金融(róng)界5月17日消息，国(guó)家(jiā)发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家能源局发(fā)布《关于加快推进充电基础设施建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴(xīng)的实施(shī)意见》（霍元甲的师傅是谁，李小龙的师父是谁啊以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买(mǎi)新(xīn)能源汽车(chē)，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农(nóng)村地(dì)区(qū)汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机(jī)构在依法合规、风险可控的前(qián)提下(xià)，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规划等的(de)衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公(gōng)共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的(de)加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系(xì) 鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区(qū)消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开发更多(duō)经(jīng)济实用的(de)车型(xíng)，特别(bié)是(shì)新(xīn)能(néng)源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件(jiàn)霍元甲的师傅是谁，李小龙的师父是谁啊地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利(lì)用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速(sù)公路及(jí)普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽车(chē)客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支(zhī)持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输(shū)配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充(chōng)电基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共(gòng)充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加(jiā)快推进农村地区(qū)既有居住社区充电设施建设(shè)，因地制宜开展(zhǎn)充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设条件改造，具备安装条件的居住社(shè)区(qū)可(kě)配建一定比例的公共充电车位。落(luò)实(shí)新建居住社区充电基础(chǔ)设施(shī)配(pèi)建要求，推(tuī)动固定车位建设充电设(shè)施(shī)或(huò)预留安(ān)装条件以满足直接装表接电需要。落实街(jiē)道办(bàn)事(shì)处等基层(céng)管理机构(gòu)管理责(zé)任，加大对居住(zhù)社区管理单(dān)位(wèi)的指导和(hé)监(jiān)督(dū)，建立“一站(zhàn)式(shì)”协调推动和投诉解决机(jī)制(zhì)。居(jū)住社区管理单位应积极协(xié)助用户安(ān)装充电设施，可(kě)探索与充电设(shè)施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位(wèi)共(gòng)享(xiǎng)”“社(shè)区分时共享”“多车(chē)一桩”等(děng)共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发(fā)展，加(jiā)大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电(diàn)网建(jiàn)设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新(xīn)建充电(diàn)基础设(shè)施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳入充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)和新能源汽车产品功(gōng)能(néng)范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配(pèi)建充(chōng)电桩具备有序(xù)充(chōng)电功能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键(jiàn)技(jì)术研究，探索在充(chōng)电桩利用(yòng)率较低(dī)的农(nóng)村(cūn)地区，建设提供光伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充(chōng)电一体(tǐ)化的充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服(fú)务(wù)体验。结合(hé)农村(cūn)地区充电设(shè)施(shī)环境、电网基础条件、运(yùn)行维护要(yào)求等，开(kāi)展充(chōng)电设施建设标准制修(xiū)订和典型(xíng)设计。完(wán)善充电设(shè)施运维(wéi)体系，提升设施可用率(lǜ)和(hé)故(gù)障处理能力，推动公共(gòng)充换电网络(luò)运营商平台(tái)互联(lián)互(hù)通。鼓励(lì)停车场与充(chōng)电设施运营企业(yè)创新技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用技术(shù)手段对充电需(xū)求集中的(de)时段和地段进行(xíng)提(tí)前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通过差异化(huà)策(cè)略优化(huà)配置，开发更多(duō)经济实用的(de)车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能(néng)源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共(gòng)领域应用(yòng)推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的(de)推(tuī)广应(yīng)用，因地制宜提高公(gōng)务(wù)用车(chē)中新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的(de)地方(fāng)加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所(suǒ)在地(dì)县域内(nèi)购买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区新能源汽(qì)车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道(dào)、专(zhuān)家评(píng)论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府和行(xíng)业(yè)机构组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘(chéng)试(shì)驾等(děng)活(huó)动，鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业联合产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地(dì)区购(gòu)车三(sān)年内免费“电池体检”活动，提(tí)升(shēng)消费者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下(xià)沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加快建设联(lián)合(hé)营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定期开(kāi)展维修(xiū)售后服务(wù)下乡活动，提供(gōng)应急(jí)救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向(xiàng)农村地区培养新能源(yuán)汽(qì)车维(wéi)保技术人(rén)员，提供汽(qì)车维保、充电桩维(wéi)护等(děng)相关(guān)职业(yè)教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持新能(néng)源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安(ān)全监管(guǎn)。健(jiàn)全(quán)新能源汽车安全(quán)监管体系(xì)，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能源汽(qì)车及电(diàn)池(chí)质(zhì)量安全(quán)水(shuǐ)平，严格农(nóng)村(cūn)地(dì)区充电(diàn)设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入(rù)政府充电设施监管平台，严格配套(tào)供(gōng)电、集中充电场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法律法(fǎ)规、国(guó)家标(biāo)准(zhǔn)或行业(yè)标准规定(dìng)，强(qiáng)化管理人员(yuán)安全(quán)业务培训，定期对(duì)存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农村居民(mín)安装使(shǐ)用独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏电保(bǎo)护器及(jí)接地设备，提升用(yòng)电(diàn)安(ān)全水平(píng)。

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