金融界(jiè)5月4日(rì)消息 据银(yín)保监(jiān)会官微，2022年银保监会持(chí)续引(yǐn)导保险业回归(guī)保障本源，提(tí)升服务实体经济和人(rén)民群众质效，加强风险防范化解能力，保险业偿(cháng)付能力(lì)指标维持在合理区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年(nián)，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万亿(yì)元(yuán)，同(tóng)比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收入(rù)3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合偿付(fù)能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公司的综合偿付能力充足率(lǜ)分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监(jiān)管制度体系

　　（一）实施偿付能力(lì)新规则(zé)，引导保(bǎo)险业支(zhī)持实体经济、资本市场发展。推进《保险公司偿付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工(gōng)作，确(què)保(bǎo)新旧规则(zé)平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引(yǐn)导保险业服务实体经济、支持资本市场发展方面取得积极成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创新、出口(kǒu)信(xìn)用保险(xiǎn)、农业保险和专属商业养(yǎng)老保(bǎo)险产品等给予(yǔ)最低资本10％的折扣(kòu)，有效(xiào)促进保险业提(tí)升服务实体经济能力，增强服务实体(tǐ)经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金(jīn)投资大盘蓝筹股和公开募集基础(chǔ)设施证券投资基金（公(gōng)募REITs）分别给(gěi)予最低(dī)资本5％和20％的折(zhé)扣(kòu)，对投资符合条(tiáo)件(jiàn)的银行股(gǔ)给(gěi)予减值(zhí)豁免(miǎn)的优惠政策，支持保险业参与资(zī)本市场改革，维护(hù)资本(běn)市场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二(èr)）修订发布(bù)《保险保障(zhàng)基金管(guǎn)理办法》，增加风险处(chù)置资源。会同财政部、人民银(yín)行(xíng)对2008年(nián)颁(bān)布施行的保险保障基(jī)金(jīn)管(guǎn)理(lǐ)办法进行了修订(dìng)，提高了(le)保险保障(zhàng)基金(jīn)费率，明确财产(chǎn)险和人身(shēn)险保障(zhàng)基(jī)金融通机制(zhì)，增加风险处置资源，同时完善了保险保障基金的救助规定和(hé)相关监(jiān)督管理措施(shī)。

　　（三）完善偿付能力监管评估体(tǐ)系。修订发(fā)布《保(bǎo)险公司风险综(zōng)合评级（分类监管）评价标(biāo)准(zhǔn)》，强(qiáng)化定(dìng)量指(zhǐ)标与(yǔ)定(dìng)性监管相结合，提高(gāo)风(fēng)险综合评级制度科学性。每季度对公司风险(xiǎn)进行全(quán)面(miàn)评价，形成“评级、通报(bào)、约谈、整改(gǎi)”的(de)闭环工作机制。

　　（四）积极(jí)推进保险公司发行无固定期限资本(běn)债券(quàn)有(yǒu)关(guān)工(gōng)作。会(huì)同人民银行联合(hé)发布《关(guān)于(yú)保(bǎo)险公司发行无固定期限资本债券有关事项(xiàng)的(de)通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保(bǎo)险业(yè)运行(xíng)平稳

　　（一）保费(fèi)收(shōu)入稳步增长。2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力(lì)充(chōng)足率指标保(bǎo)持在合理区(qū)间。2022年末，保险业综合偿付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的(de)达标(biāo)线。其中，财(cái)产险公司、人(rén)身险公司(sī)和再(zài)保险公司(sī)的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果(guǒ)整体(tǐ)保持稳定(dìng)。2022年(nián)末，保险(xiǎn)业风险综合评级结果为：风险小的A类(lèi)公司(sī)49家，风险较(jiào)小的B类公司104家(jiā)；风险较大的C类公司（即(jí)中风险(xiǎn)公司(sī)）16家(jiā)；风险严(yán)重的D类公司（即高风险公(gōng)司(sī)）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序(xù)化解风险(xiǎn)

　　（一）持(chí)续(xù)加强偿付能力风险监管(guǎn)和穿透式监(jiān)管。一是持续加强行业偿付能(néng)力风险(xiǎn)监测。全(quán)年(nián)召开四(sì)次(cì)偿付能力监管委员会季度(dù)工作会(huì)议，分析研(yán)判保险业偿付能力和风险(xiǎn)状况(kuàng)。深入开(kāi)展市场调研(yán)，指导(dǎo)协同各银保监(jiān)局做(zuò)实偿付(fù)能力(lì)风险监测工作(zuò)，不断加强偿(cháng)付能力分(fēn)析预警(jǐng)能力。二是启(qǐ)动2022年度保险公(g加州时间现在几点钟，加州时间与北京时间差ōng)司偿付能力(lì)风险管理能力监管(guǎn)评估工作。组(zǔ)织对70家保(bǎo)险公(gōng)司开(kāi)展现场评(píng)估，推动公司健全风险(xiǎn)管(guǎn)理机制、提升行业风险管理能力。三是(shì)贯彻落实中(zhōng)央(yāng)巡视(shì)整改和中(zhōng)央(yāng)审计委有(yǒu)关要求，强化财会监(jiān)督。对2家保险公司开展(zhǎn)财会专项检查，对22家(jiā)保险(xiǎn)公司开展财会(huì)或偿付能力数据真(zhēn)实性检(jiǎn)查，对4家公司典(diǎn)型问题公开通(tōng)报，强(qiáng)化监管(guǎn)刚性约束(shù)，夯实风险监(jiān)测数据(jù)基础。

　　（二）防范化解重(zhòng)点公司风险。一是稳(wěn)妥(tuǒ)有序推进高风(fēng)险机(jī)构风(fēng)险处置(zhì)工作。如期完成“明天(tiān)系”保险(xiǎn)机构接管。创新处置模式，建立(lì)风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置专(zhuān)项(xiàng)工(gōng)作机制，成立专(zhuān)班或专责组推(tuī)加州时间现在几点钟，加州时间与北京时间差动高风险(xiǎn)机构(gòu)风(fēng)险化解，推(tuī)动地方政府落实属地责(zé)任，制定(dìng)风险处置方案。对高风险机构实行(xíng)贴身监管(guǎn)，防范流动(dòng)性、涉众(zhòng)事件等风险隐患。二(èr)是对(duì)偿付(fù)能力不(bù)达标和出现偿付能(néng)力风险苗头的(de)公司，及时采取监管(guǎn)约(yuē)谈、风(fēng)险提示、现场督导等(děng)多种方式，督促公司采取有效措施(shī)改善偿付能力。2022年，全系统(tǒng)就(jiù)偿付能力相关风险对保险公司进行监管谈话128家次，发(fā)送监管风险提示函65家(jiā)次，下发监管意见(jiàn)书22家(jiā)次，采取行政监管措施(shī)5家次，要(yào)求11家次(cì)保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)提交预防偿(cháng)付(fù)能力充足(zú)率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐(qí)制度短板，支持(chí)保险(xiǎn)公司补充资本(běn)。一是补齐监管短板。发(fā)布《银行保险(xiǎn)机构关联交(jiāo)易管(guǎn)理(lǐ)办法》，规范保险(xiǎn)公司关(guān)联交(jiāo)易行为。开展股权和关(guān)联(lián)交易(yì)专项整治，加强穿透监管，严防内部(bù)人(rén)控(kòng)制和大股东操(cāo)纵。公开(kāi)通报并及(jí)时清退(tuì)第5批违(wéi)法违(wéi)规股(gǔ)东，强化(huà)股东约束。发(fā)布《保险(xiǎn)资产(chǎn)管理公司管理规定(dìng)》，规范保(bǎo)险资金运用行为，加强(qiáng)保险资金投(tóu)资(zī)非标资产(chǎn)的风险排查，防范(fàn)资(zī)金运用风险。发(fā)布《人身保险(xiǎn)产品信(xìn)息(xī)披(pī)露(lù)管理办法(fǎ)》，分两批次对40余家公司的(de)产(chǎn)品设计(jì)、定价、条款表(biǎo)述等问(wèn)题进行公(gōng)开通报，规范(fàn)市场(chǎng)秩序。二是支持保(bǎo)险公司(sī)通(tōng)过适当途径补充资本(běn)金(jīn)。2022年(nián)，支持(chí)保险行业通过市(shì)场(chǎng)化(huà)方式补充资本540.47亿元(yuán)，其(qí)中20家保险公司股东(dōng)增资412.67亿元，10家保险公司发(fā)行资本(běn)补充(chōng)债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业违法违规行为。2022年，全系(xì)统(tǒng)对保险机构(gòu)共作出行政(zhèng)处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次(cì)、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法违规成(chéng)本，有效(xiào)防控(kòng)合规(guī)风险(xiǎn)。

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