金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源(yuán)局发布(bù)《关(guān)于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能(néng)源汽车(chē)下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地(dì)区购(gòu)买(mǎi)使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车 提供(gōng)多元化(huà)购买支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户(hù)籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在(zài)依法合(hé)规(guī)、风险可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电(diàn)基础设施(shī)布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新(xīn)能源吸潮是什么意思，弄瓦之喜什么意思汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县(xiàn)乡(xiāng)企事(shì)业(yè)单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置(zhì)区(qū)、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优(yōu)质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策(cè)略优化(huà)配置，开发更多(duō)经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设运(yùn)营专项支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换(huàn)电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输(shū)配电网发展，加大(dà)用(yòng)地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的集中式充换(huàn)电设施(shī)用(yòng)电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地(dì)区充电基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)运营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电(diàn)网络(luò)规(guī)划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电基础设施建设共享。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)农(nóng)村(cūn)地区既有居住(zhù)社区充电(diàn)设施(shī)建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设条件改造(zào)，具备(bèi)安装条件的居(jū)住社区可配建吸潮是什么意思，弄瓦之喜什么意思一定比例(lì)的公共充电车位。落实新建居住社(shè)区充电基础设施(shī)配(pèi)建要求，推动(dòng)固定车位(wèi)建设充(chōng)电设施或预留安装条件以满足(zú)直(zhí)接装表接电需要。落实街道办事处等基(jī)层管理机构(gòu)管理责任，加大(dà)对居住社区管理单位的(de)指导和监(jiān)督，建立(lì)“一站式(shì)”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位应积极(jí)协助用户安(ān)装充(chōng)电设施，可探(tàn)索与充(chōng)电设(shè)施运营企业(yè)合(hé)作的机(jī)制。引导社(shè)区推广“临近(jìn)车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等(děng)共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地(dì)方政府专项(xiàng)债(zhài)券等(děng)工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和(hé)输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实(shí)行两部制(zhì)电(diàn)价的(de)集中式(shì)充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配(pèi)电网建设(shè)投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模(mó)式。提(tí)升(shēng)新建充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽(qì)车(chē)产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓励新售新(xīn)能(néng)源汽车随车(chē)配建充电桩具备有(yǒu)序(xù)充电功能，加快形成(chéng)行(xíng)业统一标准。鼓(gǔ)励开(kāi)展电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技(jì)术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能(néng)、充电(diàn)一体化(huà)的充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施。落(luò)实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户(hù)低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务体验(yàn)。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电网基(jī)础条(tiáo)件(jiàn)、运(yùn)行(xíng)维护要求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设(shè)计(jì)。完善(shàn)充电设施运维体系(xì)，提升(shēng)设施可用率和故障处理能力(lì)，推动公(gōng)共(gòng)充换(huàn)电(diàn)网络(luò)运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与(yǔ)充电(diàn)设施运营(yíng)企业创新技(jì)术(shù)与管理(lǐ)措(cuò)施，引导燃(rán)油(yóu)汽车与(yǔ)新能源汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利(lì)用技术手段对充电需求集中的时段和(hé)地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领域应用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学(xué)校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高(gāo)公(gōng)务用(yòng)车中(zhōng)新能源汽(qì)车使(shǐ)用比例，发挥引领示(shì)范(fàn)作用。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地(dì)方加大(dà)对公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环卫、物流(liú)配送等领域新(xīn)能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化(huà)购买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地(dì)县域(yù)内(nèi)购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费(fèi)信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的(de)前(qián)提(tí)下，合理(lǐ)确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区新能(néng)源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网(wǎng)新媒体等方式积极(jí)宣(xuān)传，支持(chí)地方政府(fǔ)和行业机构(gòu)组(zǔ)织新能源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业联合产业链上(shàng)游电池企业开展农村地(dì)区(qū)购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及(jí)第三方服务企业加(jiā)快建(jiàn)设联合营业网点、建立(lì)配套售后(hòu)服(fú)务(wù)体系，定期开展维(wéi)修售后(hòu)服(fú)务下乡(xiāng)活(huó)动，提(tí)供应急救援等(děng)服务(wù)，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校面(miàn)向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相(xiāng)关职业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费(fèi)有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强安全监(jiān)管(guǎn)。健全新能源汽(qì)车(chē)安全监管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能(néng)源汽车及电(diàn)池(chí)质(zhì)量安全(quán)水平，严格农村地(dì)区充(chōng)电设施管理，引导充电(diàn)设施运(yùn)营企(qǐ)业(yè)接(jiē)入政(zhèng)府充电设施监管平台，严(yán)格配套供电、集中充电场所安全条件，确(què)保(bǎo)符合有关(guān)法律法规、国(guó)家(jiā)标准或(huò)行业标准规定，强化(huà)管理人(rén)员安(ān)全(quán)业(yè)务(wù)培(péi)训，定期对(duì)存量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患(huàn)排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立(lì)充电(diàn)桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地(dì)设备，提升用电安全水平。

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