金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门(mén)印(yìn)发《广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利(lì)用(yòng)效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地(dì)区生(shēng)产总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节约资源(yuán)和(hé)保护环境基本(běn)国策的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进(jìn)生态文明建设、推(tuī)动减污降碳协同(tóng)增效(xiào)的重要手段，是加快形成绿色生(shēng)产生活(huó)方式、促进(jìn)经济社会全面绿(lǜ)色转型和高质(zhì)量发展的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民(mín)共和(hé)国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发展第十四(sì)个五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政(zhèng)府同意，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平(píng)新时代中国(guó)特(tè)色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十大精神，深(shēn)入贯彻习(xí)近平生态(tài)文明思想和习近平(píng)总书(shū)记(jì)对广东系列重要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示(shì)精神，认真落实国家(jiā)工作部署以及省(shěng)委(wěi)、省政府工(gōng)作要求，以节(jié)约资源、降低能(néng)耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推(tuī)进(jìn)技(jì)术进步(bù)为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输(shū)等(děng)领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁(jié)生产，加快实(shí)施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁(jié)生产推行方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推(tuī)动高(gāo)质量(liàng)发展、实现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标(biāo)提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万(wàn)元(yuán)工(gōng)业增加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在(zài)支(zhī)持高质量建设制造(zào)强(qiáng)省(shěng)、推(tuī)动产业有序转移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产(泡泡面膜泡泡越多越脏吗，冒泡面膜是不是泡越多脸越脏chǎn)产业。强化(huà)全(quán)生命周(zhōu)期理念(niàn)，全方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产品(pǐn)供给，加(jiā)强商品过度包装治理。在生态环(huán)境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国(guó)际先进水(shuǐ)平实(shí)施(shī)绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信(xìn)等(děng)行(xíng)业(yè)龙(lóng)头企业(yè)构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供(gōng)应链，带动上(shàng)下游(yóu)企业同步实现绿(lǜ)色(sè)低碳发展。按(àn)照产业结构、能(néng)源(yuán)利用、运(yùn)营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排(pái)放项目实行清单管(guǎn)理、分(fēn)类处置和动态监控(kòng)。严格高耗(hào)能高排放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物(wù)耗和(hé)水耗等达到清洁(jié)生产(chǎn)先进水平(píng)。对不符合所在地区(qū)能耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平(píng)低于本(běn)行(xíng)业能耗限额准(zhǔn)入值等要(yào)求的高耗能高排放低(dī)水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平项目(mù)盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能(néng)高排放低水平的存量(liàng)、增量项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化石(shí)能源(yuán)消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高工业领域非化石能源利(lì)用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企(qǐ)业及燃(rán)气电厂用户天(tiān)然气直(zhí)供。加快(kuài)氢能技术创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件(jiàn)好的(de)地(dì)区(qū)，支持分布(bù)式电源开发建设和就近接入(rù)消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害(hài)化替代(dài)，促进(jìn)生产过(guò)程中使用低(dī)毒低害和(hé)无毒无害(hài)原料(liào)，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强(qiáng)化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技(jì)术(shù)等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)和评(píng)价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节能减排诊(zhěn)断，建立(lì)能效、污染物排放先进和落后清单(dān)，系统推进节(jié)能(néng)改造升级和污染物深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术装备绿色(sè)化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等(děng)系统性清(qīng)洁生产改造，推(tuī)动(dòng)产业循环式组(zǔ)合(hé)、企业循环式(shì)生产，积极创建无废企业、无废园区和生(shēng)态工业示范园区。加快推进村级(jí)工(gōng)业集聚区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量(liàng)化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易(yì)制造(zào)、易回收等关(guān)键绿色设计技(jì)术应用示范，培育一批工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造(zào)技术创新(xīn)和集成(chéng)应用，大力(lì)培育创建(jiàn)绿色工厂，培育(yù)一批具有生态(tài)主导力的产业链链主企业(yè)，打造(zào)一批具(jù)有(yǒu)行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国(guó)家绿色(sè)工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产改(gǎi)造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等行业实施(shī)清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核(hé)工(gōng)程。以自愿性(xìng)和强制性(xìng)相(xiāng)结合的方式，推动(dòng)工(gōng)业园区（集(jí)聚区(qū)）内的企业、重点流域(yù)工业企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业企(qǐ)业开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁(jié)生产新模式(shì)。落实百(bǎi)县千镇万村高质(zhì)量发展(zhǎn)各(gè)项要求，加(jiā)快推进(jìn)农业(yè)清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发(fā)展(zhǎn)等一体(tǐ)化发展模(mó)式。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色(sè)低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利(lì)用(yòng)。发展林业循(xún)环经(jīng)济，培育林(lín)业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具(jù)有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业(yè)产业示范(fàn)园区(qū)，实施(shī)森林(lín)生态标志产品建设工程。以现代农(nóng)业产业(yè)园、农林业(yè)龙头(tóu)企业等为重点，深入推行农业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，形成一批可推广、可(kě)复制(zhì)的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投入品(pǐn)生产、经营等各环(huán)节(jié)规(guī)范化管理，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥(féi)农药减量增(zēng)效(xiào)及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控与(yǔ)专业化(huà)防治(zhì)，集成推广全(quán)程(chéng)绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品(pǐn)创新研发(fā)，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微(wēi)生(shēng)物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水平(píng)。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态(tài)友好型农技与(yǔ)农(nóng)机装备(bèi)，形成(chéng)高效、清(qīng)洁的农业生(shēng)产(chǎn)模式(shì)。优先(xiān)支(zhī)持粮食生产功能区、粮食(shí)生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农(nóng)田(tián)。深化(huà)测(cè)土配方施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深(shēn)施(shī)、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等(děng)高效施肥方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌(jūn)药使(shǐ)用减量。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物(wù)资源(yuán)化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化(huà)回收和资源化(huà)利用，全面建立农(nóng)药(yào)包装废弃(qì)物(wù)回收处理体(tǐ)系(xì)。持(chí)续推进畜禽粪污(wū)资(zī)源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种(zhǒng)植基地周(zhōu)边建设农牧(mù)循环型规(guī)模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促(cù)进(jìn)农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推(tuī)广(guǎng)液体有机(jī)肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提升(shēng)种养结合水(shuǐ)平(píng)。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜(chù)禽无(wú)害化(huà)处理及资(zī)源化利用试点示范，持(chí)续(xù)创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，促进(jìn)源(yuán)头控(kòng)制、过程拦截、末(mò)端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行(xíng)区建设行动(dòng)。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范工程建设，创建国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行(xíng)区，全域(yù)建设粤北生(shēng)态农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等(děng)措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配(pèi)套(tào)和(hé)农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动(dòng)。大面积推广使用高效低(dī)风险农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术(shù)，以及应用无(wú)人机等先进植保器械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥(féi)利用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利(lì)用率达(dá)到43％以上，创建(jiàn)一批绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和(hé)农膜(mó)回(huí)收。建立(lì)秸秆综(zōng)合(hé)利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解地(dì)膜在(zài)不同(tóng)作物上的应用推(tuī)广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综合利用和(hé)全生物降解地膜应用研究(jiū)与技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服(fú)务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过(guò)程中的(de)资(zī)源能源规范(fàn)管理，整体提升清(qīng)洁化(huà)服务效率。针(zhēn)对商场、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等领域以及(jí)医院、学校等(děng)公共(gòng)机构的主要用能(néng)环节，开展节能改造，广泛采用节能(néng)、节(jié)水、环保设(shè)备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节水(shuǐ)和其(qí)他有利(lì)于环境保(bǎo)护(hù)的技术和设备，推(tuī)广使(shǐ)用节水型(xíng)坐(zuò)便器(qì)、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节水器具(jù)。从严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再(zài)生(shēng)水、雨水等非常规(guī)水源，全面推广循(xún)环用水(shuǐ)技(jì)术工艺，探索(suǒ)开(kāi)展合(hé)同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施公共机(jī)构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推广(guǎng)可循(xún)环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服(fú)务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的(de)标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不(bù)同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式(shì)，推广(guǎng)绿色加(jiā)工(gōng)和配送模式，支持净菜(cài)加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治(zhì)理(lǐ)，推动餐(cān)饮企(qǐ)业规范收集(jí)餐厨(chú)垃(lā)圾(jī)，推(tuī)进厨(chú)余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务性(xìng)企业要(yào)坚持清洁生产(chǎn)理念，改(gǎi)善服(fú)务规程，减少一次性物品的使用(yòng)。推(tuī)进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等场所不再(zài)主动提(tí)供一(yī)次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外(wài)卖(mài)、快递等行业(yè)包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编(biān)织(zhī)袋，全面推广使用电子运单。推广应(yīng)用(yòng)塑料(liào)替代产品，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋(dài)等(děng)非(fēi)塑制品和可降(jiàng)解购物(wù)袋(dài)。实施(shī)一次(cì)性塑料制品使用、回(huí)收(shōu)情(qíng)况报(bào)告制度(dù)，督(dū)促(cù)指导电子商(shāng)务、外卖(mài)等平台企(qǐ)业和快递企(qǐ)业按(àn)照国家要求(qiú)制(zhì)定一(yī)次性(xìng)塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各类各级(jí)公共机构(gòu)示范带动作(zuò)用(yòng)，带头(tóu)减少(shǎo)使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递等行业(yè)开展清洁生产试点工作，在(zài)服(fú)务业各相(xiāng)关领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价(jià)和监(jiān)督(dū)工(gōng)作，培(péi)育一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色(sè)治理(lǐ)工程。推广电商快件原装直发(fā)，推(tuī)进可循(xún)环快递(dì)包装(zhuāng)应用，推广标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料(liào)包装袋(dài)、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑(zhù)用能(néng)清洁(jié)化(huà)低碳化(huà)。加(jiā)快(kuài)提(tí)升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑(zhù)全(quán)面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设(shè)。积极(jí)采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新建住(zhù)宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分(fēn)离和一体化装修(xiū)技术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应用高效电(diàn)气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提质改(gǎi)造。积极开(kāi)展既有居(jū)住建筑(zhù)节能改造，提高(gāo)用(yòng)能效率和室内舒适(shì)度(dù)。探索节(jié)能改(gǎi)造与小区公共环(huán)境整(zhěng)治、适老设施改造、基(jī)础设(shè)施和(hé)建筑使用功(gōng)能(néng)提(tí)升改造统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术(shù)路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑(zhù)空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推(tuī)广智慧用能技(jì)术，提升物业(yè)节能降(jiàng)碳管理水平。完善(shàn)公(gōng)共供水管网设(shè)施(shī)，提(tí)升(shēng)供水管网漏损控制(zhì)水(shuǐ)平。积极(jí)引导公共机构实施清洁生产综合性提(tí)升(shēng)，针对(duì)照(zhào)明、空(kōng)调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要(yào)用能环节开展节能改造，合理设置(zhì)室内(nèi)温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行(xíng)绿色施工。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力发(fā)展装配式(shì)建筑，推广钢结(jié)构住(zhù)宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多(duō)组合(hé)设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优(yōu)先选用获得(dé)绿色建材(cái)认证标(biāo)识的建材产品(pǐn)。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励就地(dì)取材和利(lì)用乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联网，实(shí)现建筑材料数字(zì)化管理，促进合(hé)理安排材料采(cǎi)购，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动施(shī)工(gōng)现(xiàn)场优(yōu)先(xiān)使用节能灯具和节(jié)电型施工机械，对多台同类设(shè)备实施(shī)群控(kòng)技(jì)术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用能限额(é)。加强对施工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和市(shì)政(zhè泡泡面膜泡泡越多越脏吗，冒泡面膜是不是泡越多脸越脏ng)工程施(shī)工(gōng)工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)等纳入(rù)建筑业(yè)清洁生产管理范畴(chóu)，推动(dòng)建(jiàn)设一批建筑领域清洁(jié)生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成套装备。开展再生(shēng)骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉(fěn)活(huó)化(huà)技术、专用添加剂技术(shù)等(děng)研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品生(shēng)产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类(lèi)建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆(duī)存、中(zhōng)转和资源化利用场所建(jiàn)设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提(tí)高新建(jiàn)绿色建(jiàn)筑节能强(qiáng)制性(xìng)标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护(hù)结构等部(bù)位的节(jié)能性能要求(qiú)。到2025年，建设(shè)超(chāo)低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区(qū)创建(jiàn)等工作(zuò)，统筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成(chéng)既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳(yáng)能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热(rè)泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容(róng)量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配(pèi)式(shì)建筑产(chǎn)业(yè)基地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大装配式(shì)建(jiàn)筑混凝土结构(gòu)和(hé)钢结构等装配式建(jiàn)筑推(tuī)广力度，力争2025年(nián)底全省(shěng)城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装泡泡面膜泡泡越多越脏吗，冒泡面膜是不是泡越多脸越脏(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设(shè)部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政府(fǔ)采购支持(chí)绿色建材促进建筑品质(zhì)提升政(zhèng)策实施范围的(de)通(tōng)知》要(yào)求，将医(yī)院、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障(zhàng)房(fáng)等政府采购工程项目，以及(jí)适(shì)用招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达到(dào)75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理分(fēn)工(gōng)、有效(xiào)衔(xián)接(jiē)，降低空载率和(hé)不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综(zōng)合运输效率。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货(huò)运服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速(sù)公交(jiāo)系统等公(gōng)共交(jiāo)通基础设(shè)施建设，强化(huà)智能化手段在(zài)城市公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色(sè)货运(yùn)配送，优化(huà)城(chéng)市货运和快(kuài)递配送体系，完善城(chéng)市(shì)主要商业区、校园、社区等(děng)末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工(gōng)具。大(dà)力推广节能及新(xīn)能(néng)源汽车(chē)，推动城市公共服务及(jí)货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城(chéng)市公(gōng)交(jiāo)、出租(zū)车、城市(shì)配送(sòng)、邮(yóu)政快递(dì)、机(jī)场(chǎng)转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃料(liào)电(diàn)池(chí)汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代(dài)。全(quán)面实施(shī)重(zhòng)型柴油车国六(liù)排放标(biāo)准和(hé)非道路移动(dòng)柴油机械(xiè)国四排(pái)放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶(bó)，加(jiā)快推进码头岸(àn)电(diàn)设施建设，推动船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节(jié)能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和(hé)维护全过(guò)程，有效降低交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运(yùn)输领域的应用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助动力替代和(hé)节能灯具(jù)、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废料和疏(shū)浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养护中(zhōng)的(de)综合(hé)利用。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营中的应(yīng)用，构建综(zōng)合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系(xì)统。积极倡导(dǎo)加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输网络效率(lǜ)提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提(tí)升铁(tiě)路(lù)货运等级(jí)，加(jiā)快铁(tiě)水多式(shì)联(lián)运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水(shuǐ)路货物(wù)运(yùn)输量比重达到26％左右，全(quán)省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均(jūn)增长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源交通(tōng)装备推广工(gōng)程(chéng)。持续推(tuī)进城(chéng)市(shì)公交(jiāo)、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆的电动(dòng)化(huà)，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路(lù)服务区、港区(qū)、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速公路服(fú)务(wù)区(qū)快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标(biāo)杆创建工(gōng)程。推动交通(tōng)运输(shū)企业(yè)、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站等开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全(quán)面提升清洁生产能(néng)力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产领域重大(dà)、关键(jiàn)、共性技术和装备等方(fāng)面(miàn)的基(jī)础研究和应用技术创新性研究。围绕(rào)产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全(quán)高效利用、污水资(zī)源化、农(nóng)业节水灌(guàn)溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染(rǎn)物(wù)协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技(jì)术，研制一批(pī)重大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研(yán)院(yuàn)所创建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推动科(kē)技(jì)创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造(zào)业创新中(zhōng)心(xīn)等产业创新(xīn)平台协同开展清洁生产共性(xìng)关(guān)键(jiàn)技术(shù)攻关和装备研制，促(cù)进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移转化和产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清(qīng)洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开(kāi)发具有自主(zhǔ)知识产权的(de)清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术(shù)装备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓(gǔ)励(lì)和(hé)支持(chí)行业(yè)、企业应用(yòng)先进适用(yòng)的清洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织作用(yòng)，大力推(tuī)进源头减(jiǎn)量(liàng)、过程(chéng)控制、末端治理(lǐ)等清洁(jié)生产技术装备推(tuī)广应用(yòng)，加快(kuài)清洁生产关(guān)键技术装(zhuāng)备(bèi)的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务(wù)市场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞争(zhēng)力的(de)第(dì)三方(fāng)清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服务机构对清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)的支撑作用。加强第(dì)三方服(fú)务机构管(guǎn)理，探索建立(lì)第三方服务机构行业准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全(quán)清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁(jié)生产管理人才和(hé)技术(shù)服(fú)务人才(cái)队伍(wǔ)建设，分(fēn)层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构从(cóng)业(yè)人员和(hé)企业相(xiāng)关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人(rén)员业(yè)务水平。探索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入广东省(shěng)专业(yè)技术人(rén)才职称评(píng)级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生产专(zhuān)业技(jì)术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清(qīng)洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数(shù)字化智能化水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联(lián)网(wǎng)、云计算、人工智能、数(shù)字孪生(shēng)等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生(shēng)产(chǎn)领域的应(yīng)用(yòng)，结合省(shěng)碳排放监测(cè)智慧(huì)云平台(tái)建设进展，探(tàn)索提(tí)供清洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁(tiě)、石(shí)化、建材(cái)、有(yǒu)色金属等(děng)流程型工业企业制(zhì)造(zào)过程核(hé)心装备和(hé)关键(jiàn)工(gōng)序(xù)的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信(xìn)息(xī)采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数(shù)据为驱(qū)动提升(shēng)行(xíng)业(yè)绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源(yuán)碳排(pái)放(fàng)信息化管控(kòng)系统及(jí)污染物(wù)在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备(bèi)等数字化改造。进(jìn)一步完善(shàn)省重点(diǎn)用能单(dān)位能耗在(zài)线监测系(xì)统建设，加(jiā)快推进(jìn)重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创(chuàng)新能力培(péi)育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示(shì)范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程(chéng)再(zài)造、电气化改(gǎi)造(zào)、二(èr)氧化(huà)碳回收利(lì)用等绿色低碳(tàn)技术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广工程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热(rè)利(lì)用(yòng)、动(dòng)力电池(chí)柔性控制和(hé)梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大气污(wū)染(rǎn)治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环(huán)境监测、固废(fèi)处理、退(tuì)役(yì)动力蓄电池处(chù)置利(lì)用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技(jì)术攻关工程。开展(zhǎn)报废(fèi)汽(qì)车(chē)、废旧(jiù)电器电子产(chǎn)品(pǐn)的智(zhì)能(néng)拆解和拆解物自动化分选等关键技术(shù)装备(bèi)研(yán)发，发展退役动力(lì)电池、光(guāng)伏(fú)组件、风电机组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环(huán)利用技术，研发废旧塑料的(de)改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培(péi)育工(gōng)程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑设计等(děng)服务产业发(fā)展。培育(yù)一批拥(yōng)有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备(bèi)的(de)企业和一(yī)批高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。

　　四(sì)、深(shēn)入(rù)推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带(dài)头开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化(huà)等新(xīn)技术、新场景应用(yòng)，开展先进(jìn)适用清洁生产技(jì)术和装备应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业强化产(chǎn)业链(liàn)供应链上(shàng)下游(yóu)协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链供应(yīng)链上下(xià)游企业(yè)提出明确清(qīng)洁生产要(yào)求(qiú)，引领带动产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链关(guān)联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平(píng)，推动(dòng)全链条绿色(sè)低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国(guó)企和其(qí)他(tā)大型企(qǐ)业集(jí)团全面(miàn)推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完(wán)善内部清(qīng)洁生产推(tuī)行机(jī)制，推动子公司(sī)、分公(gōng)司开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产，提升企业集(jí)团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁(jié)生产审核管理(lǐ)模(mó)式创(chuàng)新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式，继(jì)续实施差(chà)别化清洁生产审(shěn)核(hé)制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的(de)企业(yè)以(yǐ)及生(shēng)产、使(shǐ)用、排(pái)放涉及(jí)优(yōu)先控(kòng)制(zhì)化(huà)学品(pǐn)名(míng)录中所列(liè)化学物(wù)质的企业严格实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单(dān)、环境影(yǐng)响较(jiào)小的企(qǐ)业可采用简易流程清洁生产审核并简化评估(gū)验收流程。探索(suǒ)建立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评(píng)估(gū)、验(yàn)收技术方法，创新(xīn)引导小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性(xìng)清(qīng)洁生产评价认证，对通过(guò)评(píng)价认证且满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开展清洁(jié)生产(chǎn)审核。积(jī)极推(tuī)动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区开展行业(yè)、园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群整体审核试(shì)点(diǎn)。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行(xíng)业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第(dì)三(sān)方清(qīng)洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石马河(hé)、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及(jí)小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工(gōng)作力度(dù)，推动流域内(nèi)污染企业全面实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园区建设(shè)，支持省级及以上园区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设(shè)为契机，深(shēn)入(rù)推进(jìn)粤港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤港清洁生(shēng)产长(zhǎng)效合作(zuò)机(jī)制(zhì)，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地企业(yè)在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的合作，强化区域内(nèi)污染联防(fáng)联控、废物协同处置(zhì)、设施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金融(róng)支持(chí)，有效落实碳减排支(zhī)持工(gōng)具(jù)等货币政策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行(xíng)等各类金融(róng)机构创新推广绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加大对(duì)清洁生产(chǎn)技(jì)术研发、清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点项目(mù)等的支(zhī)持力度，引导(dǎo)企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推动达标企业(yè)通过清洁生产技(jì)术升级改造(zào)实现的主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量(liàng)、节(jié)能量(liàng)，在完成主要(yào)污(wū)染物减排(pái)、节能任务(wù)的(de)基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规定将富余指标(biāo)进入排污(wū)权、用能权交易市场(chǎng)进行(xíng)交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业(yè)自(zì)身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品新增产(chǎn)量(liàng)所需(xū)的污染物排(pái)放指标。大力(lì)推(tuī)进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产服务市(shì)场化，推行合同(tóng)能源管(guǎn)理、合(hé)同(tóng)节水管理等模式和以环境治理效果为(wèi)导向的环(huán)境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料(liào)药、电镀、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业(yè)、园区和产业(yè)集(jí)群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探索建立(lì)具有引领示(shì)范(fàn)作用的审核新(xīn)模式，形成可(kě)复制、可推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目标任务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同(tóng)有关部门建(jiàn)立清洁生产(chǎn)促进(jìn)工(gōng)作(zuò)部(bù)门(mén)协(xié)调(diào)机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态(tài)环(huán)境厅(tīng)、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监管局、能(néng)源(yuán)局等部门按(àn)照职能(néng)分工抓好重点任务落实(shí)。各(gè)地市(shì)政(zhèng)府(fǔ)要落实主体(tǐ)责任，加(jiā)大(dà)力(lì)度(dù)鼓励和(hé)促进清洁生产，结(jié)合实际确定(dìng)本地区清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极(jí)探索有效(xiào)方式，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环(huán)境治理、环境服(fú)务、环保技术与装(zhuāng)备、资(zī)源(yuán)综合(hé)利(lì)用等有关(guān)财政税(shuì)收(shōu)优(yōu)惠政策(cè)，落实从事污染防治(zhì)的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业(yè)所得(dé)税(shuì)的(de)税收优惠(huì)政策(cè)。企业用于清洁生产(chǎn)审核(hé)和培训的费用可以列入(rù)企业(yè)经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天(tiān)气绩效(xiào)分级(jí)管控等差异化政策(cè)制定和实施的重要依据。严格(gé)落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适(shì)用招标(biāo)投标法的(de)政府(fǔ)采购工程(chéng)项目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立(lì)健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成(chéng)效突出的单位(wèi)和个人依法给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法(fǎ)规标(biāo)准

　　结(jié)合国家清(qīng)洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加(jiā)强与相关(guān)法(fǎ)律法规(guī)的(de)衔接协调，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权利义务。结合(hé)我(wǒ)省产业发(fā)展实(shí)际，研(yán)究制定优势行业、优势(shì)产业清洁生产评价指标(biāo)体系(xì)，鼓励相关行业协(xié)会(huì)、学会、专业(yè)机构、龙头(tóu)企业研究制定各相关(guān)行(xíng)业清洁(jié)生(shēng)产团(tuán)体标准、清洁(jié)生产指(zhǐ)标体系(xì)、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技术规范等。加强(qiáng)清洁生产数据(jù)统(tǒng)计分析(xī)，探索建(jiàn)立企业清洁(jié)生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况(kuàng)纳入节能、生态(tài)环境保护日常(cháng)监督(dū)检查和相关考(kǎo)核。加强对(duì)企业清洁(jié)生产(chǎn)开展情况的(de)日常监督检查，压实企业实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核的主体(tǐ)责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核情况纳入企业环境信(xìn)用评价体(tǐ)系和环境信息强制性披露(lù)范(fàn)围。严格把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构(gòu)弄虚作(zuò)假行为。对(duì)违反《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审核办(bàn)法》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法依规(guī)通过“信用广东”网站等渠道向社(shè)会(huì)公(gōng)布，并记入其(qí)信用(yòng)记录。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产评(píng)估验收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审核咨询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁(jié)生产宣(xuān)传教(jiào)育活动，充分利用(yòng)各类媒(méi)体、公(gōng)益组(zǔ)织、行业(yè)协会等宣传(chuán)清洁(jié)生产技术(shù)、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会(huì)公众的清洁(jié)生产(chǎn)意识，营造全(quán)社会(huì)共同(tóng)推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式(shì)。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例(lì)汇编，及时总结推广典型案例(lì)和经验做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓(gǔ)励(lì)相(xiāng)关行业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁(jié)生产国际(jì)会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多(duō)形式(shì)的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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