金融界5月8日消息(xī) 广东省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推(tuī)行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在(zài)全(quán)国前列，能源(yuán)资(zī)源利用(yòng)效率(lǜ)明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)能源利(lì)用(yòng)效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基(jī)本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wànmerry什么意思 merry是彩虹社的吗)元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增(zēng)加(jiā)值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产是贯彻(chè)落(luò)实节(jié)约资源和(hé)保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是推进生(shēng)态(tài)文明建设、推(tuī)动减污(wū)降碳协(xié)同(tóng)增效的(de)重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济社会(huì)全(quán)面绿色转型和(hé)高质量(liàng)发展的有效途径(jìng)。为贯(guàn)彻落(luò)实《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省(shěng)国(guó)民(mín)经(jīng)济和社会(huì)发展第十四个五(wǔ)年规划和(hé)2035年远景目标纲(gāng)要(yào)》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意(yì)，制定本(běn)方案(àn)。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时代中国(guó)特色社会主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全(quán)面(miàn)贯彻党的二十大(dà)精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对(duì)广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节约(yuē)资源、降低能(néng)耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水平(píng)基本(běn)达到国际(jì)先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上工业单(dān)位(wèi)增(zēng)加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全(quán)面(miàn)推行，释放减污降碳协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提升清洁(jié)生产水平，培育壮大(dà)清洁(jié)生(shēng)产产业。强化全生命(mìng)周期理(lǐ)念，全(quán)方(fāng)位全过程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产(chǎn)品供给，加强商(shāng)品过度包(bāo)装治理。在(zài)生态环境影响大(dà)、产品涉(shè)及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工(gōng)业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色(sè)产品设计指南(nán)，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信(xìn)息、家电、汽(qì)车(chē)、化(huà)工、建材、纺织(zhī)等我省(shěng)特色行业为(wèi)重点，引导企业对标国际先(xiān)进水平实(shí)施绿色化改造(zào)。鼓(gǔ)励(lì)汽(qì)车(chē)、家电、电(diàn)子(zi)、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿色低(dī)碳产(chǎn)业链(liàn)供应链，带动上下(xià)游企业(yè)同步实现绿色(sè)低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利(lì)用、运营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)、基础设施等绿色化(huà)要求，推动条件成熟的(de)园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价。对标节能减排和碳(tàn)达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清单管理、分类处置和(hé)动态监控。严格高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适(shì)用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和(hé)水(shuǐ)耗(hào)等(děng)达(dá)到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相(xiāng)关要求、不符(fú)合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物(wù)排(pái)放区域削减、能效(xiào)水平低(dī)于本行业能耗限额准入(rù)值等要求的高耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能(néng)高排放低水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立(lì)高耗能高排放低水平的存(cún)量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃(rán)料(liào)原料清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控制(zhì)化石(shí)能(néng)源消费，加(jiā)大清洁能源推广(guǎng)应用，提(tí)高工业领域非(fēi)化石能源利用比(bǐ)重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有(yǒu)大(dà)型工(gōng)业企业及燃(rán)气电厂用户天然气直(zhí)供。加(jiā)快氢(qīng)能技术创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域(yù)，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技(jì)术。在(zài)工业负荷大、新能(néng)源条件(jiàn)好(hǎo)的地(dì)区，支(zhī)持分布式(shì)电源(yuán)开发建(jiàn)设和(hé)就近接(jiē)入(rù)消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代(dài)，促进(jìn)生产(chǎn)过程中使用(yòng)低(dī)毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清(qīng)洁低碳改造(zào)。强化(huà)能耗、水耗(hào)、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散(sàn)乱污”企业(yè)整治。全(quán)面(miàn)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节(jié)能减排(pái)诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落后(hòu)清单，系统推进节能改(gǎi)造(zào)升级和污染物(wù)深(shēn)度治理，提高生(shēng)产工艺和技(jì)术装备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快企(qǐ)业及园区(qū)节(jié)能、节水、节(jié)材、减污(wū)、降碳等系统性清洁(jié)生产(chǎn)改造，推(tuī)动产业循环式(shì)组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生(shēng)态工业示范园区(qū)。加快(kuài)推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成(chéng)化(huà)、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿色设(shè)计技(jì)术应(yīng)用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设(shè)工(gōng)程。开展绿色制造(zào)技术(shù)创新和集成应(yīng)用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导力(lì)的产业链链(liàn)主企业，打造一批具有行(xíng)业(yè)特色的绿色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行(xíng)业清(qīng)洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术改造，推(tuī)动数据(jù)中(zhōng)心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳改造，打造一批(pī)达到国(guó)际先进水平的(de)清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制(zhì)性相结(jié)合的方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流(liú)域工业企业实施(shī)清洁生产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇万村高(gāo)质量发展各项(xiàng)要(yào)求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，实(shí)施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林(lín)牧渔融(róng)合发(fā)展等(děng)一体化发展(zhǎn)模(mó)式(shì)。支(zhī)持(chí)我省(shěng)预制(zhì)菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环(huán)农业(yè)，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源(yuán)供(gōng)应(yīng)，推动农村生物(wù)质(zhì)能综合利(lì)用。发展林(lín)业循环(huán)经济，培育林业龙头企业(yè)，建(jiàn)设(shè)林草(cǎo)中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有广东(dōng)特色(sè)的林业产(chǎn)业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林业(yè)产业示范园区，实施森(sēn)林生(shēng)态标志(zhì)产品(pǐn)建设(shè)工(gōng)程。以现代农业产业园(yuán)、农林业(yè)龙头企(qǐ)业等(děng)为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量(liàng)。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环节规(guī)范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系统(tǒng)。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进(jìn)化肥农(nóng)药减量增效(xiào)及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专(zhuān)业化(huà)防治，集(jí)成推广全程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试(shì)点。加强绿色投入品创新研发，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶肥(féi)料(liào)、微生物肥(féi)料等新型(xíng)肥(féi)料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田(tián)渠道(dào)。研发推广全(quán)生物可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过程清洁化水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁(jié)的农业(yè)生产模(mó)式。优先支持(chí)粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业园(yuán)等区域，集中(zhōng)力量建设集(jí)中连片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高(gāo)效、稳(wěn)产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的(de)高标准农田。深(shēn)化测土配方施(shī)肥，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种肥同(tóng)播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥一体等高效(xiào)施肥(féi)方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系(xì)，大力推(tuī)广种养加一体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业化(huà)回收(shōu)和(hé)资源(yuán)化利用，全面建立(lì)农药包装废弃物(wù)回收处理体系。持续推进(jìn)畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪(fèn)污全量(liàng)收集(jí)处理利用技(jì)术模(mó)式，鼓励(lì)在规模种植基地(dì)周边建(jiàn)设农牧循(xún)环型(xíng)规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田利用，促(cù)进农牧结合循环(huán)发展。探索推广液体有机肥还田、全(quán)量收集(jí)还田等模式，提(tí)升种养结合(hé)水(shuǐ)平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害(hài)化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区。加(jiā)强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设，促进源(yuán)头控(kòng)制、过程拦截(jié)、末端治理与循(xún)环利用(yòng)结合发展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展先行区(qū)建设行动(dòng)。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示(shì)范(fàn)工程建设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以(yǐ)上国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工(gōng)程(chéng)与农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管(guǎn)理等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动(dòng)。大(dà)面积推广(guǎng)使用高效(xiào)低风险农(nóng)药和生物防治(zhì)、物(wù)理防治(zhì)、理化诱控等绿(lǜ)色防控(kòng)技术，以及应用无人(rén)机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作(zuò)物(wù)病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药(yào)利用(yòng)率达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批(pī)绿色(sè)种养循(xún)环农业(yè)试点县，支(zhī)持建设(shè)15个农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立(lì)秸(jiē)秆综合利用(yòng)长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地膜在不同(tóng)作物(wù)上的应用推(tuī)广。支持省(shěng)级(jí)科(kē)研单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)和全生(shēng)物降解地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强服(fú)务过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化(huà)服务(wù)效率。针(zhēn)对商(shāng)场(chǎng)、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域以及医(yī)院(yuàn)、学校等公共机(jī)构的主要用能环节(jié)，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节(jié)水和其他(tā)有利(lì)于(yú)环境保(bǎo)护(hù)的技(jì)术和设备，推广(guǎng)使(shǐ)用节(jié)水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服务业(yè)用(yòng)水，优先(xiān)利用再(zài)生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水源，全面(miàn)推广循环(huán)用(yòng)水技术工艺，探索开展合(hé)同节水(shuǐ)管理。实(shí)施公共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念融入绿色(sè)餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服务全过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务单位在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴(tiē)节(jié)约标识，供应小份菜，提示(shì)适(shì)量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业提高(gāo)食材(cái)加工利(lì)用率，提供(gōng)符(fú)合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格(gé)盛具，推行适合不(bù)同群体(tǐ)的(de)套餐。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工(gōng)和配送模式(shì)，支(zhī)持净(jìng)菜加(jiā)工配送中(zhōng)心建设。强化(huà)餐(cān)饮油烟治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业规(guī)范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服(fú)务性企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务(wù)规(guī)程，减少一次性物品的(de)使用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供一次(cì)性(xìng)塑料用(yòng)品工作。推动电(diàn)子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可降解(jiě)包装替代、包装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实(shí)施(shī)一(yī)次性塑料制品使用、回收情(qíng)况(kuàng)报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务(wù)、外卖等平台(tái)企业和快递(dì)企业按(àn)照国家要求制定一次性塑料(liào)制品减量规则。充分发挥各(gè)类各级(jí)公共机构示范带动(dòng)作用，带头减少使用(yòng)一次性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工(gōng)程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)试(shì)点工(gōng)作，在服务业各(gè)相关领域创建一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原装直发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广(guǎng)标准化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮(yóu)政(zhèng)快递网点(diǎn)不再(zài)使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全面按(àn)照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住房(fáng)参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积(jī)极采(cǎi)用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生(shēng)态(tài)共(gòng)享的建筑(zhù)设计方式。大力推(tuī)进可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广(guǎng)应用太(tài)阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳能(néng)光热、空气源(yuán)热泵(bèng)等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一体化建设(shè)。积极推(tuī)行新(xīn)建住宅全装修(xiū)交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体化装修技(jì)术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑提(tí)质改造(zào)。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用(yòng)能效率和(hé)室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环境整治(zhì)、适老设施(shī)改(gǎi)造、基础设施和建筑使用(yòng)功能提(tí)升(shēng)改造(zào)统筹推进的(de)节能宜居综合改造(zào)模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环(huán)保(bǎo)的技术(shù)路(lù)线，统筹推动既有居住(zhù)建(jiàn)筑节水改造。加(jiā)强(qiáng)既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重点用能(néng)设备运行(xíng)调适(shì)，推广智慧用能技术(shù)，提升(shēng)物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共(gòng)供水(shuǐ)管网设施，提升(shēng)供(gōng)水管网漏损控制(zhì)水平。积(jī)极引导公共(gòng)机构(gòu)实施(shī)清洁生产综合(hé)性(xìng)提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改造，合(hé)理设置(zhì)室内温度，充(chōng)分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发(fā)展装配式(shì)建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高(gāo)预制构件和部品部件通用性，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计(jì)。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目优先(xiān)选用获得绿(lǜ)色建材(cái)认证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励(lì)就地取材和利(lì)用乡土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数字(zì)化管(guǎn)理，促进合理安排(pái)材(cái)料采购，减少材料损耗和运输距离(lí)。推动施工(gōng)现(xiàn)场优先使用节能灯具和(hé)节电型施工机械，对多台同类设(shè)备(bèi)实(shí)施群控技(jì)术，监控重点能耗设(shè)备(bèi)耗能，探(tàn)索施工(gōng)用(yòng)能限额。加(jiā)强对(duì)施工现场的管(guǎn)理(lǐ)，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源头管控。加(jiā)强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处理和资源化利用成套装备。开(kāi)展再生骨料(liào)强化(huà)技术(shù)、再(zài)生(shēng)建材生产技术、再生(shēng)细(xì)粉活(huó)化(huà)技术、专(zhuān)用添(tiān)加剂技术等研发(fā)。推广应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及(jí)水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利(lì)用，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程(chéng)。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部(bù)位的节能性(xìng)能要(yào)求。到(dào)2025年(nián)，建设(shè)超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工(gōng)作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间(jiān)，累计(jì)完成既有(yǒu)建筑节能绿色化(huà)改造(zào)2600万(wàn)平方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用(yòng)。大(dà)力(lì)发(fā)展建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等(děng)建(jiàn)筑中应(yīng)用，积极(jí)推广高效空(kōng)气源热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)推(tuī)广工(gōng)程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业(yè)基(jī)地、典(diǎn)型(xíng)项目(mù)和(hé)科(kē)技示范(fàn)工程，加大装配式建(jiàn)筑(zhù)混凝土结构和(hé)钢(gāng)结构(gòu)等装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)力(lì)度(dù)，力争2025年底全省(shěng)城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房城乡建设(shè)部、工业和信息化部(bù)《关于扩大(dà)政府(fǔ)采购支持绿色建(jiàn)材(cái)促进建(jiàn)筑品质提升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购工程项目纳(nà)入(rù)政府绿色采(cǎi)购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输(shū)结构(gòu)和组织方式(shìmerry什么意思 merry是彩虹社的吗)。发(fā)展智能交通，推(tuī)动不同运输(shū)方式(shì)的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率(lǜ)和不合理客(kè)货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率(lǜ)。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江(jiāng)海(hǎi)等多式(shì)联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城市(shì)轨(guǐ)道交(jiāo)通(tōng)、公交专用道、快(kuài)速公(gōng)交系统等公共(gòng)交通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)，强化智能化手段(duàn)在城市公共交通管理(lǐ)中的应(yīng)用。加快推进(jìn)城市绿色货运(yùn)配送，优化城市货运和快递配送体系(xì)，完善城市(shì)主要商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低碳(tàn)型交通工(gōng)具(jù)。大力(lì)推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配(pèi)送车辆电动化(huà)替代，提高城市公交、出(chū)租车(chē)、城(chéng)市(shì)配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场(chǎng)等电(diàn)动(dòng)新能源(yuán)运输工(gōng)具的(de)比(bǐ)例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的(de)替代。全(quán)面实施(shī)重型(xíng)柴油(yóu)车国六排放标准(zhǔn)和非道路(lù)移动(dòng)柴油机械国四排放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设(shè)，推(tuī)动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿色节能低(dī)碳贯穿(chuān)交通基础设施规划(huà)、建设、运营(yíng)和维护(hù)全过程，有效降低交通(tōng)基础设施建设(shè)全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极(jí)推(tuī)广应用温(wēn)拌沥青、智能(néng)通(tōng)风(fēng)、辅助动(dòng)力替代(dài)和节(jié)能(néng)灯具(jù)、隔声屏障等节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养护中的综合利用。推(tuī)广可再(zài)生能源在交通基础(chǔ)设施(shī)建设运营中的应(yīng)用，构建综合交(jiāo)通枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能源系统。积(jī)极倡导(dǎo)加油站(zhàn)错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网(wǎng)络效(xiào)率提升工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河(hé)主通道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比(bǐ)重达到(dào)26％左右，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车(chē)、城市(shì)物流配送车辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的(de)示范(fàn)运用，加快(kuài)高(gāo)速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶(bó)岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输(shū)企业、港(gǎng)口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审核，建设(shè)一批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支(zhī)撑，全面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产领域(yù)重大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面(miàn)的(de)基础研究和应用(yòng)技术创(chuàng)新性研究。围(wéi)绕(rào)产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高(gāo)效利用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减排、固(gù)体废弃(qì)物(wù)资源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心(xīn)关(guān)键(jiàn)技(jì)术，研制一批(pī)重大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企业联合(hé)上下游(yóu)企业(yè)、高(gāo)校、科研(yán)院所创建绿色(sè)低碳领域科技创新平(píng)台(tái)，推动科技(jì)创(chuàng)新平台与(yǔ)产业创新中心、制(zhì)造业创新中(zhōng)心(xīn)等产业(yè)创(chuàng)新平(píng)台协同开(kāi)展清洁(jié)生产共性(xìng)关键(jiàn)技(jì)术攻(gōng)关和(hé)装(zhuāng)备研制，促进科(kē)技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备产业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企业(yè)开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备，培育(yù)一批拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发(fā)布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应(yīng)用(yòng)先进适用的(de)清洁(jié)生产技术和装备。发挥(huī)清洁生(shēng)产相关社会(huì)组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过(guò)程(chéng)控(kòng)制、末端治理等清洁生(shēng)产技(jì)术装备推(tuī)广应用，加快清(qīng)洁生产关键技(jì)术装备(bèi)的产业(yè)化发展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式(shì)，探索建(jiàn)立以绩(jì)效为(wèi)核心的清洁(jié)生产服(fú)务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务(wù)企(qǐ)业(yè)为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方服务(wù)机构对清洁(jié)生(shēng)产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服(fú)务机构管理，探(tàn)索建立第三方服(fú)务(wù)机(jī)构行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责任(rèn)追溯等(děng)机制(zhì)，健(jiàn)全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构专业培训(xùn)，培育一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的(de)清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生(shēng)产管理人才和技术服(fú)务人才(cái)队(duì)伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务(wù)机构从业人员和企业相关(guān)负责人(rén)员能力培训，提升清(qīng)洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水平(píng)。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技(jì)术人才职称评级系(xì)统(tǒng)，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专业(yè)技(jì)术人才(cái)职(zhí)称(chēng)晋升(shēng)通道(dào)，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域(yù)的应用(yòng)，结合(hé)省(shěng)碳排放监测智慧云(yún)平(píng)台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共(gòng)服(fú)务。提升钢铁(tiě)、石化(huà)、建材(cái)、有色金属等流程型工业企业(yè)制造过程核(hé)心装备和关键工序的数字(zì)化水平，实现生产过程(chéng)物质(zhì)流、能量流(liú)等信息采(cǎi)集(jí)监控、智(zhì)能(néng)分(fēn)析和精细(xì)管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家电等(děng)离散(sàn)型工业企业开(kāi)展(zhǎn)全(quán)面数字化管理，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳(tàn)技(jì)术(shù)创新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工业(yè)企业开展资源能源碳排放信息化管控(kòng)系统及污染物在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备(bèi)等数字化(huà)改造。进(jìn)一(yī)步完善省重点用能单位能(néng)耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进(jìn)重点(diǎn)用(yòng)能单位应(yīng)接尽接。依托粤商(shāng)通平台(tái)搭建清洁(jié)绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业(yè)，实施(shī)生产工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展高效节(jié)能(néng)电(diàn)机、变压器(qì)、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压余(yú)热利用、动(dòng)力(lì)电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数(shù)据(jù)中(zhōng)心等技术装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式、模(mó)块化大气污(wū)染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤污染(rǎn)治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化(huà)分选(xuǎn)等(děng)关键技术装备(bèi)研发(fā)，发展(zhǎn)退役动(dòng)力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等(děng)新兴产业废物循(xún)环利用技术，研(yán)发废旧塑(sù)料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持能(néng)源管理、环(huán)保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计(jì)及绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑设计等服务(wù)产业(yè)发展。培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术(shù)装(zhuāng)备的(de)企业和一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企(qǐ)业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的(de)龙头企业(yè)、链主企业(yè)实施清洁(jié)生产(chǎn)，带(dài)头开(kāi)展(zhǎn)数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新(xīn)技术、新(xīn)场景应用(yòng)，开(kāi)展(zhǎn)先进适用清洁生(shēng)产技(jì)术和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业(yè)链供应链(liàn)上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明(míng)确(què)清(qīng)洁生产要求，引领带(dài)动(dòng)产业链供(gōng)应链关(guān)联企业推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，实(shí)施清洁生(shēng)产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，推动全(quán)链条(tiáo)绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大(dà)型企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部(bù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)机制，推动子公(gōng)司、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)，提升企业集(jí)团整体减污(wū)降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促(cù)大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行(xíng)业(yè)开展清(qīng)洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动清洁(jié)生产审核管(guǎn)理(lǐ)模式(shì)创新(xīn)

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分(fēn)类管理模(mó)式，继续(xù)实施差(chà)别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排(pái)放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先(xiān)控(kòng)制化学品名录中所列化学物质的企(qǐ)业严格(gé)实施清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，对生(shēng)产工(gōng)艺简单(dān)、环境影响较小的企业可采(cǎi)用(yòng)简易流程(chéng)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)并(bìng)简化(huà)评估验收流程(chéng)。探索建立适(shì)合小微型企业清洁生产审核(hé)评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁生产的积(jī)极(jí)性。鼓励企业开展自(zì)愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清洁生产审(shěn)核与节能审查(chá)、节能监察、环(huán)境影响评(píng)价(jià)和排污许可等管理制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集(jí)群(qún)整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清(qīng)洁生产审核(hé)，提升行(xíng)业(yè)、工(gōng)业园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区(qū)可开展政府购买第(dì)三(sān)方清洁(jié)生产审(shěn)核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重(zhòng)点流(liú)域企(qǐ)业(yè)清洁生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业(yè)全面(miàn)实(shí)施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化(huà)改造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设，支持(chí)省(shěng)级(jí)及以上园区建设清洁生产(chǎn)示范(fàn)园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地(dì)企业在(zài)节(jié)能环保、清洁生产及(jí)资(zī)源利用方(fāng)面的合作(zuò)，强化区域内污(wū)染联防联(lián)控、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场(chǎng)化机(jī)制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货(huò)币政策工具(jù)，鼓励银行等各类金(jīn)融(róng)机构(gòu)创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加(jiā)大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持力(lì)度，引导企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达(dá)标(biāo)企业通过(guò)清洁生(shēng)产技(jì)术升级改造实现的(de)主要(yào)污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要(yào)污染物减排、节(jié)能(néng)任(rèn)务的(de)基(jī)础上，可按相关规定将富(fù)余指标进入排污(wū)权、用能权交易市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或(huò)用于企业(yè)自身发(fā)展所需(xū)的产能扩(kuò)容及新产品新(xīn)增(zēng)产(chǎn)量(liàng)所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务(wù)市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同(tóng)节水管理等(děng)模式(shì)和以环境治理效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化(huà)学(xué)原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为(wèi)重点，实施(shī)行业、园区(qū)和(hé)产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点，探(tàn)索建立具有引领示范(fàn)作用的审核新模式，形成可复制、可(kě)推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各(gè)项(xiàng)目标(biāo)任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革(gé)委加强组(zǔ)织协调，会同有关部门(mén)建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协调(diào)机(jī)制(zhì)，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本(běn)方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财(cái)政厅(tīng)、住房(fáng)城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局(jú)、能源局等部门按照职能(néng)分工抓好重(zhòng)点任务落实(shí)。各(gè)地市政(zhèng)府要(yào)落实主体(tǐ)责(zé)任，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合(hé)实际(jì)确定本地区清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探(tàn)索有效方式，支(zhī)持清洁生产工作(zuò)。落实节(jié)能节水、环境治理、环(huán)境服务、环保技(jì)术与装备、资源(yuán)综(zōng)合利(lì)用等有(yǒu)关财政税(shuì)收优惠(huì)政策，落(luò)实从事污(wū)染防治的第(dì)三方企业减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税(shuì)收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核和培训的(de)费用可以列入(rù)企(qǐ)业(yè)经营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异化政策制定和实施的重要(yào)依据(jù)。严格落实绿色(sè)采购相关(guān)制度，在(zài)政府采购（含适用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁(jié)生产激(jī)励(lì)制度，按照国家和(hé)省有关(guān)规定对工作成效突出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)条例》立(lì)法工作(zuò)，加强与(yǔ)相关法律(lǜ)法规(guī)的衔接协调(diào)，强化(huà)相关主体权(quán)利(lì)义(yì)务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制定优(yōu)势行业(yè)、优势产业清(qīng)洁生产(chǎn)评价指标(biāo)体系，鼓励(lì)相关行(xíng)业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制(zhì)定各相关(guān)行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁(jié)生产(chǎn)指标体系(xì)、行业(yè)清洁生产技术规范(fàn)等。加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产数(shù)据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产(chǎn)绩效年(nián)度(dù)报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作(zuò)完(wán)成情况纳入节能、生态环(huán)境保护日常监(jiān)督检查和相关考核。加强对(duì)企业清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日(rì)常监督(dū)检查，压实(shí)企业实(shí)施清洁生(shēng)产审核的(de)主体责(zé)任(rèn)，引导和(hé)规范企业清(qīng)洁生产行为。企(qǐ)业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核情(qíng)况(kuàng)纳入企业环境信(xìn)用评价体系和环境信息强制(zhì)性披露范围(wéi)。严格(gé)把关清洁生(shēng)产审核质量(liàng)，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第(dì)三(sān)方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人民(mín)共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并(bìng)受到处罚的企业(yè)、第(dì)三方服(fú)务机构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道(dào)向(xiàng)社会公布，并记入其信用记(jì)录。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产评估验(yàn)收(shōu)专家、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨询机构和人(rén)员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参(cān)与

　　深(shēn)入(rù)开展清洁生产(chǎn)宣传教(jiào)育活(huó)动(dòng)，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行(xíng)业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制(zhì)度和典型案例等(děng)，提升社会公众的(de)清洁生产意识，营造全社(shè)会共同推行清(qīng)洁生(shēng)产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色(sè)生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编(biān)，及(jí)时(shí)总结推(tuī)广典型案(àn)例和经验做(zuò)法，以点(diǎn)带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业(yè)积极组织(zhī)清洁生产国际会议(yì)、行(xíng)业展会(huì)、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领域的(de)国内外(wài)交流合作(zuò)，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进人才(cái)、技(jì)术和(hé)信息交流。

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