金融界5月8日消息 两部门(mén)近(jìn)日联(lián)合(hé)印发的(de)《关于(yú)规范房地产(chǎn)经(jīng)纪服务的意(yì)见(jiàn)》明确，加强从业主体管(guǎn)理。严(yán)格落实经纪机(jī)构备案(àn)制度。全面(miàn)推行经纪从业(yè)人员实名(míng)登记(jì)。经纪服(fú)务(wù)内(nèi)容由基本服务和延伸服务组成。基(jī)本服务(wù)是促成房屋交易提(tí)供的一揽子必要服(fú)务，延伸服务是(shì)可单(dān)独提供(gōng)的额外(wài)服务(wù)。意见明确(què)，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构不得滥用市场支(zhī)配(pèi)地位以不公(gōng)平高(gāo)价(jià)收取经纪服(fú)务费用。房地产互联网(wǎng)平台不得干预(yù)经(jīng)纪机构自主(zhǔ)决定收费(fèi)标准。

　　意(yì)见全文(wén)如下：

　　住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部(bù)市场(chǎng)监管总(zǒng)局(jú)关(guān)于规(guī)范房地产经纪服(fú)务的意见

　　各(gè)省、自治(zhì)区、直辖市及新疆生产建设兵团住房和城乡建设厅(tīng)（委(wěi)、管委、局）、市(shì)场监督(dū)管理(lǐ)局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经(jīng)纪对促进房屋交易、提高交易效(xiào)率、保(bǎo)障交(jiāo)易安全具有(yǒu)重要作用。近年来，部(bù)分房(fáng)地产经纪机构存(cún)在利(lì)用房源客源优势收取过(guò)高费用、未明(míng)码标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户(hù)个人信息等问题，加重交易当事(shì)人(rén)负担、侵害其合法权益。为(wèi)规范房地产经纪服务，加强房地产经纪行业管理，促进房地产(chǎn)市场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业(yè)主体管理。严格落实房(fáng)地产(chǎn)经纪机构备案制(zhì)度(dù)。为新(xīn)建商(shāng)品房销(xiāo)售和存量房(fáng)买卖、租赁提供代理、居间(jiān)等经纪服(fú)务的机构，应当按(àn)照《房地产经纪管(guǎn)理办法》规定向所(suǒ)在地住(zhù)房和城乡建设部门备(bèi)案(àn)。市、县住房和(hé)城乡(xiāng)建设部(bù)门要(yào)全(quán)面推(tuī)行经纪从业人员实(shí)名登记，加强经纪从业人(rén)员管理。经纪从业(yè)人员提供服务时，应当佩戴经(jīng)实(shí)名登记的工作牌、信息卡(kǎ)等，公示从业(yè)信(xìn)息，接受社会(huì)监督(dū)。

　　二、明确(què)经(jīng)纪服务内容。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)提供(gōng)的经纪服务由基(jī)本(běn)服务(wù)和延伸服务组成。基(jī)本服务是房地产经纪机构为促成房屋交(jiāo)易提供的一揽子必要服务，包括提供房源(yuán)客源信(xìn)息、带客(kè)户看房、签订房屋(wū)交易(yì)合(hé)同(tóng)、协助办理(lǐ)不动产登记等。延伸服务(wù)是(shì)房地产经纪机构接受交易当事人委托提供(gōng)的代办(bàn)贷款(kuǎn)等额苟以天下之大而从六国破亡之故事是又在六国下矣翻译，苟以天下之大而从六国古今异义外(wài)服务，每项服务可以单独(dú)提供。

　　三、合理确定经纪服(fú)务收(shōu)费。房地(dì)产(chǎn)经纪服(fú)务收(shōu)费由交易各方根据服务内容(róng)、服务质量，结合市场(chǎng)供(gōng)求关系等因(yīn)素协(xié)商(shāng)确定。房地产经(jīng)纪(jì)机构要合理降低(dī)住(zhù)房(fáng)买卖和(hé)租赁经纪服务费用(yòng)。鼓励按照成交价格(gé)越高(gāo)、服务费率越(yuè)低的原则实行(xíng)分档定价。引导由交易(yì)双方(fāng)共(gòng)同承担经纪服务费(fèi)用。

　　四(sì)、严(yán)格实行明码标价(jià)。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)应当在(zài)经营门店、网站、客户(hù)端等(děng)场所或渠道(dào)，公示服(fú)务项(xiàng)目、服(fú)务内容和(hé)收费标准(zhǔn)，不得混合标(biāo)价(jià)和捆绑收(shōu)费。房地产经纪机构提(tí)供的基(jī)本服务和延伸服务，应当分(fēn)别明确(què)服务项目和(hé)收费标准(zhǔn)。房(fáng)地产经纪机构收费前应当向交(jiāo)易当事(shì)人出(chū)具(jù)收费清单，列明收费标准、收费金额，由(yóu)当(dāng)事人签(qiān)字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪(jì)服务收费(fèi)。具有(yǒu)市(shì)场支配地(dì)位的房(fáng)地产经(jīng)纪机构，不得滥(làn)用市场支配地(dì)位(wèi)以不公(gōng)平高价收取经纪服(fú)务费用。房(fáng)地(dì)产互联网平台不(bù)得强制要求加入(rù)平(píng)台(tái)的房(fáng)地产经纪机构(gòu)实行(xíng)统(tǒng)一的经(jīng)纪服务(wù)收(shōu)费标准(zhǔn)，不得干(gàn)预房(fáng)地产经纪机构自主决定(dìng)收费标准。房(fáng)地产经纪机构、房(fáng)地产互联网平(píng)台(tái)、相关行业组织(zhī)涉嫌实施垄断(duàn)行为的(de)，市场监管部门依法开展反垄断调(diào)查。

　　六、规范签(qiān)订交(jiāo)易合同。各地住房和(hé)城乡建设部门要制定(dìng)房(fáng)屋买卖合同、租赁合同、经纪(jì)服务合(hé)同示范文本。房(fáng)地产经纪(jì)机构应当在经营(yíng)场所醒目位置公示合同示范文本，方(fāng)便交易当事人(rén)使(shǐ)用。房地产经纪机构促成房屋交易，应当通过房屋网签备案系统办理房屋买卖(mài)、租(zū)赁合同网签备案。

　　七、加强个人信(xìn)息(xī)保护。贯彻(chè)落实《中华人民共和国个人(rén)信息保护法》，房地产经纪机构及从业(yè)人(rén)员(yuán)不(bù)得非法收集、使用、加(jiā)工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公(gōng)开(kāi)他人个(gè)人信(xìn)息。房地(dì)产(chǎn)经纪机构要(yào)建立(lì)健全客户个人信息保(bǎo)护的内部管理制度，严格依法(fǎ)收集、使用、处理客户个人信息(xī)，采取有(yǒu)效措施防范(fàn)泄露(lù)或非法使(shǐ)用客户个人信息。未经当事人(rén)同意(yì)，房地产经纪机构及从业人(rén)员不得收集个人(rén)信息和房屋状况信息，不得发(fā)送(sòng)商(shāng)业(yè)性短(duǎn)信息或拨打商业(yè)性电话(huà)。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和城乡建设部门要建立健全房屋交易管(guǎn)理(lǐ)服务平台，加强对交易房源、房地产经纪机构及从业人(rén)员的管(guǎn)理。房地产经纪机(jī)构发布的(de)房源信息(xī)，应当通过(guò)平台进行核验(yàn)。鼓励(lì)通过(guò)房屋交易(yì)管理服(fú)务平台向交易当事人(rén)提供房源核验、房源(yuán)发(fā)布、合同网签(qiān)备案(àn)等便(biàn)民服务。加强存量(liàng)房(fáng)交(jiāo)易资金监(jiān)管，除(chú)交易当(dāng)事人提出(chū)明确要求外，购房款应纳入资金监管(guǎn)账户。鼓励房地产经纪机构(gòu)将经(jīng)纪服务费用(yòng)纳(nà)入交(jiāo)易(yì)资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各地住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门要将规范房(fáng)地产经纪(jì)服(fú)务纳(nà)入房地产(chǎn)市场(chǎng)秩序整(zhěng)治的重要内容，会同有关部门依法查处“黑中介(jiè)”、侵犯个人信息合法权益等违法违规行为(wèi)，曝光典型(xíng)案(àn)例。对收(shōu)费明显(xiǎn)高于(yú)市场平均水平的房地产经纪机构，住房和(hé)城乡(xiāng)建设(shè)部(bù)门会同市场(chǎng)监管等(děng)部门采取(qǔ)约谈等(děng)综合措施进行重点监管。市场监管部(bù)门会同有关(guān)部门依法查(chá)处不(bù)按规定明码标(biāo)价、操纵经纪服务收费等违反价(jià)格和(hé)反(fǎn)垄断法律法规的行为。对房地(dì)产经(jīng)纪机构相(xiāng)关违法违规信息，市场(chǎng)监管部门要依法依(yī)规(guī)纳入国家企业(yè)信(xìn)用信息公示系统。

　　十、加强行业自律(lǜ)管理。房地产经(jīng)纪(jì)行业组织要健全(quán)行规行约(yuē)，完善房地产经纪(jì)服务标准和执业规则，引(yǐn)导(dǎo)房地产经纪机(jī)构(gòu)及从(cóng)业(yè)人员依法合(hé)规经(jīng)营。对房地产经纪机构及从业人员存在(zài)收费不规范、侵犯客户个人信息合(hé)法(fǎ)权益等情形的，房(fáng)地产(chǎn)经纪行业组织依据行(xíng)规(guī)行约(yuē)给予自律处分(fēn)。

　　住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月(yuè)27日

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