。推广应用(yòng)绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励政府采购工程(chéng)项(xiàng)目优先(xiān)选用(yòng)获得绿色建材认(rèn)证标识的建材(cái)产品。农房建(jiàn)设(shè)鼓励就(jiù)地取材(cái)和(hé)利用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材料数(shù)字化管(guǎn)理，促进合(hé)理(lǐ)安排材(cái)料采购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现(xiàn)场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械，对多(duō)台同类设备(bèi)实施群控(kòng)技术，监控(kòng)重点能耗设备耗(hào)能，探索施(shī)工(gōng)用能限(xiàn)额。加强对施工现场(chǎng)的(de)管理，将(jiāng)房屋建筑和市政(zhèng)工程施(shī)工工地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴(chóu)，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研(yán)发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技术(shù)、再生细粉活化技术、专用(yòng)添(tiān)加剂技术等研发(fā)。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾再生产品，鼓励(lì)利(lì)用(yòng)建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的应用领域。大力(lì)推(tuī)广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的(de)“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生(shēng)利(lì)用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化利用场所建设(shè)运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿色(sè)建筑节(jié)能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建筑围护结构(gòu)等部位(wèi)的(de)节能(néng)性能(néng)要(yào)求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海绵城市建设(shè)、城市(shì)更(gèng)新、绿色社区创建(jiàn)等工作(zuò)，统筹推进既有居(jū)住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四(sì)五”期(qī)间(jiān)，累计完(wán)成既(jì)有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推动太(tài)阳能光热(rè)系统在(zài)中(zhōng)低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技(jì)术(shù)及产品，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消(xiāo)费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式(shì)建筑产业基地、典(diǎn)型项目和(hé)科技示范工程，加大(dà)装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年(nián)底全省城(chéng)镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息(xī)化部(bù)《关于扩大政府采购支持绿色(sè)建材促(cù)进建筑品质(zhì)提升政策实施范围(wéi)的通知(zhī)》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等(děng)政府采购工程(chéng)项(xiàng)目，以及适用招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程项目(mù)纳(nà)入政府绿色(sè)采购(gòu)政策实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达(dá)到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输(shū)方式的(de)合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率(lǜ)和不合理客(kè)货运周转量，提(tí)升综合运输效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等(děng)多式联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快推动城市(shì)轨道(dào)交(jiāo)通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公共交通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设，强化智能化手段在城(chéng)市公共交(jiāo)通管理中(zhōng)的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配(pèi)送，优(yōu)化城(chéng)市货运和快递(dì)配送体(tǐ)系，完(wán)善城(chéng)市主要商(shāng)业区(qū)、校园、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市公共服务(wù)及货运配送(sòng)车辆(liàng)电动化替代，提高城市(shì)公(gōng)交、出(chū)租(zū)车、城市(shì)配送、邮政快递、机(jī)场转(zhuǎn)运(yùn)、铁(tiě)路(lù)货场等电动(dòng)新(xīn)能(néng)源运(yùn)输工具的(de)比例。有(yǒu)序(xù)发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池(chí)汽(qì)车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油(yóu)商用、专(zhuān)用等车辆的(de)替代(dài)。全面实施(shī)重(zhòng)型(xíng)柴油车(chē)国六排放标(biāo)准和非道路移(yí)动(dòng)柴油机械国四排放标(biāo)准，基(jī)本淘汰(tài)国三及(jí)以下(xià)排放标准的柴油(yóu)和燃气(qì)汽(qì)车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电(diàn)动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将绿色(sè)节能(néng)低(dī)碳贯穿交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施规划、建设(shè)、运营(yíng)和维(wéi)护(hù)全(quán)过程，有效降低交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建设全(quán)生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助(zhù)动力替代和节(jié)能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃(lā)圾在(zài)交通基础设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可(kě)再生能源在交(jiāo)通基(jī)础设施建设(shè)运营中(zhōng)的应用(yòng)，构(gòu)建综合交通(tōng)枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能源(yuán)系统(tǒng)。积极倡导加油站(zhàn)错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多(duō)式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路(lù)货物(wù)运输量(liàng)比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源交通(tōng)装备推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城(chéng)市物流配送车(chē)辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的(de)示(shì)范运用，加快高速公路服(fú)务区(qū)、港区、公交站场等建设(shè)加氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推进港口船舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊位岸电(diàn)覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通运(yùn)输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科(kē)技产业支撑，全面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术(shù)和(hé)装备等方面的基础研究和应(yīng)用技(jì)术创新(xīn)性研究(jiū)。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色设(shè)计、工业节(jié)能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水资(zī)源化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染物(wù)协(xié)同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃(qì)物资(zī)源(yuán)化等方向，确立一(yī)批重点攻关(guān)项(xiàng)目(mù)，突破一批(pī)核心(xīn)关键技术(shù)，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业(yè)联合上下游企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平台(tái)，推(tuī)动科技创新(xīn)平台(tái)与产(chǎn)业创新中心、制造业创新中(zhōng)心等产业创新平台协同开(kāi)展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和(hé)装备(bèi)研(yán)制，促进科技(jì)成果转移转(zhuǎn)化(huà)和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备(bèi)产业(yè)化

　　积(jī)极(jí)引(yǐn)导、支(zhī)持(chí)企业开发具有自主知识产权的清洁(jié)生产技术(shù)和装备，培育一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和(hé)支持行(xíng)业、企业(yè)应(yīng)用先进适用的(de)清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织(zhī)作用，大(dà)力推进源头减量、过程(chéng)控(kòng)制、末端治(zhì)理(lǐ)等清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应用，加(jiā)快清洁生产关(guān)键技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì鲁j是哪个城市 鲁j是哪个省的车牌号)发(fā)展(zhǎn)清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探(tàn)索建立以(yǐ)绩效为核(hé)心(xīn)的清洁生产服务(wù)支付机(jī)制(zhì)。加快建立规范的清(qīng)洁生产(chǎn)咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服(fú)务企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服(fú)务(wù)机构对清(qīng)洁生(shēng)产工作的支撑作(zuò)用。加强第三方服(fú)务机构管理，探索建立第三方服务机(jī)构行业准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁生产行业人才(cái)培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生产服(fú)务(wù)机构专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的(de)清洁(jié)生(shēng)产服务机构(gòu)。强化(huà)清洁(jié)生产管理人(rén)才(cái)和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员和企业(yè)相(xiāng)关负(fù)责人员能力培训(xùn)，提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产管理和技(jì)术人员(yuán)业(yè)务(wù)水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产专(zhuān)业技术人才职称晋(jìn)升通(tōng)道(dào)，培(péi)育壮大(dà)绿色清(qīng)洁生产人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等信息技(jì)术在绿色(sè)制造、清洁生产领(lǐng)域的(de)应用(yòng)，结(jié)合省碳排放(fàng)监测智慧(huì)云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产(chǎn)信息化公(gōng)共服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程(chéng)核心(xīn)装备和(hé)关键工序的数字化水平(píng)，实现生产过程物(wù)质流、能量流等信(xìn)息采集监控(kòng)、智(zhì)能(néng)分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业企业开展全面数字化管理，以(yǐ)数(shù)据为(wèi)驱(qū)动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿色制造(zào)和运维服(fú)务(wù)水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业(yè)企业开展资源(yuán)能源碳排放信(xìn)息(xī)化管(guǎn)控系统及(jí)污(wū)染(rǎn)物在线(xiàn)监测系统建设，推(tuī)动重点用能设备(bèi)、新(xīn)能(néng)源设备等数(shù)字化改造。进一步(bù)完善省(shěng)重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)单位(wèi)能(néng)耗(hào)在线(xiàn)监测(cè)系统(tǒng)建设(shè)，加(jiā)快推进(jìn)重点用能(néng)单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实(shí)施生(shēng)产工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利(lì)用等绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术装备推广工程(chéng)。发展高(gāo)效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动(dòng)力电池柔性(xìng)控制和(hé)梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数据中心等技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。发(fā)展低(dī)能(néng)耗、分散式(shì)、模(mó)块化大气(qì)污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环(huán)利(lì)用技术攻(gōng)关工(gōng)程。开展报(bào)废汽车(chē)、废旧电器电子(zi)产品的智(zhì)能拆(chāi)解和拆解物(wù)自(zì)动化分选等关键(jiàn)技(jì)术装备研发(fā)，发(fā)展退役动力电池(chí)、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等(děng)新兴产业废物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料(liào)的改性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育(yù)工程。支持能源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿(lǜ)色建筑设(shè)计等服务产业发展(zhǎn)。培(péi)育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的企业(yè)和一批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式(shì)创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业(yè)的龙头企业、链主企(qǐ)业实(shí)施清洁生(shēng)产，带头开展数字(zì)化、网(wǎng)络化(huà)、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范和(hé)推广。支持中小企业强化产业(yè)链(liàn)供应链上(shàng)下(xià)游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应(yīng)链上下游企业(yè)提出(chū)明确清(qīng)洁生产要求，引领带动产业链供应链关联(lián)企业(yè)推行(xíng)清洁生产，实(shí)施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造(zào)项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他(tā)大(dà)型企业(yè)集团全(quán)面(miàn)推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展水平(píng)，形成以大带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以(yǐ)优助强的融通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业(yè)开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清(qīng)洁生(shēng)产审核管(guǎn)理(lǐ)模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式，继续实施差别化(huà)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核制(zhì)度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业(yè)以及生产、使用(yòng)、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录中(zhōng)所列(liè)化学物(wù)质的企(qǐ)业严格(gé)实施清洁生产审核，对(duì)生产(chǎn)工艺简单(dān)、环境(jìng)影(yǐng)响较小(xiǎo)的企(qǐ)业可采用简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化(huà)评估验(yàn)收(shōu)流程(chéng)。探索建立适合小微型(xíng)企业清洁生产审核评(píng)估、验收(shōu)技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价认证，对通(tōng)过评价认证(zhèng)且(qiě)满足清洁生产审核要(yào)求(qiú)的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审(shěn)核与节能审查(chá)、节能(néng)监察(chá)、环境影响评(píng)价和排污许可等(děng)管理制(zhì)度有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地区开展行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体审核试点。研(yán)究将碳排放指(zhǐ)标纳(nà)入清洁(jié)生产审核，提升(shēng)行业、工(gōng)业(yè)园(yuán)区和产业(yè)集群整体清洁生产水平，有条件的地区(qū)可开展政(zhèng)府购(gòu)买第三方清洁生产(chǎn)审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁(jié)生产工(gōng)作力(lì)度，推动(dòng)流域内污染企业全(quán)面实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业园(yuán)区建设，支持省级及以上园区建设(shè)清洁(jié)生(shēng)产示范(fàn)园(yuán)区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合(hé)作(zuò)机制，推动粤港两地(dì)企业(yè)在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利(lì)用方面的合(hé)作，强化区域内污染联防联控、废物协同(tóng)处置、设(shè)施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化(huà)绿色金(jīn)融支持，有效落(luò)实(shí)碳减排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金(jīn)融机构创(chuà鲁j是哪个城市 鲁j是哪个省的车牌号ng)新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷产品，加大(dà)对清(qīng)洁生产技术(shù)研发、清洁生产重点项目(mù)等(děng)的支持力度，引导企业扩(kuò)大(dà)清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生产(chǎn)技(jì)术升级(jí)改(gǎi)造(zào)实现的主要(yào)污染(rǎn)物(wù)排(pái)放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节(jié)能任务的基(jī)础上，可(kě)按(àn)相关规(guī)定(dìng)将富余指标进入排污(wū)权、用能权交(jiāo)易市(shì)场进(jìn)行交易，或(huò)用于企业自(zì)身发展所需(xū)的产能(néng)扩容(róng)及新(xīn)产品新增产量所需的污染物(wù)排放指(zhǐ)标。大力推进清(qīng)洁(jié)生产服务市场化(huà)，推(tuī)行合(hé)同能源管(guǎn)理(lǐ)、合同节(jié)水(shuǐ)管理等(děng)模式和(hé)以环境治理效(xiào)果为(wèi)导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学(xué)原料药(yào)、电镀、农(nóng)副(fù)食品(pǐn)加工、工业涂(tú)装、包(bāo)装印刷等(děng)为(wèi)重点，实施行业、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁(jié)生产审核创新试(shì)点，探索建(jiàn)立具(jù)有引领示(shì)范(fàn)作(zuò)用的审核新模(mó)式(shì)，形成可复制、可推广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推进各项目标任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委(wěi)加强组织协调，会同有关部(bù)门(mén)建立清洁生产促进工(gōng)作部门协(xié)调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施(shī)。省生态环境(jìng)厅(tīng)、工(gōng)业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务(wù)厅(tīng)、市场监管局、能(néng)源局等部门按照(zhào)职能分工(gōng)抓好(hǎo)重点任务落(luò)实。各地市政府要落(luò)实主体(tǐ)责任(rèn)，加大(dà)力度(dù)鼓励和促进清洁(jié)生(shēng)产，结合实际确定本地区清洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式，支(zhī)持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合(hé)利用等(děng)有(yǒu)关财政税(shuì)收(shōu)优惠政策，落实从事(shì)污(wū)染防(fáng)治的第三方企业减按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得(dé)税(shuì)的(de)税收(shōu)优惠政策。企业用(yòng)于(yú)清洁生(shēng)产审(shěn)核和培训的费(fèi)用可(kě)以列入企业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评价(jià)认证结果应用(yòng)，将其(qí)作为(wèi)阶梯电价(jià)、水价、水资(zī)源费(fèi)、重污染天气绩效(xiào)分(fēn)级管控等(děng)差异化政(zhèng)策制(zhì)定和实施的重要依据。严格落(luò)实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适用招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项目）中(zhōng)加大绿色(sè)低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按照(zhào)国家和省(shěng)有关规定对工作(zuò)成效(xiào)突(tū)出的单位(wèi)和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进(jìn)《广(guǎng)东(dōng)省清洁生产促进(jìn)条(tiáo)例》立法工(gōng)作，加强与相(xiāng)关法(fǎ)律法规的衔接协(xié)调，强化相(xiāng)关主体权(quán)利义(yì)务。结合我省产业发展实(shí)际，研究(jiū)制定优(yōu)势行业、优(yōu)势产业清(qīng)洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学(xué)会、专(zhuān)业(yè)机构、龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)研究制定各相关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等(děng)。加强清(qīng)洁生(shēng)产数据(jù)统计分析，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节(jié)能、生(shēng)态(tài)环境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加强(qiáng)对(duì)企(qǐ)业清洁生(shēng)产开展情况的(de)日常(cháng)监督(dū)检查，压(yā)实企业实施清洁生产审核的(de)主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用评价(jià)体系和环境信(xìn)息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质(zhì)量，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核质量抽查(chá)，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华(huá)人(rén)民共(gòng)和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核(hé)办法》相关规定并受到处罚的(de)企业(yè)、第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构(gòu)，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公布(bù)，并(bìng)记入其信用记录。加(jiā)强对清洁生产评(píng)估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管(guǎn)理制度和(hé)典型案(àn)例等，提升(shēng)社会公众的清洁(jié)生产(chǎn)意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产的(de)良好氛围，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适时编制发布清洁(jié)生产(chǎn)典(diǎn)型案例汇编，及时(shí)总结推(tuī)广(guǎng)典型案例(lì)和经验做法(fǎ)，以(yǐ)点带(dài)面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企(qǐ)业(yè)积极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形式的经(jīng)验交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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