文/解(jiě)运亮博士信达证券首(shǒu)席宏观分析(xī)师

　　核心观(guān)点

　　第一(yī)，纵观4月政治局会议通(tōng)稿，一个(gè)整体印象是会议精神(shén)超出市场预(yù)期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年零(líng)四个月之(zhī)后，中央提(tí)出最新判断，“三(sān)重压力(lì)”得到缓解。

　　第(dì)三，会(huì)议冲淡了市场对(duì)于(yú)稳增(zēng)长力(lì)度可能减弱的担忧。

　　第四，会议(yì)明确(què)提出“恢复和扩大(dà)需求(qiú)是(shì)当前经济持(chí)续回(huí)升向(xiàng)好的(de)关键所在”。

　　第(dì)五，会(huì)议针对多(duō)方面工作都做了积极部署，对社会各界(jiè)的(de)关切都做了积极回应，半导(dǎo)体、新能源、人工智(zhì)能、平(píng)台企业、消费、投资、一(yī)带一路等(děng)领域都看到了利好。

　　第六，会议(yì)专门提到，在超大特大城市积极(jí)稳步推进(jìn)城中村改造和“平急两用”公共基础设施建(jiàn)设(shè)，可(kě)能带来经济新的增长点(diǎn)，值(zhí)得高度(dù)重视(shì)。

　　第七，所(suǒ)有这些(xiē)变化，背后都反映出整(zhěng)体经济工作思路(lù)已经发生了大(dà)变化(huà)。为市场主体做好服务(wù)，以发(fā)展经济为己任，这可能是4月份政治局会议向市(shì)场释(shì)放(fàng)的深刻信(xìn)号。

　　风(fēng)险因素：国内政策落地不及预期，国际政治局势演变(biàn)超预期(qī)

　　正(zhèng)文

　　第一，纵观4月政治局会(huì)议通稿，一个(gè)整体印(yìn)象(xiàng)是会(huì)议精神(shén)超出市场预期(qī)。每年4月份(fèn)的政治(zhì)局会(huì)议，在经济(jì)工作领域，重要(yào)性可(kě)能仅次于几个月前的中央(yāng)经济工(gōng)作会议。原因也简单，如果(guǒ)说中央经济工作会议确定了此后(hòu)一年的政策导(dǎo)向，那么(me)4月份会议就确定了未来8个月的政策(cè)导向。今年(nián)4月(yuè)的政治(zhì)局会(huì)议(yì)，在(zài)方方面面(miàn)都体现出对经济的呵(hē)护和(hé)支持，既(jì)好(hǎo)于往年同(tóng)期，也超出市场预期。

　　第二，在(zài)“三重压力(lì)”提出时隔一年零(líng)四个月之(zhī)后，中央提(tí)出最新判断，“三重压力”得到缓解。2021年12月中央经济工(gōng)作会议提出，中国经济面临(lín)需求收(shōu)缩、供(gōng)给冲击、预期转弱三重(zhòng)压(yā)力，整个2022年(nián)，三重压(yā)力徘徊不去。去(qù)年(nián)底疫情防控政策优(yōu)化至今，中央指(zhǐ)出(chū)“我国疫情防控取得重大决(jué)定性胜利”，“经济社会全面恢(huī)复常态化运(yùn)行”。今年一(yī)季度经济增长大幅好于预期，“五一”旅游出行远超2019年同期水平，都体现出经济社会常态化运行中(zhōng)的强(qiáng)大(dà)修复动能(néng)。“三重(zhòng)压(yā)力”得到缓解，反映了(le)疫后中(zhōng)国经(jīng)济(jì)修复的(de)巨(jù)大成效。

　　第三(sān)，会议冲淡了市场对于稳增(zēng)长力度(dù)可能(néng)减弱的(de)担忧。4月(yuè)会议(yì)对(duì)经济面临问题的定性是(shì)“当(dāng)前我国(guó)经(jīng)济运(yùn)行(xíng)好(hǎo)转主要是(shì)恢(huī)复性的，内生动(dòng)力(lì)还不强(qiáng)，需求仍然不足，经济转型升级面临新的阻力，推动高(gāo)质量(liàng)发展仍需要克服不少困难(nán)挑战。” 问题(tí)决定对策，有什么样(yàng)的问题，就有什么样的对策。2019年4月(yuè)，问题定性是“更多是(shì)结(jié)构性、体制(zhì)性的”；2021年4月，问题定性(xìng)是“稳增长(zhǎng)压力较小(xiǎo)的窗口期”。这两次会议之后，稳增长力度都有回(huí)收。今年一(yī)季度经(jīng)济增长超预期，市场(chǎng)又出现了对后续稳增(zēng)长(zhǎng)力度减弱(ruò)的担忧。但从这次中央对问题的定性看(kàn)，经济内(nèi)生动力仍(réng)需(xū)增强，需求仍需扩大(dà)，这(zhè)就意味着稳(wěn)增(zēng)长力度(dù)可能不但不会减(jiǎn)弱(ruò)，还要(yào)有针对性(xìng)地加(jiā)大。这就冲淡了市(shì)场(chǎng)的(de)一(yī)大担忧。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩大需求是当(dāng)前经济持(chí)续回升向好的关键所在(zài)”。会议(yì)提(tí)出“四个(gè)持续”，即“推动经济运行持续(xù)好转、内生动(dòng)力(lì)持续增强、社(shè)会预期(qī)持续改善、风险隐患持续化解”。会议还提到(dào)一个(gè)词“乘势而(ér)上”，表明我们(men)不会因为(wèi)一季(jì)度(dù)经济的良(liáng)好开局(jú)而就(jiù)此满足，而是继续(xù)努力，“乘势而上”。而(ér)要实现(xiàn)“四(sì)个持续(xù)”和“乘势而上(shàng)”，具(jù)体抓手就是“恢复和扩(kuò)大(dà)需求”。

　　第五，会(huì)议针对多(duō)方面工作都做了积极部署，对社会各界的(de)关切都做(zuò)了积极(jí)回应，半导体、新能源、人工(gōng)智能、平台企业、消费(fèi)、投资、一带一(yī)路等领(lǐng)域都看到了(le)利(lì)好。

　　——半导体。会(huì)议(yì)提出“要夯实(shí)科技自立自(zì)强(qiáng)根(gēn)基，培育壮(zhuàng)大新(xīn)动能”。

　　——新(xīn)能源。会议提出“要巩(gǒng)固和扩大新能(néng)源汽(qì)车发展优势，加快推进充电桩、储能等设(shè)施(shī)建设和配套(tào)电网改造”。这表明，对新(xīn)能源(yuán)产业的扶(fú)持仍(réng)会继续，专门提到的充电(diàn)桩、储能(néng)、配(pèi)套电网，都是新能源(yuán)产业相(xiāng)对的短板，也有望是(shì)未来重(zhòng)点发(fā)力的方向。

　　——人(rén)工智(zhì)能。会议提出“要重视通用(yòng)人工智(zhì)能发展，营造创新生态(tài)，重视防范风险”。首提人工智能，市场热度(dù)较高的方(fāng)向，中(zhōng)央高(gāo)度重视，行稳(wěn)方能致远。

　　——平(píng)台(tái)企业。会议提出“要(yào)推(tuī)动平台企(qǐ)业规(guī)范健(jiàn)康发展，鼓励头部平台企(qǐ)业(yè)探(tàn)索创新”。对平(píng)台企业的(de)支持力度进一步加(jiā)大(dà)，去(qù)年12月中央经济(jì)工作会议(yì)提(tí)的是“支持平(píng)台企业(yè)在引(yǐn)领发展(zhǎn)、创造就业、国际竞(jìng)争中大显身手”，这次进一(yī)步升级(jí)为“鼓励头部平台企(qǐ)业探索创新”。

　　——消(xiāo)费。会议(yì)提出“要多渠道增加城乡居民收(shōu)入，改(gǎi)善消费环境，促进文化旅游等服务消费”。今年(nián)一(yī)季度社会消费品(pǐn)零(líng)售累计增长(zhǎng)5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一(yī)”文旅消费更是热度高(gāo)，而(ér)中央精神是继续呵(hē)护和促进(jìn)消费增长。

　　——民间投(tóu)资。会议提出“要发(fā)挥好政(zhèng)府投资和政(zhèng)策激励的引导作用(yòng)，有效带动(dòng)激发民(mín)间投(tóu)资”。今(jīn)年一季度，民间投(tóu)资(zī)累(lèi)计增速(sù)只有0.6％，低于(yú)全部(bù)固定资(zī)产(chǎn)投资增速4.5个(gè)百(bǎi)分点(diǎn)，民间投(tóu)资(zī)仍是投资中(zhōng)的薄弱(ruò)环节。这次会议专门提(tí)出“有效(xiào)带动激发民间投资”，未来可能会(huì)有相应政策发力。

　　——一带一路。会议提出“要把吸引外商(shāng)投(tóu)资放在(zài)更(gèng)加重要的位置，稳住外(wài)贸外资基本盘。要(yào)支持有条件的自贸试验区(qū)和自由(yóu)贸易港对接国(guó)际(jì)高标准经贸规则，开(kāi)展(zhǎn)改革(gé)开放先行先试。” 从2013年9月(yuè)29日中(zhōng)国（上海）自由贸易(yì)试验区正式挂牌成立至今，全国已设立21个自贸试验(yàn)区及海南自由贸易港。在新一轮对外(wài)开(kāi)放先行先试中(zhōng)，“一带一路”沿线国家(jiā)可(kě)能是开放和合作的重(zhòng)点方向。

　　第六，会议专门提(tí)到(dào)，在(zài)超(chāo)大(dà)特大城市积极(jí)稳(wěn)步推(tuī)进城中村(cūn)改造和“平急两用(yòng)”公共(gòng)基础设施建(jiàn)设，可能带来经济(jì)新的增(zēng)长点，值得高度重视。根据《国务院关于调整城市规(guī)模(mó)划(huà)分标准的通(tōng)知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城(chéng)区(qū)常住人(rén)口500万以上(shàng)1000万以下的(de)城市为特大城(chéng)市，城(chéng)区常住人口1000万以上的城市(shì)为超(chāo)大城(chéng)市。目前，超大(dà)城市包括(kuò)上海(hǎi)、北京(jīng)、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大城市(shì)包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈(shěn)阳、青(qīng)岛、济(jì)南、长沙、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆明、大连14城(chéng)。“平急两用”设施(shī)指平时用作(zuò)旅游、康(kāng)养等功能，遇(yù)重大公(gōng)共突发事件时可立即转换为应急场(chǎng)所的设施，能(néng)够有效补齐大(dà)城市应急(jí)能不粘人的情人男人喜欢吗，男人睡情人是不是越来越有感情力建设短板，同时提升大城市山区旅游(yóu)居住(zhù)品质，助(zhù)力大城市周边乡村振兴(xīng)发展，更(gèng)好统(tǒng)筹大城市发展和安全(quán)。“平急两用”设施建设，涉(shè)及建设改造一(yī)批“平急两用(yòng)”的民宿和酒(jiǔ)店、储备一批(pī)单(dān)体大型(xíng)方(fāng)舱医(yī)院、升级一批(pī)应急医疗服务点等。21个超大特(tè)大城市的(de)城中村改造(zào)和“平急两用”设施建设，不仅对房地产投资，乃至对(duì)整体固(gù)定资产投(tóu)资，都有望带来新的(de)增(zēng)长(zhǎng)点。

　　第七(qī)，所有这些变化，背(bèi)后都反映出(chū)整(zhěng)体(tǐ)经济工作思(sī)路已(yǐ)经(jīng)发生了大变化。过去几年很多政策，如(rú)疫情防控、房地产调控、打击资本无序扩张(zhāng)、治理教(jiào)培互联网等，初衷(zhōng)是好的，也取得(dé)了(le)重大(dà)成效(xiào)，但客观上(shàng)也一定(dìng)程度上影响了(le)市场的预期(qī)。此前(qián)，中央已(yǐ)经明确表示(shì)，要慎(shèn)重(zhòng)出台收缩(suō)性政策，从这次4月份(fèn)会议看，这个要求已经落到(dào)了实处，没有收缩(suō)性(xìng)政(zhèng)策(cè)，各(gè)项(xiàng)政策都是(shì)呵(hē)护和支持经济(jì)的。近(jìn)期，淄博烧烤(kǎo)火出圈，淄博(bó)市政府受到了(le)全国人民的大(dà)力点赞(zàn)，大家都看到了淄博市政府在搞好营商环(huán)境、促进(jìn)经(jīng)济增长上的(de)努(nǔ)力。而(ér)从4月份政治(zhì)局(jú)会(huì)议(yì)看，淄博市政(zhèng)府可(kě)能只是一个缩影，整体经济工作思(sī)路都在发生大变化，为市场主(zhǔ)体做好服务，以(yǐ)发展经(jīng)济为己任(rèn)，这可能是4月份政治局会议向市场释放的深(shēn)刻信号。

　　逐句解读

　　中共中(zhōng)央(yāng)政治局4月(yuè)28日召(zhào)开会议(yì)，分析研究(jiū)当前经济(jì)形势和经济(jì)工作。中共(gòng)中央总书记习近平主持会(huì)议。（每年4月(yuè)份的政(zhèng)治局会议，在经济工作领域(yù)，重要性可能仅次于几(jǐ)个(gè)月前的中(zhōng)央经济工作会议。原因也简单，如果说中央经济工作会议(yì)确定了此后一(yī)年(nián)的政(zhèng)策导向，那么4月(yuè)份会议就确定(dìng)了未来8个月的(de)政策(cè)导向。）

　　会议认(rèn)为，今(jīn)年以来，在(zài)以习近平同(tóng)志为核(hé)心的(de)党中央坚强领导下，各地(dì)区(qū)各部(bù)门更好统(tǒng)筹国内国际(jì)两个大局(jú)，更好统筹疫情防(fáng)控和经济社会发展，更好统(tǒng)筹发展(zhǎn)和安全，我国疫情防控取得重大决定性胜利(lì)（全国政协委(wěi)员(yuán)、中国(guó)疾病预防(fáng)控制中心流行病学首席专家吴尊友日前表(biǎo)示，新冠(guān)病毒在(zài)未来出现(xiàn)地方性流行或者散发(fā)可能性比(bǐ)较大，再出现较(jiào)大规模流行的可能性较(jiào)小。），经济社(shè)会全面恢(huī)复常态化运行（今(jīn)年“五一”旅游出(chū)行，已(yǐ)经远(yuǎn)超2019年同期水平，体(tǐ)现出经(jīng)济社会常态化运行中的(de)巨大消费动能），宏(hóng)观政策靠前协同发力，需求收缩、供给冲(chōng)击、预期(qī)转弱(ruò)三重压力得到缓解，经济增长好于(yú)预(yù)期，市场需求逐步恢复，经济发展呈现回升(shēng)向好态势，经济(jì)运(yùn)行实(shí)现良好开局。（“三重压力”首次提(tí)出，是在2021年12月中央(yāng)经济工作会议上。时隔一年零四(sì)个月之后，疫情影(yǐng)响逐步减弱之下，“三(sān)重压力”得到缓(huǎn不粘人的情人男人喜欢吗，男人睡情人是不是越来越有感情)解。）

　　会议指(zhǐ)出(chū)，当(dāng)前我(wǒ)国(guó)经济运行好转主要是(shì)恢(huī)复性的，内生动力还不强，需求仍然不足，经济转型升级面临新的阻(zǔ)力，推(tuī)动高(gāo)质(zhì)量发展仍需要克服不少困难挑(tiāo)战。（这一段是对当前经济(jì)中面临(lín)的问题的定性，问题决定对策，有什(shén)么样的问题，就有什么样(yàng)的对(duì)策，对(duì)问(wèn)题的定性非常(cháng)重(zhòng)要(yào)。2019年4月，问题定(dìng)性是“更多是(shì)结构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增(zēng)长(zhǎng)压力较小(xiǎo)的窗口期(qī)”。这(zhè)两次会议之后，稳增长力度都有(yǒu)回(huí)收。今年一季度经济增长超预期，市场又出现了(le)对后续稳(wěn)增长力度减弱的担忧。但从这次(cì)中(zhōng)央对问题的定(dìng)性看，经济内生动力(lì)仍需增强，需求仍需(xū)扩(kuò)大(dà)，这就意味着稳增长力度不但不(bù)会减弱，还要有针对性地加大(dà)。这就冲淡了市场的一大(dà)担忧。）

　　会议强调，要深入(rù)开(kāi)展学习(xí)贯彻习近(jìn)平新时(shí)代中国特色社(shè)会主义(yì)思想主题教育，认真落实中央经(jīng)济工作会(huì)议精(jīng)神(shén)，坚(jiān)持稳中(zhōng)求(qiú)进工作总基(jī)调，完(wán)整(zhěng)、准确、全面(miàn)贯彻新(xīn)发展(zhǎn)理念，加(jiā)快构建新发展格(gé)局，全面深化改革开放，把(bǎ)发挥政策效力和激(jī)发经(jīng)营主体活力结合起来(lái)，形成(chéng)推动(dòng)高质量发展(zhǎn)的强大动(dòng)力，统筹推动经济运行持续好转、内(nèi)生动力持续(xù)增强、社(shè)会预期(qī)持续(xù)改善、风(fēng)险隐(yǐn)患(huàn)持续化(huà)解(jiě)（提出四(sì)个“持续”，其实现有赖(lài)于稳增长(zhǎng)政策持(chí)续发力），乘势(shì)而上（这个词表明我们不会因(yīn)为一(yī)季度(dù)经济的良好开(kāi)局而就此满足(zú)，而是继续努力，“乘势而上”。），推动经济(jì)实现(xiàn)质的有效提(tí)升(shēng)和量的合理增长。

　　会议指出，要加快(kuài)建设以实体经济为支(zhī)撑的现代化(huà)产业(yè)体系，既要逆势而上，在短板领域(yù)加快突破，也要顺势而为，在(zài)优势领域做大做强。要夯(hāng)实科技自立自(zì)强根基，培育壮大新动(dòng)能(néng)（或利好半导体）。要巩(gǒng)固和(hé)扩大新能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能等设(shè)施建设和配套电网改(gǎi)造（对新能(néng)源产业的扶持仍会继(jì)续，专门(mén)提到(dào)的充(chōng)电桩(zhuāng)、储能、配套电网(wǎng)，都(dōu)是新能源产业相(xiāng)对(duì)的短板，也是未来重(zhòng)点发(fā)力的(de)方(fāng)向）。要重视通用人(rén)工智(zhì)能发展，营造(zào)创新(xīn)生态，重视防(fáng)范风险（首提人(rén)工智能，市场热度极高(gāo)的方向，中央高度重视，行稳方能致(zhì)远）。

　　会议(yì)强调，恢(huī)复和扩大需求(qiú)是当(dāng)前经济持续回(huí)升向好的关键所在(zài)。积极的(de)财政(zhèng)政策要(yào)加力提效，稳(wěn)健的货币政策(cè)要精(jīng)准有(yǒu)力(lì)，形成扩大(dà)需(xū)求的合力。要多渠道增加城乡居民收入，改(gǎi)善消费环境，促进文化旅游(yóu)等服务消费（今(jīn)年一季度社会消费品零售累计增长5.8％，好于市场预(yù)期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中央精神是(shì)继续(xù)呵(hē)护和促进消费(fèi)增(zēng)长(zhǎng)）。要(yào)发挥好政府投资和(hé)政策(cè)激励的引导作(zuò)用，有(yǒu)效带(dài)动激发民间投(tóu)资（今年一季度，民间投资累(lèi)计(jì)增速只有0.6％，低(dī)于全(quán)部固定(dìng)资产投资增速4.5个百分点，民间投资(zī)仍是投(tóu)资中的薄弱(ruò)环(huán)节。这次(cì)会(huì)议(yì)专门提出“有效带动激发民间投资”，未来可能会有相应政(zhèng)策发力(lì)）。

　　会议(yì)指出，要坚持“两个毫(háo)不动摇”，破除影响各类所有制企业(yè)公平(píng)竞争、共(gòng)同发展的法(fǎ)律法规(guī)障碍和隐(yǐn)性壁垒，持续提振(zhèn)经营主(zhǔ)体信心，帮(bāng)助企业(yè)恢复元(yuán)气(qì)（“两个毫不(bù)动摇(yáo)”，即“毫不(bù)动(dòng)摇巩固和发展公有制(zhì)经济，毫不(bù)动摇鼓(gǔ)励、支持和引导非公有(yǒu)制(zhì)经济发(fā)展”。重(zhòng)申(shēn)“两个毫(háo)不动摇”，有助于进(jìn)一步解(jiě)决民营企业信(xìn)心和(hé)元(yuán)气不(bù)足(zú)问题）。各类企业都要依法合(hé)规经营。要下决心从根本上(shàng)解决企业账款拖欠(qiàn)问题。要推动平台企(qǐ)业规(guī)范(fàn)健康(kāng)发展，鼓励(lì)头部平台企业探索创新(xīn)。（对平台企业的支(zhī)持力度(dù)进一步加大，去年12月中央经(jīng)济工作会议(yì)提(tí)的(de)是(shì)“支持(chí)平(píng)台企业在(zài)引领发展、创造就(jiù)业、国际竞争(zhēng)中大显身(shēn)手”，这(zhè)次进一(yī)步(bù)升(shēng)级为“鼓励头部(bù)平(píng)台企业探索创新”。）

　　会议(yì)强调(diào)，要全面深化改革、扩大高水平对外开放。认真落实党和国家机(jī)构改革方案(àn)，推(tuī)进国家(jiā)治理(lǐ)体系和治理能力现代化(huà)。要把吸引外商投(tóu)资(zī)放在更(gèng)加重(zhòng)要的位置，稳住外贸外资基(jī)本盘。要支持有条件的自贸试(shì)验区和自由(yóu)贸(mào)易港对接国际高标准(zhǔn)经贸规则(zé)，开展改革开(kāi)放先行先试。（从2013年9月(yuè)29日(rì)中(zhōng)国(guó)（上海）自由贸易(yì)试验区正(zhèng)式(shì)挂牌成(chéng)立至(zhì)今，全国已(yǐ)设立21个自(zì)贸(mào)试验区及海南自(zì)由贸(mào)易港。在新一轮对外开放先行先试(shì)中(zhōng)，“一(yī)带(dài)一路(lù)”沿线(xiàn)国(guó)家可(kě)能是开放和(hé)合作的重点方(fāng)向(xiàng)。）

　　会议(yì)指出，要有效防范化解重(zhòng)点领域风(fēng)险，统(tǒng)筹做好(hǎo)中小银行、保险和信托机(jī)构(gòu)改革(gé)化(huà)险工作。要坚持房子是用来(lái)住的、不是(shì)用来炒的定位，因城施策，支持(chí)刚性和改(gǎi)善性住房需求，做好保交楼、保民生、保稳定(dìng)工作，促进房地(dì)产市场平(píng)稳健康发(fā)展，推动建立(lì)房地产业发展新模式(shì)。在超大特大城市（《国务院关于(yú)调整城市(shì)规模(mó)划分标准的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规定，城(chéng)区(qū)常(cháng)住人口500万以上(shàng)1000万以下的城市为特大城市，城区常住人口1000万以上的城市为超大城(chéng)市。目前，超(chāo)大城市包括上海、北京、深圳(zhèn)、重庆、广州(zhōu)、成(chéng)都、天津7城，特(tè)大城市(shì)包括武(wǔ)汉、东莞、西安(ān)、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛(dǎo)、济南(nán)、长沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆明、大(dà)连14城。）积(jī)极稳步推进(jìn)城中村改造（7个超大城市和14个特大城市的城中(zhōng)村改造(zào)，可能会给房地产(chǎn)带来新的增(zēng)长点，有(yǒu)利于房地产(chǎn)市场实(shí)现(xiàn)平稳健(jiàn)康发展(zhǎn)）和“平急两(liǎng)用”公(gōng)共基础设(shè)施建设（“平急两用”设施指平时用作旅游(yóu)、康养等功(gōng)能，遇重(zhòng)大(dà)公共突发事件时(shí)可立即转换(huàn)为应急(jí)场所的(de)设(shè)施(shī)，能够(gòu)有(yǒu)效补齐大(dà)城市(shì)应急能力(lì)建设(shè)短板，同(tóng)时(shí)提升大城(chéng)市(shì)山(shān)区旅游(yóu)居住品质，助力大城市周边乡村振(zhèn)兴发展，更(gèng)好统筹大城市发展和安(ān)全。建设改造一批“平急两用”的民宿和酒店、储备一批单体大(dà)型方舱医院、升级一批(pī)应急医疗(liáo)服(fú)务点，将对投资带来新的增长点(diǎn)。）。规划建设(shè)保障性住房。要加(jiā)强地(dì)方政府债务管理，严控新增隐性(xìng)债务(wù)。要继续抓好(hǎo)新冠疫(yì)情防(fáng)控工作(zuò)。

　　会不粘人的情人男人喜欢吗，男人睡情人是不是越来越有感情议强调，要切实保障(zhàng)和改善民生，强化就业优(yōu)先导向，扩(kuò)大高(gāo)校毕业(yè)生就业渠道，稳(wěn)定农民(mín)工等重点群体就(jiù)业（截至3月，16-24岁的青年失(shī)业率高达19.6％，降(jiàng)低青(qīng)年(nián)失业率已成为当前就业工(gōng)作的重(zhòng)点。日(rì)前国办发布《关于优(yōu)化调整(zhěng)稳就业政(zhèng)策(cè)措施全力促发展惠民生的通(tōng)知》（国(guó)办(bàn)发(fā)〔2023〕11号），提出(chū)支持国有企业扩大(dà)招聘规模，2023年(nián)可给(gěi)予一次性增(zēng)人增资，核增部分(fēn)据实计入工(gōng)资(zī)总额并(bìng)作为下一年(nián)度工资总额预算(suàn)基数。我们预(yù)计(jì)后(hòu)续青年(nián)失(shī)业率将明显下(xià)降。）。要以“时时放心不下”的(de)责任感，持续抓好(hǎo)安全生产。要做好(hǎo)迎峰度夏电力供(gōng)应(yīng)保障。要巩固拓展脱贫攻坚成(chéng)果，抓好粮食(shí)生产和重要(yào)农产品(pǐn)供应保障，全(quán)面推进乡(xiāng)村振兴。要加强生态环境(jìng)系统(tǒng)治理。各级领导干部要(yào)带头(tóu)大兴调查研究，奔着问题去，切(qiè)实帮助企业和基层解决困难。

　　（“会(huì)议还研究(jiū)了其他事项”的表述以往经(jīng)常(cháng)出(chū)现，但这次(cì)没(méi)有(yǒu)出(chū)现(xiàn)，可见(jiàn)这次会(huì)议是专门聚焦经济工作的一(yī)次会议。）

　　风险因素:

　　国内政策落地不及预期，国际(jì)政治局(jú)势演变超预期

　　本文源自(zì)报告：《整体经(jīng)济工作思路(lù)已经发生(shēng)大变化——逐句解读4月(yuè)政治局会议通稿》

　　报告(gào)发布时间：2023年4月(yuè)29日

　　发布报告(gào)机构：信(xìn)达证券研究开发中心

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