金融界4月(yuè)25日消息 国务院办公厅发布(bù)关于推动外贸稳规(guī)模优(yōu)结构(gòu)的意见。其(qí)中提(tí)到，培(péi)育汽车出口优势。各地方、商协会(huì)组织(zhī)汽(qì)车企业与航运企业进行直客对接，引导汽车企业与航运企(qǐ)业签订(dìng)中(zhōng)长期协议。鼓励(lì)中(zhōng)资银行及其境外机构(gòu)在依(yī)法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控前提下，创新金融产品和服务，为汽车企业在海外提(tí)供金融支持。各地(dì)方进(jìn)一步支持汽车企业建立(lì)和完善国(guó)际营销服务体系，提升在海外开展品牌(pái)宣传、展示销售、售后服务方面的能(néng)力(lì)。

　　具体意见如(rú)下：

　　一(yī)、强化贸易促进拓展市(shì)场

　　（一）优化重(zhòng)点展会供采对(duì)接。推动国内线下展会(huì)全面恢复。办好(hǎo)中国国际(jì)进口博览会、中国(guó)进出口商品交易(yì)会、中(zhōng)国国际服务贸易交(jiāo)易会、中国(guó)国际消费(fèi)品博(bó)览会等重点展会。支持(chí)中国进(jìn)出(chū)口(kǒu)商品交易(yì)会优化展区设置和参展企业(yè)结构，常(cháng)态化运营(yíng)线上平台。各地方(fāng)和贸促机构(gòu)、商协(xié)会进一(yī)步加大对外贸企业(yè)参加各类境外展会的支持力度，加强组织(zhī)协调(diào)和服务(wù)保(bǎo)障，持续培育境(jìng)外自办展(zhǎn)会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来(lái)。加强对外沟通(tōng)，提高APEC商(shāng)务旅行卡办理效率，加大工作(zuò)力度推动(dòng)其他国家畅(chàng)通(tōng)我商务人员申(shēn)办(bàn)签证(zhèng)渠道、提高办(bàn)理效(xiào)率(lǜ)。继续(xù)为境外客(kè)商办理来(lái)华签(qiān)证提供便利。研(yán)究(jiū)优化(huà)远(yuǎn)端检测措施。尽(jǐn)快推进国际客运航(háng)班特别(bié)是国内(nèi)重点(diǎn)航空枢纽的国际客运航(háng)班(bān)稳妥有序(xù)恢复，推动(dòng)中外航空(kōng)公司复航增班，更好为商务人(rén)员往来提供航空运输保障(zhàng)。

　　（三(sān)）加强拓市场服务保障。我驻外使领馆(guǎn)通过完(wán)善合作机制、加强(qiáng)信息交流(liú)、推介重点展(zhǎn)会(huì)等(děng)举措，创造更多(duō)贸易(yì)机(jī)会(huì)，加大对外贸企业特(tè)别(bié)是中小微外贸企业(yè)开拓市场(chǎng)的支持力(lì)度。发(fā)挥贸促机构驻(zhù)外代(dài)表(biǎo)处作(zuò)用，做好信息咨(zī)询(xún)、企业(yè)对接、商事(shì)法律等方面(miàn)服务。发布相关(guān)国别贸易指南(nán)，想(xiǎng)方设法(fǎ)稳住(zhù)对(duì)发达经济体出口，引导企业深入开拓发展中国家市(shì)场和东盟等(děng)区(qū)域市场。支持外贸大(dà)省发(fā)挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳(wěn)定和扩大(dà)重(zhòng)点(diǎn)产品进出口规(guī)模

　　（四）培(péi)育(yù)汽车出(chū)口优势(shì)。各地(dì)方、商协会组织汽车企业与航运企业进行直客对接(jiē)，引导汽(qì)车企(qǐ)业与(yǔ)航运(yùn)企业(yè)签订(dìng)中长期协议(yì)。鼓励(lì)中资银行及其境外机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控前(qián)提涂指甲油之前要涂护甲油吗，涂指甲油之前要涂护甲油吗(tí)下(xià)，创新(xīn)金融(róng)产品和服务，为汽车企业在海外(wài)提供(gōng)金融支持。各(gè)地方进一步支持汽(qì)车(chē)企业建立和完善国际(jì)营销服务体系，提升(shēng)在海(hǎi)外开展品牌宣传、展示销(xiāo)售、售(shòu)后服务方面的能力。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)大(dà)型(xíng)成(chéng)套设备企业的国际合作水(shuǐ)平。加大出口信用保险支持力度，更好服务大型(xíng)成套设备项目。金融(róng)机(jī)构在(zài)加(jiā)强风险防控基(jī)础上，统筹考(kǎo)虑项目具(jù)体情况(kuàng)，保障大型成套设(shè)备项目合理资金需求(qiú)。鼓励各地方通过开展招聘(pìn)服务等方(fāng)式，保障企业用工需求，加强岗位技能培(péi)训，确保(bǎo)履约交付(fù)，推(tuī)动行业长期健(jiàn)康发展。

　　（六(liù)）扩大(dà)先进(jìn)技术设(shè)备进口。加快修订鼓(gǔ)励(lì)进口(kǒu)技(jì)术和(hé)产品目(mù)录(lù)，进(jìn)一步提高(gāo)进口(kǒu)贴息政策精准(zhǔn)性，引导企业(yè)扩大(dà)国内短缺的(de)先进(jìn)技术设备进(jìn)口(kǒu)。

　　三、加大财(cái)政金融(róng)支持力度(dù)

　　（七）用足用好中央财政(zhèng)资金(jīn)政策。开展(zhǎn)第二批(pī)外经贸提质(zhì)增效示范工作。研究设立服务贸(mào)易创新发展引导基金二期。

　　（八）加大进出(chū)口信贷支持。商业性金融机构进一步提升中西部(bù)地区分(fēn)支机(jī)构在贸易融资、结算等(děng)业务方面的服(fú)务能(néng)力。鼓励银行和(hé)保(bǎo)险机构扩大保(bǎo)单融资增信(xìn)合作，加大对中小微外贸企业(yè)的融资增信(xìn)支持力度(dù)。在(zài)依法合(hé)规、风险可控前(qián)提(tí)下，鼓(gǔ)励(lì)国有大型金融机构加大资源倾斜(xié)，积极满(mǎn)足中小微企业外贸融资需求。鼓励(lì)政府性融资担保机构为符合条件的小微外贸企业提供融资(zī)增信支持。

　　（九）更好发挥出(chū)口(kǒu)信(xìn)用保险作(zuò)用。进一步(bù)扩大出口信用保险(xiǎn)承保规模和覆盖面。加大对跨境电商等新业态新模(mó)式(shì)的支持力(lì)度(dù)，加快拓展产(chǎn)业链承(chéng)保(bǎo)，进一(yī)步扩大对中小微涂指甲油之前要涂护甲油吗，涂指甲油之前要涂护甲油吗外贸企业的承保覆盖(gài)面，优(yōu)化承(chéng)保和理赔条(tiáo)件。

　　（十(shí)）优化(huà)跨境(jìng)结算服(fú)务。鼓励(lì)金融机构创(chuàng)新(xīn)完善外汇衍生品和跨境人民币业务，进一步扩大跨境贸易(yì)人(rén)民(mín)币结算(suàn)规(guī)模，更好满足外(wài)贸企(qǐ)业汇率避险和(hé)跨境人(rén)民(mín)币结算需求。支持各地方加强政策宣介、优化公共服(fú)务，推动银企(qǐ)精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快对(duì)外(wài)贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工(gōng)贸易。强化用工(gōng)、用(yòng)能、信贷(dài)等要(yào)素(sù)保障，引导加(jiā)工贸易向(xiàng)中西(xī)部、东北地区梯度转(zhuǎn)移(yí)，促进加(jiā)工贸(mào)易持续健康发(fā)展(zhǎn)和产业链(liàn)供应(yīng)链稳定。新认(rèn)定一批国家(jiā)加工贸(mào)易产业园。办好中国加工贸易产(chǎn)品(pǐn)博览会，支持东(dōng)中(zhōng)西部产(chǎn)业交(jiāo)流对接(jiē)。加(jiā)快推进一(yī)批“两头在外(wài)”重点保税维修试点项目落地，强化全生命(mìng)周期服(fú)务保障。

　　（十二）完善边(biān)境贸(mào)易支持(chí)政策。做大沿边省(shěng)份对(duì)外贸易。有力有序推进边民互(hù)市(shì)贸易进口(kǒu)商(shāng)品落地加工试(shì)点工(gōng)作。探索建设边民互市贸易进口商品数据监测(cè)平台。修订出台边民互市贸易管理办法，优化边民互(hù)市贸易(yì)多元化(huà)发展的政策环境(jìng)，增加自周(zhōu)边国家进(jìn)口。

　　（十三）推进贸(mào)易数字化。支(zhī)持大型(xíng)外贸企业运(yùn)用新技术自建数字平台，培育服务(wù)中(zhōng)小微外贸企业的第三方综合数字(zì)化解决方案供应商(shāng)。支持粤港澳大湾区全球贸易数字化领(lǐng)航区(qū)发(fā)展，加快贸易(yì)全链条数字化赋能，充分发挥先(xiān)行(xíng)示范效(xiào)应(yīng)，适时总结发(fā)展经验。在(zài)粤港澳大(dà)湾(wān)区、长三角地区，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个数(shù)字化推动贸易高质(zhì)量(liàng)发展的(de)典型案例(lì)，并推广应用(yòng)。

　　（十四）发(fā)展绿色贸易(yì)。指导商(shāng)协会等行业组(zǔ)织制订外贸产品绿色低碳标准，支持(chí)相(xiāng)关产品进一步开拓国际(jì)市场。组织(zhī)开展重(zhòng)点行(xíng)业企(qǐ)业培(péi)训(xùn)，增强企业绿色低(dī)碳发展意识和能涂指甲油之前要涂护甲油吗，涂指甲油之前要涂护甲油吗力。

　　（十五(wǔ)）推动跨境电(diàn)商健康持续创新发(fā)展。支(zhī)持(chí)外贸企业通(tōng)过跨(kuà)境电商等(děng)新业(yè)态新模式拓展销(xiāo)售渠道、培育自(zì)主品牌。鼓励各地方结合(hé)产业和禀赋优势，创新建设跨境(jìng)电商综合试验(yàn)区，积极发展“跨(kuà)境电商+产(chǎn)业带”模(mó)式，带动跨境电商企业对企业出口(kǒu)。加快出台跨境电(diàn)商(shāng)知(zhī)识产(chǎn)权(quán)保护指南，引(yǐn)导跨境(jìng)电商企业防范知识产(chǎn)权风险。建(jiàn)设跨境电商综合试(shì)验区线上综(zōng)合服务平台并发(fā)挥好其作用，指导企业用好跨(kuà)境电商(shāng)零售出口相(xiāng)关税收政策措施。持续完(wán)善跨境(jìng)电(diàn)商综合试验(yàn)区(qū)考核评(píng)估机制，做好评估结果应用，充分发(fā)挥优秀试点示(shì)范引领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸发(fā)展环境

　　（十六）妥善应对国外不合(hé)理贸易限制措施。加(jiā)强对地方和(hé)外贸企业的(de)培训指导，对受影响的重(zhòng)点(diǎn)实体(tǐ)帮(bāng)扶纾困。发(fā)挥好预警体系和法律服务机制作用，支持(chí)各级应对贸(mào)易摩擦(cā)工作站和预警(jǐng)点(diǎn)提升(shēng)公共服务能力，帮助(zhù)企(qǐ)业积极(jí)应对不(bù)合理(lǐ)贸易限制措施。发挥贸促机构作用，做好(hǎo)风险评估和(hé)排查。

　　（十七）提(tí)升贸(mào)易便利化水(shuǐ)平。深(shēn)入推进“单(dān)一(yī)窗口”建设(shè)，扩大“联动接卸”、“船边直提(tí)”等措施应(yīng)用(yòng)范围(wéi)，提(tí)高(gāo)货物流(liú)转效(xiào)率。稳(wěn)步(bù)实(shí)施多元化税收担(dān)保，助(zhù)力企业减负(fù)增(zēng)效。加大对外贸(mào)企业(yè)的信用培育力度，使更(gèng)多(duō)符合认证标(biāo)准的外贸企业成为海关“经认(rèn)证的(de)经(jīng)营者”（AEO）。进一步(bù)便利出口(kǒu)退税(shuì)办理，推动(dòng)实现出(chū)口(kǒu)退(tuì)税申报(bào)报(bào)关单、发票(piào)“免填报”，更好(hǎo)服(fú)务广(guǎng)大(dà)外贸企业。各地方(fāng)做(zuò)好供需(xū)对接和统筹调(diào)度，健全应(yīng)急(jí)运力储(chǔ)备(bèi)，完善应急预案，保(bǎo)障外贸货(huò)物高(gāo)效(xiào)畅通运输。提升(shēng)口岸通关效(xiào)率、强化疏导分流、补齐通道短板、提升口(kǒu)岸过货能(néng)力。

　　（十(shí)八）更好发挥(huī)自由贸(mào)易协定效能(néng)。高质量实施(shī)已生效的自由贸易协定，编发重点行业应用指南(nán)，深入开展《区域全面经济伙伴关系(xì)协(xié)定》（RCEP）等专(zhuān)题培(péi)训，组织论坛等多种形式的交流活动(dòng)，加强(qiáng)地(dì)方和企业(yè)经验分享，提高对企业的(de)公共服务(wù)水平，不断提升自(zì)由贸易(yì)协(xié)定的综合(hé)利用率。鼓励和指导地(dì)方组织面向RCEP等自(zì)由(yóu)贸(mào)易伙伴的贸易促进活(huó)动。

　　六、加(jiā)强组织实施

　　各(gè)地(dì)方、各相关部门和单位要以习近(jìn)平(píng)新时代中国特(tè)色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十大精(jīng)神，坚决落实党中央决(jué)策部署，高度重视(shì)、切实做好推(tuī)动(dòng)外(wài)贸(mào)稳规模优结(jié)构工作，全力实现(xiàn)进出口促稳提质目(mù)标任务(wù)。鼓励(lì)各地(dì)方(fāng)因地制宜出台配套支持政策，增强(qiáng)政策协同效应(yīng)。商务部(bù)要会同各(gè)相关部(bù)门(mén)和单位密切(qiè)跟(gēn)踪外贸(mào)运行情况，分析形势变化，针(zhēn)对不同领域实际问(wèn)题，不断充实、调整和完善相关政策，加(jiā)强(qiáng)协作配合和政策指导，实施好(hǎo)稳外(wài)贸政策组(zǔ)合(hé)拳，帮助(zhù)企(qǐ)业稳订单拓(tuò)市场(chǎng)。

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