金(jīn)融界5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推(tuī)进充电基础(chǔ)设施建设 更(gèng)好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车 提供多(duō)元化购(gòu)买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农(nóng)村户籍(jí)居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对淘(táo)汰低速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等(děng)场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区(qū)、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系 鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业针对农村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的车(chē)型，特别是新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地(dì)区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策 不拘于时句式类型，不拘于时句式还原ng>

　　《意(yì)见》提到，加大充电(diàn)网络建设运(yùn)营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及(jí)普(pǔ)通国(guó)省(shěng)干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设(shè)和输配电网发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网建(jiàn)设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农村地(dì)区充电基础设施建设运营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施(shī)布局建设(shè)。支(zhī)持地方(fāng)政府结合(hé)实际开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空间规(guī)划、配电网规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充电(diàn)基础设施(shī)建设共(gòng)享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住社(shè)区充电(diàn)设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备(bèi)安装条件的居住社区可配建(jiàn)一定(dìng)比例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设施(shī)配(pèi)建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施(shī)或预(yù)留安装条(tiáo)件以(yǐ)满足直接装表(biǎo)接电需(xū)要。落实街道办(bàn)事处等基层(céng)管理机(jī)构管(guǎn)理责(zé)任(rèn)，加大对(duì)居住(zhù)社(shè)区管理单位的指导和监督(dū)，建(jiàn)立“一站式”协调(diào)推动和投(tóu)诉解决机(jī)制。居住社区管(guǎn)理单位应(yīng)积极协助用户(hù)安(ān)装(zhuāng)充电(diàn)设施，可(kě)探索与充电设施运营企业合(hé)作的(de)机制。引导社区(qū)推广“临近(jìn)车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车不拘于时句式类型，不拘于时句式还原一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持(chí)符(fú)合(hé)条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路(lù)服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换(huàn)电设施(shī)用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配(pèi)电网(wǎng)建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序(xù)充(chōng)电等新模(mó)式。提(tí)升新建充电基础设施智能化(huà)水(shuǐ)平，将智能有序充(chōng)电(diàn)纳入充电基础(chǔ)设(shè)施和新能源(yuán)汽(qì)车产品功能(néng)范围(wéi)，鼓励新售新能(néng)源汽车(chē)随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形成行业统一(yī)标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研(yán)究，探索在充电桩利用率较(jiào)低的农(nóng)村地区，建设(shè)提供光伏发(fā)电、储(chǔ)能、充电一(yī)体化的充电基础设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电价政策，鼓励用(yòng)户(hù)低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结(jié)合农村地(dì)区充电设施环境、电网基础条件、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开展充(chōng)电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完(wán)善充电设施运维体系，提升(shēng)设施(shī)可用率和故障处理能力，推动公共充换电(diàn)网络运营商平(píng)台互联互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与充(chōng)电设施运营企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃(rán)油汽(qì)车与新(xīn)能源汽(qì)车分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段(duàn)对充电需求(qiú)集中的时(shí)段和地段进行(xíng)提前研判，并做(zuò)好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地(dì)区购买使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二(èr)手车(chē)加(jiā)强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜(yí)提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环(huán)卫、物流(liú)配送等领域(yù)新(xīn)能源汽(qì)车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户籍(jí)居民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下(xià)，合(hé)理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评(píng)论、互联网新媒体等(děng)方式积极(jí)宣传，支持(chí)地(dì)方政府(fǔ)和行业机(jī)构(gòu)组织新能源汽车厂家(jiā)开(kāi)展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电(diàn)池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活(huó)动(dòng)，提升消(xiāo)费者对新能源汽(qì)车的接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三方服务企业加快建设联合营(yíng)业(yè)网点、建立配(pèi)套售(shòu)后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活(huó)动，提供(gōng)应急救援等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校面向农村地区培养新(xīn)能源汽车维保(bǎo)技术人员(yuán)，提供(gōng)汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教育(yù)，将促(cù)进就近就地就业与支持新能源(yuán)汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源(yuán)汽车安全(quán)监管体系，因(yīn)地制宜利用多种(zhǒng)手段，提(tí)升新(xīn)能源汽车(chē)及电池质量安全水(shuǐ)平，严(yán)格农(nóng)村地区充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电(diàn)设施运营企业(yè)接入政府充电设施监管平台，严格配套(tào)供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保符合有关(guān)法律(lǜ)法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行(xíng)业(yè)标(biāo)准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员安全业务(wù)培训，定期(qī)对存(cún)量充(chōng)电(diàn)桩进行隐患排查(chá)。引导(dǎo)农村居(jū)民安装使用独(dú)立充电(diàn)桩，并合(hé)理配(pèi)备漏(lòu)电保护器及接地设备(bèi)，提(tí)升用电安(ān)全水平(píng)。