金(jīn)融界5月8日消息(xī) 广东省发展改(gǎi)革委等(děng)部门印发《广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全(quán)国(guó)前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)不(bù)断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值(zhí)能耗(hào)和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用(yòng)水量(liàng)和万元工(gōng)业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积(jī)32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物(wù)重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分(fēn)别(bié)达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生产是贯彻落实节(jié)约资源和保护环境(jìng)基本国(guó)策的重要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增(zēng)效的重(zhòng)要手段，是(shì)加快形成绿色生产生活(huó)方式、促进经济社(shè)会全面绿色转型和高质量(liàng)发(fā)展的有效途径。为贯彻(chè)落(luò)实《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社会发展(zhǎn)第十四个五年规(guī)划和(hé)2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生态(tài)文明(míng)建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会(huì)主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对(duì)广东系列重要讲话、重要指示批示(shì)精神，认真落实国家工(gōng)作部署以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资(zī)源(yuán)、降低能(néng)耗(hào)、减污降碳、提质增效为目(mù)标(biāo)，以推进技术(shù)进步为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)运输等领域清(qīng)洁生产(chǎn)，加(jiā)快实施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领域清洁生(shēng)产改造(zào)，创(chuàng)新清洁(jié)生(shēng)产推行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平(píng)基(jī)本达(dá)到国际先进(jìn)水平(píng)，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全面(miàn)推行，释放减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造(zào)体系。在(zài)支(zhī)持高质量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全(quán)生(shēng)命(mìng)周期理念，全方(fāng)位全过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)供给，加强商品过(guò)度包(bāo)装治理(lǐ)。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及(jí)面(miàn)广、行(xíng)业关(guān)联度高的行业(yè)，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发布绿色产(chǎn)品设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿色(sè)设计案(àn)例。以电子信息(xī)、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引(yǐn)导(dǎo)企业对标(biāo)国际(jì)先(xiān)进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励(lì)汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信等行业龙(lóng)头企业构建(jiàn)上(shàng)下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链(liàn)，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低(dī)碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理、基(jī)础(chǔ)设施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的(de)园(yuán)区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对(duì)高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管理、分(fēn)类处置和动态(tài)监控。严格高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采(cǎi)取先(xiān)进适用的工(gōng)艺技(jì)术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到(dào)清(qīng)洁生产先进水平。对不符合所在地(dì)区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤(méi)炭(tàn)消费减量替(tì)代或污(wū)染物排(pái)放(fàng)区(qū)域削减、能(néng)效水(shuǐ)平低于本行业能耗(hào)限额(é)准入值等(děng)要求的高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏制高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平项目盲目(mù)发(fā)展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制化(huà)石(shí)能(néng)源消费(fèi)，加大(dà)清(qīng)洁能(néng)源推广应(yīng)用，提高工业领(lǐng)域非(fēi)化石能源(yuán)利(lì)用(yòng)比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设和互联互(hù)通，支持现有大型工业企业(yè)及(jí)燃(rán)气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢(qīng)能技术创新和基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设，推动(dòng)氢(qīng)能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行(xíng)业(yè)推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术(shù)。在(zài)工业负荷(hé)大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一(yī)体(tǐ)化绿色供电园(yuán)区建设(shè)。推进(jìn)原(yuán)辅材料无害化替代，促进生产过程中使(shǐ)用低(dī)毒低害和无(wú)毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全(quán)面开展清洁(jié)生(shēng)产审核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为(wèi)重(zhòng)点，深入开展节能减排(pái)诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污染(rǎn)物排放(fàng)先进和落后清单(dān)，系(xì)统推进节能(néng)改造升(shēng)级和污染物(wù)深度治理，提高(gāo)生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及(jí)园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造，推(tuī)动产(chǎn)业循环式组合(hé)、企业(yè)循环式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区(qū)和生(shēng)态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业创建工程。重点(diǎn)实(shí)施轻量化(huà)、模(mó)块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性(xìng)、长寿命、易制造、易回(huí)收等(děng)关键(jiàn)绿色(sè)设计技术应用(yòng)示范(fàn)，培育一批工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建设工程。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造技术创新(xīn)和(hé)集成应用，大力培育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培育一批(pī)具有生态(tài)主导力的(de)产业(yè)链链主企(qǐ)业，打造一批具有行业特(tè)色(sè)的(de)绿色低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建国家绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术(shù)改(gǎi)造(zào)，推动数(shù)据中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进(jìn)水平的清洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿(yuàn)性(xìng)和强制(zhì)性相结合的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的(de)企业、重点流域工业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁(jié)生产新模式。落(luò)实百县千镇万村(cūn)高质量(liàng)发展各项要求，加(jiā)快(kuài)推进农业清洁生产(chǎn)。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种(z2023年石油会暴涨吗，今日油价格表hǒng)养加结合、农林(lín)牧渔融合(hé)发展(zhǎn)等(děng)一(yī)体化(huà)发展模(mó)式。支持我省(shěng)预制菜产业高质量(liàng)发展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等(děng)低(dī)碳农业(yè)模式。增(zēng)加农村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质(zhì)能综合(hé)利用(yòng)。发展林业(yè)循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设林(lín)草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积(jī)极创建国家(jiā)现(xiàn)代林业产业示范园区(qū)，实施(shī)森林生态标志产品(pǐn)建设工程(chéng)。以现(xiàn)代农业产业(yè)园、农林业(yè)龙头企(qǐ)业等为重(zhòng)点，深入推行农业(yè)清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产投(tóu)入(rù)减(jiǎn)量(liàng)。加(jiā)强农业投入品生产(chǎn)、经营(yíng)等(děng)各环节规范(fàn)化管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省农药(yào)、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推(tuī)进化肥农药(yào)减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推广全(quán)程(chéng)绿色防控技(jì)术模(mó)式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积极推(tuī)广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产模(mó)式。优(yōu)先支持粮(liáng)食(shí)生产功能区(qū)、粮(liáng)食生产(chǎn)重(zhòng)点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝(lào)保收、节水高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态友好、宜(yí)机作业的高标准农田(tián)。深化测土配(pèi)方(fāng)施(shī)肥，推(tuī)广(guǎng)机械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效(xiào)施肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种养加(jiā)一体化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜(mó)管理，推(tuī)广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源化利(lì)用，支持(chí)推广清洁(jié)养殖和粪污全量收(shōu)集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基(jī)地周边建设农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧结(jié)合循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资源化(huà)利(lì)用(yòng)试(shì)点示范(fàn)，持续创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发(fā)展先行区。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行动。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理(lǐ)示(shì)范(fàn)工(gōng)程建设，创建国(guó)家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全(quán)域建(jiàn)设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管理等措(cuò)施的(de)集成与融(róng)合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农(nóng)药和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技(jì)术，以及应(yīng)用无(wú)人机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥(féi)利(lì)用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要农作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批(pī)绿色种养循(xún)环农业试点县(xiàn)，支(zhī)持(chí)建(jiàn)设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整(zhěng)建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和(hé)农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用(yòng)长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地(dì)膜(mó)在(zài)不同作物(wù)上的应用推广。支持(chí)省级(jí)科(kē)研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解(jiě)地膜(mó)应用研(yán)究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域(yù)节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资源(yuán)能源(yuán)规范管理，整体提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要用(yòng)能环节，开(kāi)展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水(shuǐ)、环保设(shè)备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服(fú)务业(yè)采用节能、节水和其他有利于环境保护的(de)技(jì)术和(hé)设(shè)备(bèi)，推(tuī)广使用(yòng)节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节(jié)水器具(jù)。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源(yuán)，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技(jì)术工艺，探索开展合同节水管理。实(shí)施公(gōng)共(gòng)机(jī)构(gòu)能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引领行(xíng)动(dòng)，遴(lín)选一(yī)批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导餐饮服(fú)务(wù)单位将(jiāng)清洁(jié)生产理念融入绿色(sè)餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推(tuī)广可循环利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务(wù)单位在醒(xǐng)目位置张贴节(jié)约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量(liàng)点餐，提供分(fēn)餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业提(tí)高食材加工(gōng)利(lì)用率，提供符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不(bù)同(tóng)规格盛(shèng)具，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区支持(chí)餐(cān)饮企业(yè)建设中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和配送模(mó)式，支持净菜加工配送(sòng)中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服(fú)务性(xìng)企业(yè)要坚持清洁(jié)生(shēng)产理(lǐ)念，改善服务规(guī)程(chéng)，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所不再主动提供一(yī)次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业(yè)包(bāo)装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑(sù)料(liào)编织袋(dài)，全面推(tuī)广使用电子运单(dān)。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料(liào)制品使用、回收情况(kuàng)报(bào)告(gào)制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国(guó)家要求制定一次性塑料制(zhì)品减量规则(zé)。充分发挥各类各级公共(gòng)机构(gòu)示(shì)范带动作(zuò)用(yòng)，带头减少(shǎo)使用一次(cì)性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业(yè)开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领(lǐng)域(yù)创建一批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培育(yù)工(gōng)程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓励(lì)各类主体参(cān)与绿色(sè)餐饮评价(jià)和监督工作，培(péi)育一批绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直(zhí)发，推(tuī)进可循(xún)环快递包装应用，推广标准化(huà)物流周(zhōu)转箱(xiāng)循(xún)环公(gōng)用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各邮(yóu)政快(kuài)递网点不再(zài)使(shǐ)用(yòng)不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研(yán)发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清(qīng)洁(jié)化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平(píng)，新建民(mín)用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住(zhù)房参照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极采(cǎi)用自然(rán)通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源(yuán)建筑应用，积极推广应(yīng)用(yòng)太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新建(jiàn)住(zhù)宅(zhái)全装(zhuāng)修(xiū)交付使用，推广管(guǎn)线分离和(hé)一体化装修技术，提(tí)高建筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广(guǎng)州、深圳等(děng)有条件地区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居(jū)住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效(xiào)率(lǜ)和(hé)室(shì)内舒适度。探索(suǒ)节(jié)能改造与小区公共环境(jìng)整治(zhì)、适老(lǎo)设施改造、基础设施和(hé)建筑使用功能提升改造统筹推(tuī)进(jìn)的节能宜居综合改(gǎi)造模式(shì)，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设(shè)备运行调适，推(tuī)广(guǎng)智慧用(yòng)能技术(shù)，提升物业节(jié)能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施(shī)，提(tí)升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产综(zōng)合性提升，针(zhēn)对(duì)照(zhào)明(míng)、空调(diào)、电梯、热(rè)水、冷库等主要(yào)用能(néng)环节开展节(jié)能改造，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色(sè)施工(gōng)。加(jiā)快推进(jìn)建(jiàn)筑工(gōng)业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提(tí)高预(yù)制构件和部品部(bù)件通(tōng)用性，推广(guǎng)标准化、少规格(gé)、多(duō)组合设计(jì)。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房(fáng)建设(shè)鼓励就地(dì)取(qǔ)材和利(lì)用乡土(tǔ)材(cái)料。发展(zhǎn)建筑产业互(hù)联网，实现建筑材料数(shù)字化(huà)管理(lǐ)，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动施工现场(chǎng)优先(xiān)使用节能灯具和节电型(xíng)施(shī)工机械，对多台(tái)同类设备(bèi)实(shí)施(shī)群控技术，监控重点能耗(hào)设备(bèi)耗能，探索施工用(yòng)能(néng)限(xiàn)额。加强对施工(gōng)现场(chǎng)的管理，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和市(shì)政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备研发(fā)，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用(yòng)成套(tào)装备。开(kāi)展再生骨料(liào)强化技(jì)术、再生建材生(shēng)产技(jì)术、再(zài)生(shēng)细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等研发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再(zài)生产品的(de)应用领域(yù)。大力推广应用机制(zhì)砂(shā)，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零(líng)排放、废(fèi)弃物综合(hé)再生利(lì)用。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处理(lǐ)制度，推(tuī)进各类建筑垃(lā)圾2023年石油会暴涨吗，今日油价格表资源(yuán)化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中转和(hé)资源化(huà)利用场所建(jiàn)设运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提(tí)高(gāo)建筑围护结构等部位的(de)节能性(xìng)能(néng)要求。到2025年(nián)，建设(shè)超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵(mián)城市建设(shè)、城市更新、绿色社(shè)区创建等(děng)工作，统筹推进既有居(jū)住建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完(wán)成既有建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力(lì)发(fā)展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极(jí)推广高效空气(qì)源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终(zhōng)端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能(néng)光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广工程。建(jiàn)立一(yī)批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和科(kē)技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度(dù)，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实(shí)财(cái)政部、住房城乡建设部、工(gōng)业(yè)和信息化(huà)部(bù)《关于扩大(dà)政府采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提(tí)升政策实施范围(wéi)的(de)通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等政(zhèng)府采购工程项目，以及适(shì)用(yòng)招(zhāo)标投(tóu)标法的(de)政府采购工程(chéng)项目纳入(rù)政(zhèng)府(fǔ)绿色采购(gòu)政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综合(hé)利用率(lǜ)达(dá)到(dào)60％，水泥(ní)散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交通运(yùn)输清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输(shū)结构和组织方式(shì)。发(fā)展智能交通(tōng)，推动不同运(yùn)输方式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快大(dà)宗货物(wù)和中长(zhǎng)途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多(duō)式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城(chéng)市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系统(tǒng)等公共(gòng)交通基础设施建设，强化智能(néng)化手段(duàn)在城市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化(huà)城市货运和快递配送体(tǐ)系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社区等末端(duān)配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通(tōng)工(gōng)具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服务及货运(yùn)配送车辆(liàng)电动化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场(chǎng)等(děng)电(diàn)动新(xīn)能(néng)源(yuán)运输(shū)工具的比例(lì)。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对燃(rán)油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全(quán)面(miàn)实(shí)施(shī)重型柴(chái)油车国(guó)六(liù)排放标(biāo)准和(hé)非道路移动(dòng)柴油机械(xiè)国(guó)四排放(fàng)标(biāo)准，基本淘汰国(guó)三(sān)及以下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头(tóu)岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通基础设施(shī)建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划(huà)、建设(shè)、运营和(hé)维护(hù)全过程，有效降低交通基础设施(shī)建设全(quán)生(shēng)命周期能(néng)耗和碳排(pái)放(fàng)。推(tuī)动新材料、新技术(shù)、新工艺(yì)在交通运(yùn)输领域的应用，积极(jí)推广应(yīng)用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力(lì)替代(dài)和(hé)节能灯具、隔(gé)声屏障(zhàng)等节(jié)能环保技(jì)术和产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废(fèi)料和疏(shū)浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的(de)综合利用(yòng)。推广可再生能源在交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)中的(de)应用，构建综合交(jiāo)通(tōng)枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油(yóu)站(zhàn)错峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间(jiān)加(jiā)油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　2.清洁能源(yuán)交通装(zhuāng)备推广工程。持续(xù)推进城市公(gōng)交、出租汽(qì)车、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推(tuī)动(dòng)氢燃料电池(chí)汽车(chē)的示范运用，加(jiā)快高速(sù)公路(lù)服务区、港区、公交站(zhàn)场(chǎng)等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港(gǎng)口码头泊位岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生产审核，建设(shè)一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科(kē)技产业支撑(chēng)，全面提(tí)升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科(kē)技(jì)创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共性技术和(hé)装备等方(fāng)面的基(jī)础研究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效(xiào)利用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物(wù)协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确(què)立一批重点攻关项目，突破一批核心关(guān)键技(jì)术(shù)，研制一(yī)批重大技术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨干企业联合(hé)上下游(yóu)企(qǐ)业(yè)、高(gāo)校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推(tuī)动科技创(chuàng)新平台(tái)与产业创(chuàng)新中(zhōng)心(xīn)、制(zhì)造业创新中心等产业(yè)创新平台协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性(xìng)关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进科技成果(guǒ)转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技(jì)术(shù)装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企(qǐ)业应(yīng)用先进适用的清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控(kòng)制、末(mò)端治理等清洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术(shù)装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服(fú)务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服(fú)务支付(fù)机制。加快建(jiàn)立规(guī)范的清洁生(shēng)产咨(zī)询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设(shè)计、改造(zào)等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第三方服(fú)务机(jī)构对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作的支撑(chēng)作用。加(jiā)强第三方服务机(jī)构管理(lǐ)，探索建(jiàn)立第三方服务机构行业(yè)准入、考核管(guǎn)理、责任(rèn)追溯(sù)等机制，健全(quán)清洁生产(chǎn)技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行(xíng)业(yè)人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业(yè)培训，培育一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机(jī)构(gòu)从(cóng)业人员和企业相关(guān)负责人(rén)员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技术人员(yuán)业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业(yè)技(jì)术人(rén)才职称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人才职称(chēng)晋升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数(shù)字孪生等信(xìn)息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平台(tái)建设进展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生(shēng)产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型(xíng)工业(yè)企业制造过程核心装备和关键工序(xù)的数字化水平，实(shí)现生产过程物(wù)质流、能量(liàng)流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开展(zhǎn)全面数字(zì)化(huà)管(guǎn)理，以数(shù)据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓励(lì)工(gōng)业企业开展资源能源碳排(pái)放信息化管控系统及污染物在线(xiàn)监(jiān)测(cè)系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备等数(shù)字化(huà)改造。进(jìn)一步完善省(shěng)重点用能单位能耗在线监测系(xì)统建设，加(jiā)快推进重点用能(néng)单(dān)位应接尽接。依(yī)托粤商通(tōng)平台搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色生产服(fú)务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化(huà)化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工(gōng)艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳(tàn)回收利用(yòng)等绿色低碳技术(shù)试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备推广工程。发(fā)展高效(xiào)节能电(diàn)机、变压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力(lì)电(diàn)池柔性控制和(hé)梯(tī)级利(lì)用(yòng)、绿色数据(jù)中心等技(jì)术装备。发(fā)展低能耗、分散式(shì)、模块(kuài)化大气污染治(zhì)理、水污染治(zhì)理(lǐ)、土壤污染治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处(chù)置利(lì)用等(děng)环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子(zi)产品的智能拆(chāi)解和拆解物自(zì)动化分选(xuǎn)等关(guān)键技术装备(bèi)研发，发展退(tuì)役(yì)动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技(jì)术，研发废旧(jiù)塑料的(de)改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持(chí)能源管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等服务产业(yè)发展。培育一批拥(yōng)有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的(de)企业和一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清洁(jié)生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的(de)龙头企业、链主企(qǐ)业实施(shī)清洁生产，带头(tóu)开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场景应(yīng)用，开展先进适用(yòng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备应用示范和推(tuī)广。支(zhī)持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化产业链(liàn)供应链上下游协作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确(què)清洁生(shēng)产要求(qiú)，引领带动产业链供(gōng)应(yīng)链关联企业推行清洁生产，实施(shī)清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全链条绿色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国企和其他大(dà)型企业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内(nèi)部清洁(jié)生产推行(xíng)机(jī)制(zhì)，推动子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提(tí)升企业集团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成(chéng)以大带小、以小促大、以(yǐ)优(yōu)助(zhù)强的融通(tōng)发展格(gé)局。推(tuī)动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁(jié)生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉(shè)及优先(xiān)控制化学品名录(lù)中所列(liè)化(huà)学物(wù)质(zhì)的企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对(duì)生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用简易(yì)流程(chéng)清洁生产审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立(lì)适(shì)合小微型企业(yè)清洁生产审(shěn)核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积(jī)极(jí)性。鼓励(lì)企业开展自(zì)愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁(jié)生产审核要求的，视同开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。积极推动清洁生产审核与节能审查(chá)、节能监察、环(huán)境影响评价(jià)和排污许(xǔ)可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地区开展行业、园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳入(rù)清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平，有条件(jiàn)的地(dì)区(qū)可开展(zhǎn)政府购买(mǎi)第三方(fāng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流域企业清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作力度，推(tuī)动流(liú)域内污染企业全(quán)面(miàn)实(shí)施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设(shè)，支持省级及以(yǐ)上园区建设清(qīng)洁生产(chǎn)示范(fàn)园区(qū)。以粤港澳(ào)大(dà)湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合(hé)作机(jī)制，推动粤(yuè)港(gǎng)两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机(jī)制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓励银(yín)行等各类金融(róng)机构创新(xīn)推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研(yán)发、清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点项目等(děng)的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通(tōng)过清洁生(shēng)产技(jì)术升级(jí)改造实(shí)现的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要(yào)污(wū)染物(wù)减排、节能任务的基础上(shàng)，可(kě)按(àn)相关(guān)规定将富(fù)余(yú)指标进入(rù)排(pái)污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身发(fā)展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大(dà)力(lì)推进清洁生产服务(wù)市场化，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等模式和以(yǐ)环(huán)境治理(lǐ)效果为导向(xiàng)的环境(jìng)托管服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试(shì)点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化(huà)学(xué)原料药、电镀(dù)、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷等为重点，实(shí)施行业(yè)、园区和产业集群(qún)整体清洁生产审(shěn)核创新试点，探(tàn)索建立具有引领示范(fàn)作用的审核(hé)新模式，形(xíng)成(chéng)可(kě)复制、可推广(guǎng)的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保(bǎo)障体系(xì)，推进各(gè)项(xiàng)目标(biāo)任务落地见效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组(zǔ)织实施(shī)

　　省发展改革(gé)委(wěi)加强组织协调，会同(tóng)有关部门建(jiàn)立(lì)清洁(jié)生产促进(jìn)工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管(guǎn)局(jú)、能源局(jú)等部门按照职能分工(gōng)抓好重点(diǎn)任务落实。各(gè)地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实际确定本地区(qū)清洁生产重点任务(wù)，制(zhì)定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁(jié)生(shēng)产工作。落实节能(néng)节(jié)水、环(huán)境治理、环境服务、环(huán)保技术(shù)与装备、资源综合利用等有(yǒu)关(guān)财政税收(shōu)优惠政策，落实(shí)从事污染防(fáng)治的(de)第三方企(qǐ)业(yè)减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政策(cè)。企业用于清洁生(shēng)产(chǎn)审核和培训的(de)费用可以列入企业经营(yíng)成本。加强清洁生产审核和评(píng)价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效(xiào)分级管控(kòng)等差异化(huà)政策制定(dìng)和实施(shī)的(de)重(zhòng)要依(yī)据。严格落(luò)实(shí)绿色采(cǎi)购相关制(zhì)度，在政府采购(gòu)（含适用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程项目）中加大(dà)绿色低(dī)碳产(chǎn)品采(cǎi)购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激(jī)励制(zhì)度，按照(zhào)国家和省有(yǒu)关规定对工作成效突出的单(dān)位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁(jié)生产促(cù)进条例(lì)》立(lì)法工作，加(jiā)强与相(xiāng)关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结(jié)合我省产业发展实际，研(yán)究(jiū)制(zhì)定优势行业(yè)、优势产(chǎn)业(yè)清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制(zhì)定各相关(guān)行业清洁生(shēng)产团体(tǐ)标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行(xíng)业清洁生产技(jì)术规(guī)范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生(shēng)态(tài)环(huán)境保(bǎo)护日常监督(dū)检查和相关(guān)考核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常(cháng)监督检查，压实企(qǐ)业(yè)实施清洁生(shēng)产审核(hé)的(de)主体责任，引(yǐn)导和(hé)规范企业清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环(huán)境信息(xī)强制(zhì)性披(pī)露(lù)范围。严格把关清洁生(shēng)产审(shěn)核质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法(fǎ)》相关(guān)规(guī)定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依(yī)规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其(qí)信用记(jì)录。加强对清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)估验收专(zhuān)家、清洁(jié)生产(chǎn)审核咨询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深(shēn)入(rù)开展清洁(jié)生产宣传教(jiào)育活(huó)动(dòng)，充(chōng)分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度(dù)和典型案例等(děng)，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)的(de)良好氛围，推动形成绿色(sè)生(shēng)产生活方(fāng)式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时(shí)总结(jié)推广典型(xíng)案例(lì)和经验做法，以点带(dài)面形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业(yè)积极组织清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多(duō)形(xíng)式(shì)的经验(yàn)交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领(lǐng)域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进(jìn)经(jīng)验，促进人(rén)才、技术(shù)和信息交流。

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