金(jīn)融界5月17日(rì)消息(xī)，国家发展改(gǎi)革委、国家能源(yuán)局发布《关(guān)于加快推进(jìn)充电基础设施建(jiàn)设 更(gèng)好支持(chí)新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下(xià)简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍(jí)所(suǒ)在地(dì)县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的(de)前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县全(quá牛剖层皮革是不是真皮，牛皮革是什么材质000; line-height: 24px;'>牛剖层皮革是不是真皮，牛皮革是什么材质n)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规划等的(de)衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的(de)加油站等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用的车(chē)型，特(tè)别(bié)是新能源(yuán)载货(huò)微(wēi)面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能(néng)源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高(gāo)速公(gōng)路及(jí)普(pǔ)通(tōng)国省(shěng)干线(xiàn)公路服(fú)务(wù)区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强(qiáng)农(nóng)村电网(wǎng)的支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效(xiào)率约束(shù)，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充电基(jī)础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规(guī)划(huà)，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式(shì)公共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公(gōng)共(gòng)充电设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推(tuī)进农村地区既有(yǒu)居住社区充电(diàn)设施建(jiàn)设(shè)，因(yīn)地(dì)制宜开(kāi)展充(chōng)电设施(shī)建设条件改造，具备安(ān)装条(tiáo)件的(de)居住社区可配建一定比例(lì)的公共充电车位。落实(shí)新建居住社区(qū)充电基础设(shè)施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电(diàn)设施或预(yù)留安装条(tiáo)件以满足直接装表接电需(xū)要。落实街(jiē)道办(bàn)事(shì)处等(děng)基(jī)层管理机(jī)构(gòu)管理责任，加大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建(jiàn)立“一站式”协(xié)调推动和投诉(sù)解决(jué)机制。居(jū)住社区(qū)管(guǎn)理(lǐ)单位(wèi)应积(jī)极协助用户安装充电设(shè)施，可探(tàn)索与充电设施运营企业合作的(de)机制。引(yǐn)导社(shè)区(qū)推(tuī)广“临近车位共享”“社(shè)区(qū)分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区(qū)公共(gòng)充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方政府专项债(zhài)券(quàn)等(děng)工具(jù)，支(zhī)持(chí)符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新(xīn)模(mó)式(shì)。提升新建充(chōng)电基础设(shè)施(shī)智能化水平，将智能有(yǒu)序充电(diàn)纳入充电(diàn)基础设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电功(gōng)能，加(jiā)快(kuài)形成行(xíng)业(yè)统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等(děng)关键(jiàn)技(jì)术(shù)研究，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础(chǔ)设(shè)施。落(luò)实峰(fēng)谷(gǔ)分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电(diàn)网(wǎng)基础(chǔ)条件(jiàn)、运行(xíng)维(wéi)护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设(shè)标准制修订和典型(xíng)设计。完善充电(diàn)设施(shī)运维体系，提(tí)升设施可用率和故(gù)障处理能力，推(tuī)动公共(gòng)充(chōng)换电网络运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电(diàn)设(shè)施运营企业(yè)创新技(jì)术与管理(lǐ)措施(shī)，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区停(tíng)放(fàng)，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地段进(jìn)行提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农村地区(qū)购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发(fā)更多经济实用的(de)车型，特别(bié)是新(xīn)能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共领(lǐng)域应用推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机(jī)关(guān)、学校、医(yī)院等单(dān)位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公(gōng)务(wù)用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的(de)地方(fāng)加(jiā)大对公交、道路客(kè)运、出(chū)租汽(qì)车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新(xīn)能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低牛剖层皮革是不是真皮，牛皮革是什么材质速电动车(chē)购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活动。加大(dà)农村地(dì)区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区新(xīn)能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力(lì)度(dù)。通(tōng)过(guò)新闻(wén)报道、专家评论、互(hù)联网新媒体(tǐ)等方式积极(jí)宣传，支持地方政府(fǔ)和(hé)行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业联(lián)合产业链上(shàng)游电池企(qǐ)业(yè)开展农村地区购(gòu)车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提(tí)升消(xiāo)费者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联(lián)合营业网点、建立配套(tào)售后(hòu)服务体系，定期开展维修售后服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提(tí)供应(yīng)急救(jiù)援等(děng)服(fú)务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维(wéi)护(hù)等相关职业(yè)教育，将(jiāng)促进就(jiù)近就地就业与支持新(xīn)能(néng)源汽车消费(fèi)有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能(néng)源汽车及(jí)电(diàn)池质量安(ān)全水平，严格(gé)农(nóng)村(cūn)地区充(chōng)电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导(dǎo)充电(diàn)设施运营企(qǐ)业接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集(jí)中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国家标准或行业(yè)标准规(guī)定，强化管理人(rén)员安(ān)全(quán)业务培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导农村居(jū)民安装使用独立充(chōng)电桩，并合理配备(bèi)漏电(diàn)保护(hù)器及接地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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