金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家(jiā)能源(yuán)局发布《关于加(jiā)快推进(jìn)充电基(jī)础设施建设 更好支持新能(néng)源汽车下(xià)乡和(hé)乡(xiāng)村振兴的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区购买使用新能(néng)源(yuán)汽车 提(tí)供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低(dī)速电(diàn)动车购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确(què)定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共(gòng)充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先(xiān)在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置(zhì)区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村(cūn)等延伸(shēn)，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手车(c劲仔深海小鱼是什么鱼做的，劲仔小鱼是海鱼还是淡水鱼hē)评估体(tǐ)系(xì) 鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经(jīng)济实(shí)用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具(jù)，支(zhī)持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发(fā)展，加(jiā)大用地保障等支持(chí)力(lì)度(dù)，开展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制(zhì)电(diàn)价的(de)集中式(shì)充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农(nóng)村地(dì)区充电基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营维(wéi)护(hù)模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电基础设施建设共(gòng)享。加(jiā)快推进农(nóng)村(cūn)地区既有(yǒu)居住社区(qū)充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电(diàn)设(shè)施(shī)建设条件(jiàn)改造，具备(bèi)安装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电(diàn)车位。落实新建居住社区充(chōng)电(diàn)基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施(shī)或(huò)预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直接装表接电需要。落(luò)实(shí)街道办事处等(děng)基层管理机构(gòu)管理责任，加大(dà)对居住社(shè)区(qū)管理单位的指导(dǎo)和监督(dū)，建立“一站式(shì)”协调(diào)推(tuī)动(dòng)和投诉解(jiě)决(jué)机制。居住(zhù)社区管理单位应积极(jí)协助(zhù)用户安装充电设施，可探索与充电(diàn)设施运营企业合作的机制(zhì)。引导社区推(tuī)广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债(zhài)券等(děng)工具(jù)，支持符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的高速公(gōng)路及(jí)普(pǔ)通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客(kè)运(yùn)站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发(fā)展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对(duì)实行两部制电价的(de)集(jí)中式充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有序充(chōng)电(diàn)等新模式。提升新建(jiàn)充(chōng)电基础(chǔ)设施智能(néng)化水平，将(jiāng)智能(néng)有序充(chōng)电纳(nà)入充电(diàn)基础设施(shī)和新能源汽车(chē)产(chǎn)品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励(lì)新售新能源(yuán)汽车随车配建充(chōng)电桩具备有序充电功能，加快形成行(xíng)业(yè)统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)利用率较低的农村(cūn)地区，建设提供(gōng)光(guāng劲仔深海小鱼是什么鱼做的，劲仔小鱼是海鱼还是淡水鱼)伏(fú)发电、储能(néng)、充电一体化的(de)充(chōng)电基础设(shè)施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础设施运维服(fú)务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施建设标准制修订和(hé)典型设(shè)计。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设(shè)施可用率和故(gù)障(zhàng)处理能(néng)力，推(tuī)动公共充换电网(wǎng)络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企业创新技(jì)术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利(lì)用技(jì)术手段对充电需求(qiú)集中的时段和地段进(jìn)行提前(qián)研判，并做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差(chà)异化(huà)策(cè)略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是(shì)新能(néng)源载(zài)货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域应用推广(guǎng)。加快新(xīn)能源汽(qì)车(chē)在县(xiàn)乡党政机关、学校(xiào)、医院等(děng)单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高(gāo)公务(wù)用车(chē)中新能源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道(dào)路客(kè)运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域(yù)新能源汽(qì)车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在(zài)户(hù)籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽(qì)车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购(gòu)买新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导力度。通(tōng)过新(xīn)闻报道(dào)、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传(chuán)，支(zhī)持地(dì)方政府和行业(yè)机(jī)构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌(pái)联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业联合产业链上游(yóu)电(diàn)池企业(yè)开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服务网络。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业(yè)下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区培养新能(néng)源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职业(yè)教育，将促进就近就(jiù)地(dì)就业(yè)与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监管。健全新能(néng)源汽车安全(quán)监管体(tǐ)系，因地制宜(yí)利用多种手段(duàn)，提升新能(néng)源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导(dǎo)充电设施运劲仔深海小鱼是什么鱼做的，劲仔小鱼是海鱼还是淡水鱼营企业接入政府充电设施(shī)监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所安全(quán)条(tiáo)件，确(què)保符合有关法律法规、国(guó)家标(biāo)准(zhǔn)或行业标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存(cún)量(liàng)充(chōng)电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村(cūn)居民安装使用独立(lì)充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护器及接地设(shè)备，提(tí)升(shēng)用电安(ān)全水平。

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