金融界5月8日(rì)消息 两(liǎng)部门近日联合印发的(de)《关(guān)于(yú)规范房地产经纪服务的意见》明确，加强从业主体(tǐ)管(guǎn)理。严格落实经纪机构备(bèi)案(àn)制度。全面推行经纪从业人员实名登记。经纪服务内容由基本服(fú)务和(hé)延伸服务组成。基本服(fú)务是(shì)促成房屋(wū)交(jiāo)易(yì)提供的一揽子必要服(fú)务(wù)，延伸服(fú)务是可单独提供的(de)额(é)外(wài)服(fú)务。意(yì)见明(míng)确(què)，严(yán)禁(jìn)操纵经(jīng)纪服务(wù)收费。经纪机(jī)构(gòu)不(bù)得滥用(yòng)市场支配地(dì)位以(yǐ)不(bù)公(gōng)平高价收取经纪服(fú)务费用。房地产互联网平台不(bù)得干预经(jīng)纪机(jī)构自主决定收费标准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市场监(jiān)管总局关于(yú)规(guī)范房地产经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监(jiān)督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪对促进(jìn)房屋交易、提高交易效率、保(bǎo)障(zhàng)交易(yì)安全(quán)具(jù)有重要作用。近年来，部分房地产(chǎn)经纪机构存在利用房源客(kè)源优(yōu)势收取过高费用、未明码(mǎ)标(biāo)价、捆绑收费、滥(làn)用客户个(gè)人信息等(děng)问题，加重交易(yì)当事人负(fù)担、侵(qīn)害其(qí)合法权益。为规范房地(dì)产经纪服务，加强房地产经纪行业管理，促进(jìn)房地产市场健康发展，现(xiàn)提(tí)出以下意(yì)见。

　　一、加(jiā)强从业主体管理。严格落实房地产经纪机(jī)构备案(àn)制度。为新建商(shāng)品房销售和存量房买卖、租赁提供(gōng)代理、居间(jiān)等(děng)经纪服(fú)务的机构，应当(dāng)按照《房(fáng)地产经纪管理(lǐ)办法》规定向所(suǒ)在地(dì)住房和城(chéng)乡建设部门备(bèi)案。市、县住房和城乡(xiāng)建设部门要全面推行经(jīng)纪从业人(rén)员实名登记，加强经(jīng)纪(jì)从业人(rén)员管理。经纪从业人员提供服务时，应当(dāng)佩(pèi)戴(dài)经实名登(dēng)记的(de)工作牌、信(xìn)息(xī)卡等(děng)，公示从(cóng)业信息，接受社会监督(dū)。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经(jīng)纪机构提供的经纪服务(wù)由基本服务和延伸服务组成。基本服(fú)务是房地产经纪(jì)机构(gòu)为促(cù)成房屋交(jiāo)易提(tí)供的(de)一揽子(zi)必要(yào)服务(wù)，包括提供房源客源信息、带客户看房、签(qiān)订房屋交易合同、协助办理不(bù)动产登(dēng)记等。延伸服务是房地产经纪机构接受交易(yì)当事人委托提供的代办贷款等额外服务，每项服务(wù)可(kě)以单独提供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服务收费。房地(dì)产(chǎn)经纪服务(wù)收费由(yóu)交易各方根据服务内容、服务质量(liàng)，结合市场供求关系等(děng)因素(sù)协商确定。房地产经纪(jì)机构要合理降低住房买卖和租(zū)赁经(jīng)纪服(fú)务费用。鼓励按照成交价格越(yuè)高、服务费(fèi)率(lǜ)越低(dī)的原则(zé)实行分(fēn)档定价。引导由交易双方(fāng)共同承担经纪服务费用。

　　四、严格实(shí)行明码标(biāo)价。房地产经纪机构应(yīng)当在经营门店、网站、客户端等场(chǎng)所或渠道，公示服务项目、服务内容和收费标准，不得混合标价和捆绑收费。房地产经(jīng)纪机构提供的基本服务和延伸服务，应当分别明确服务(wù)项目和(hé)收费标准。房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构(gòu)收费前(qián)应当向交易当(dāng)事人出(chū)具收费清单，列明(míng)收费标准(zhǔn)、收费金额，由当事(shì)人(rén)签(qiān)字确认(rèn)。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪(jì)服务(wù)收费。具(jù)有市场支配地位的房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构(gòu)，不(bù)得滥用市场(chǎng)支配(pèi)地位以(yǐ)不公平高价收取经纪服务(wù)费用(yòng)。房地产(chǎn)互(hù)联(lián)网(wǎng)平(píng)台不得强(qiáng)制要求加入平台的(de)房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)实行统一(yī)的经纪服务收费标准，不(bù)得干预房地产经纪机构自主决定收费标准。房地产经纪机构、房地产互联网平台、相关行业组(zǔ)织涉嫌实施垄断(duàn)行(xíng)为的(de)，市场监管部门(mén)依(yī)法开(kāi)展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规范签(qiān)订交易合同。各地住(zhù)房和城乡建设部门要制定(dìng)房屋买卖合同、租赁合同、经纪服(fú)务合同示范文本。房地产经纪机(jī)构应当在经营场所醒目位置公(gōng)示合(hé)同示范文本(běn)，方便交易(yì)当事人使用。房地(dì)产经(jīng)纪机构促成房屋交易，应(yīng)当通(tōng)过房屋(wū)网签备(bèi)案系(xì)统办理房(fáng)屋买(mǎi)卖、租赁合(hé)同网(wǎng)签备案(àn)。

　　七、加(jiā)强个人信息保护。贯彻落实《中华人民共和国个(gè)人(rén)信息保护法》，房地(dì)产经纪机构及从业人(rén)员不得非(fēi)法收集、使用(yòng)、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或(huò)者(zhě)公(gōng)开他人个(gè)人(rén)信息(xī)。房(fáng)地产经纪机构要建立健(jiàn)全客户个人信(xìn)息保护(hù)的内(nèi)部(bù)管理制度(dù)，严格依(yī)法收集、使用、处理(lǐ)客户个人信息，采取有(yǒu)效(xiào)措施防范泄露或非法使用客户个人信息。未(wèi)经当(dāng)事人同(tóng)意，房地产经纪机构(gòu)及从业人员不得收集个人信(xìn)息和房屋状(zhuàng)况信息，不(bù)得发送(sòng)商(shāng)业性短信息或拨(bō)打商业性(xìng)电话(huà)。

　　八、提升管理(lǐ)服(fú)务水平。市、县(xiàn)住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门要建立健全房屋(wū)交(jiāo)易(yì)管(guǎn)理(lǐ)服(fú)务平台，加强对交易房(fáng)源、房地产经纪机(jī)构(gòu)及从业人(rén)员的管理。房(fáng)地产经纪机构发布的房源信息，应当通(tōng)过平台进行核验(yàn)。鼓励通过(guò)房屋交易管理服务(wù)平台向(xiàng)交易当事人提供房源核验、房源发布、合(hé)同网签备案等(děng)便民服务。加(jiā)强存量(liàng)房(fáng)交易资金监管，除(chú)交易当事人提出明确要求外，购房款(kuǎn)应纳入资(zī)金(jīn)监管账户。鼓励房(fáng)地产经纪机(jī)构将(jiāng)经纪服务费用纳入交(jiāo)易(yì)资金监管范围。

　　九、加大违(wéi)法违规(guī)行为整治力度。各地(dì)住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门(mén)要将规范房地产经纪服务纳入房地(dì)产市场秩序整治的(de)重要内容，会同有(yǒu)关部(bù)门依法(fǎ)查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人(rén)信(xìn)息合法(fǎ)权益等违法违规行为，曝光典型案例。对(duì竹荪煮多久)收费明显(xiǎn)高(gāo)于市场平均水(shuǐ)平的(de)房地产(chǎn)经纪机构(gòu)，住房和城乡(xiāng)建设部门会同市场监(jiān)管等(děng)部门采取约谈等综合措施进行重点监管(guǎn)。市场监管(guǎn)部门会同有关部门(mén)依法查处(chù)不按规(guī)定明码标价、操纵经纪(j竹荪煮多久ì)服务收费等违反(fǎn)价(jià)格和反(fǎn)垄断(duàn)法律(lǜ)法规的行为。对房地产经纪机构相关违法(fǎ)违规(guī)信息，市(shì)场监管部门要依法(fǎ)依规(guī)纳入国家企业信用信息公示系统。

　　十、加强行业(yè)自律管理。房地(dì)产经纪(jì)行业组织要健全行规行约，完善房地产经(jīng)纪服务标(biāo)准和执业规则，引导房地产经纪机构及从业(yè)人员依法合规经营。对房地产(chǎn)经纪(jì)机构及从业人员存在收(shōu)费不规范、侵(qīn)犯客户(hù)个人(rén)信息(xī)合法权益等情形的，房(fáng)地(dì)产经纪(jì)行业组(zǔ)织依(yī)据(jù)行(xíng)规行约给予自律(lǜ)处(chù)分。

　　住房和城乡建(jiàn)设部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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