文/解运亮博士信达证(zhèng)券首席(xí)宏(hóng)观(guān)分析师(shī)

　　核心观点

　　第一，纵观(guān)4月(yuè)政治局会议通稿(gǎo)，一个整体(tǐ)印(yìn)象是会议精神超出市场(chǎng)预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一(yī)年零四个月之后，中央提(tí)出最新判断，“三重压力(lì)”得(dé)到缓解(jiě)。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳增长力度可能减(jiǎn)弱(ruò)的担忧。

　　第四(sì)，会议(yì)明确提出(chū)“恢复(fù)和扩(kuò)大需(xū)求是当(dāng)前经济持续(xù)回升向好的关键(jiàn)所(suǒ)在”。

　　第五，会(huì)议针对多方面工作都做了积极部署，对(duì)社会各界的关切都做(zuò)了积极回应，半导(dǎo)体、新能(néng)源(yuán)、人工智能、平台企业(yè)、消(xiāo)费、投资、一(yī)带一(yī)路等领(lǐng)域都(dōu)看到了利好。

　　第六(liù)，会议专门(mén)提到，在超大特大城市积(jī)极稳步推进城(chéng)中村改造和“平急(jí)两用”公共基础设施建(jiàn)设，可能(néng)带来(lái)经济新的增长点，值得(dé)高度重视。

　　第七，所有这些变(biàn)化(huà)，背后都反(fǎn)映出整体经济工(gōng)作思路已经发(fā)生了(le)大变化。为市场主体做好服务，以发展经济为己任，这可能是4月份政治局会议向市场释放的深刻信号。

　　风险因novo化妆品属于什么档次，拼多多novo是正规品牌吗(yīn)素：国内政策落地不(bù)及预期，国际(jì)政(zhèng)治局势演变(biàn)超预期

　　正文

　　第(dì)一，纵观4月政(zhèng)治局会议(yì)通(tōng)稿(gǎo)，一(yī)个整体印象是会(huì)议精(jīng)神超出市(shì)场(chǎng)预期。每(měi)年4月份(fèn)的政治局会议(yì)，在经济工(gōng)作(zuò)领域(yù)，重要性(xìng)可(kě)能仅(jǐn)次(cì)于几个月前的(de)中央经济工作会议。原因(yīn)也(yě)简单，如果说中央经济工作会议(yì)确定了此后一年的(de)政策导向(xiàng)，那么(me)4月份会议就(jiù)确(què)定了未来8个月的政策导(dǎo)向。今年4月的政治局会议，在方(fāng)方面面都(dōu)体现出对经济的呵护和支持，既好于往年同(tóng)期(qī)，也(yě)超出市场(chǎng)预期。

　　第二，在“三重压力”提出时(shí)隔一年零四个(gè)月(yuè)之后，中央(yāng)提出(chū)最新判断(duàn)，“三重压力”得(dé)到缓解。2021年(nián)12月中央经(jīng)济工作(zuò)会议提(tí)出，中国(guó)经济面临(lín)需求收(shōu)缩、供给冲(chōng)击(jī)、预期转弱(ruò)三重压力(lì)，整个2022年(nián)，三重压力徘(pái)徊不(bù)去。去年底(dǐ)疫情防控政策(cè)优化至今，中央指出“我国疫情(qíng)防控(kòng)取得重(zhòng)大决定性胜利”，“经济(jì)社会全面恢复常态化运行(xíng)”。今年一季度(dù)经济增长(zhǎng)大(dà)幅好于(yú)预期，“五一”旅游出行(xíng)远超2019年(nián)同期水平，都体现出经济社会(huì)常(cháng)态化(huà)运行中(zhōng)的(de)强大修复动(dòng)能。“三重压力”得到缓解，反映了疫后中国(guó)经济修复的巨大成效。

　　第三，会议(yì)冲淡(dàn)了市(shì)场对于稳增(zēng)长力度可能减弱的(de)担忧。4月会议(yì)对经济面临问题(tí)的(de)定(dìng)性是“当前我国(guó)经济运行好转主(zhǔ)要(yào)是(shì)恢复性(xìng)的，内生动(dòng)力还不强，需求仍然不(bù)足，经济转(zhuǎn)型升(shēng)级面(miàn)临(lín)新的阻力，推(tuī)动高质量发展仍(réng)需要克服(fú)不(bù)少困难挑战。” 问题决定对策(cè)，有(yǒu)什(shén)么样的问题(tí)，就有什么样的对策。2019年4月，问题定性是“更多是(shì)结构性、体制性的”；2021年4月(yuè)，问题定(dìng)性是(shì)“稳增长压力较小的窗口(kǒu)期”。这两次会议(yì)之(zhī)后，稳增长力度都有回(huí)收。今年(nián)一季度(dù)经济增长超预期，市场又出现了对后续稳增长力度减弱(ruò)的担忧。但从这次中(zhōng)央(yāng)对问题的定性看，经济内(nèi)生动力仍(réng)需(xū)增强，需(xū)求(qiú)仍需扩大，这就意味着稳增长力度(dù)可能(néng)不(bù)但不会减弱，还(hái)要有针对性(xìng)地加大。这(zhè)就(jiù)冲淡了市场的一大担(dān)忧(yōu)。

　　第四，会议明确提(tí)出“恢复和扩大需求是(shì)当前经济持续回升向(xiàng)好的关键所在”。会议(yì)提出“四(sì)个持续”，即“推动经济(jì)运行持续(xù)好转(zhuǎn)、内生动力持续(xù)增强(qiáng)、社会预期持续改善(shàn)、风险(xiǎn)隐(yǐn)患持(chí)续化解”。会(huì)议(yì)还提到一个词“乘势而上”，表明我们(men)不会因为一季(jì)度经济的良好(hǎo)开局而就(jiù)此(cǐ)满(mǎn)足，而是继续(xù)努力，“乘势而上”。而要(yào)实现“四个持续”和(hé)“乘势而上”，具体(tǐ)抓手就是“恢(huī)复和扩大需求”。

　　第五，会(huì)议针(zhēn)对(duì)多方面工作都做了积(jī)极部署(shǔ)，对(duì)社会各界的(de)关切都做了积(jī)极回应，半导体、新能源、人(rén)工智能、平台企(qǐ)业、消费、投资、一带一路等(děng)领域都看到了(le)利好。

　　——半导体。会议提出“要夯实科技自立自强根基(jī)，培育壮大新动能”。

　　——新能源。会议提出“要巩固和扩(kuò)大新能源汽车发展优势，加快推进充(chōng)电桩、储(chǔ)能等设施建设和(hé)配(pèi)套(tào)电网(wǎng)改造”。这表(biǎo)明，对新能源产业的扶(fú)持(chí)仍(réng)会继续，专(zhuān)门提(tí)到的充(chōng)电桩、储能(néng)、配(pèi)套电网，都是(shì)新能源(yuán)产业(yè)相对的短(duǎn)板(bǎn)，也(yě)有望(wàng)是未来重(zhòng)点(diǎn)发力(lì)的方向。

　　——人工智能。会议提(tí)出(chū)“要重(zhòng)视(shì)通用人(rén)工(gōng)智能(néng)发展(zhǎn)，营造创(chuàng)新(xīn)生态，重视防范风(fēng)险”。首(shǒu)提人(rén)工(gōng)智能，市场热度较高的方向，中央高度重(zhòng)视，行稳方能致远(yuǎn)。

　　——平台企业。会议(yì)提出“要推动平台企业规范(fàn)健康发(fā)展(zhǎn)，鼓励(lì)头部平(píng)台企业(yè)探索创(chuàng)新”。对平(píng)台企(qǐ)业的支持力度进(jìn)一(yī)步加大，去年12月(yuè)中央经(jīng)济工作会议提的是(shì)“支(zhī)持平台企业(yè)在引(yǐn)领发展(zhǎn)、创(chuàng)造就(jiù)业、国际竞争中大显身手”，这次进一(yī)步升级为“鼓励头部平台企(qǐ)业探索创(chuàng)新”。

　　——消(xiāo)费(fèi)。会议提出“要多渠道(dào)增(zēng)加城乡(xiāng)居民收入，改善消费环境，促进文化(huà)旅游等服务消费”。今(jīn)年一(yī)季度社(shè)会(huì)消费品零售累计增(zēng)长5.8％，好于市场预(yù)期的3.7％，“五一”文旅消费更是热(rè)度(dù)高，而中央精神是继续(xù)呵护和促进消费增长。

　　——民间投资(zī)。会议(yì)提出“要发挥好(hǎo)政府投资和政策(cè)激励的引导(dǎo)作用(yòng)，有(yǒu)效带(dài)动激发民间(jiān)投资(zī)”。今(jīn)年一(yī)季度，民间投资累计(jì)增速只有(yǒu)0.6％，低于全部固定(dìng)资产(chǎn)投资增速4.5个百分点，民间投资仍是投资中的薄弱环(huán)节(jié)。这次会议专门提出(chū)“有效带动激发民间投资”，未来可能会有相应(yīng)政策发(fā)力。

　　——一带一路(lù)。会(huì)议提出“要把吸引外商(shāng)投资(zī)放(fàng)在更加重(zhòng)要的位(wèi)置(zhì)，稳(wěn)住外贸外资基本盘。要(yào)支持有条件的自贸试验区(qū)和自由贸易港对接国际高(gāo)标(biāo)准经贸规则(zé)，开(kāi)展改革开放先行先试。” 从2013年9月29日(rì)中国(guó)（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立至今，全国已设立(lì)21个自(zì)贸试验(yàn)区及(jí)海(hǎi)南自由贸(mào)易港。在新一轮对外开放先行(xíng)先试中，“一带一路”沿线国家可能是开放和合作(zuò)的重点方向。

　　第六(liù)，会议专门提到(dào)，在超大(dà)特大(dà)城市积极稳步推进城中村改造(zào)和“平急两用”公共基础设(shè)施建(jiàn)设，可(kě)能带来(lái)经济新的增长点，值得高度重视。根据《国务院关(guān)于调(diào)整城(chéng)市规模划(huà)分标准的通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城(chéng)区常(cháng)住人口(kǒu)500万(wàn)以(yǐ)上1000万以下的(de)城市为特大(dà)城市，城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。目前(qián)，超(chāo)大(dà)城(chéng)市(shì)包(bāo)括上海(hǎi)、北京、深圳、重庆、广(guǎng)州(zhōu)、成都(dōu)、天津7城，特大城市包(bāo)括(kuò)武(wǔ)汉、东(dōng)莞、西(xī)安、杭州(zhōu)、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城(chéng)。“平急(jí)两用”设施指平时用作旅游、康(kāng)养等(děng)功能，遇(yù)重大公共突(tū)发事件时可立即转换为应急场(chǎng)所的设施，能够有效(xiào)补齐大(dà)城市应急能力建设短板，同时提升大(dà)城市山(shān)区(qū)旅(lǚ)游居住品(pǐn)质，助力大城市周(zhōu)边(biān)乡(xiāng)村(cūn)振兴发展(zhǎn)，更好统筹大城市发展和安全。“平(píng)急(jí)两用(yòng)”设施(shī)建设，涉及建设(shè)改造一批“平急(jí)两用”的(de)民宿(sù)和(hé)酒店、储备(bèi)一批(pī)单体大(dà)型方舱(cāng)医(yī)院(yuàn)、升级一(yī)批应急医(yī)疗服务点等。21个(gè)超大(dà)特大城(chéng)市(shì)的(de)城(chéng)中(zhōng)村改造和“平急两(liǎng)用(yòng)”设施建设，不(bù)仅(jǐn)对(duì)房地产投(tóu)资，乃至对整体固定资产(chǎn)投资(zī)，都有(yǒu)望带来(lái)新(xīn)的增(zēng)长点(diǎn)。

　　第七，所有这些变(biàn)化，背后都反(fǎn)映出整体经济(jì)工作(zuò)思路已经发生了大变化。过去(qù)几年很多政策，如(rú)疫(yì)情防(fáng)控(kòng)、房地产调(diào)控、打击资本(běn)无序扩张、治理(lǐ)教(jiào)培互(hù)联网等(děng)，初(chū)衷是好的(de)，也取得了重(zhòng)大成效，但客观上也一定程(chéng)度(dù)上影响(xiǎng)了市场的预(yù)期。此前，中央已经(jīng)明确表示，要慎重出台(tái)收缩性政策，从这(zhè)次4月份(fèn)会议看，这个要求(qiú)已经(jīng)落到了实(shí)处，没有(yǒu)收缩性政策，各(gè)项政策都是呵护和支持经(jīng)济的。近(jìn)期，淄(zī)博烧烤火出(chū)圈，淄博市政(zhèng)府受到了全(quán)国人(rén)民的(de)大力点赞，大家都看到了淄博市(shì)政府在搞好营商环(huán)境、促进经济增长上(shàng)的(de)努力。而从4月份政治局会议看，淄(zī)博市政府可(kě)能只是一个缩(suō)影(yǐng)，整体(tǐ)经济工作思路都在发生(shēng)大(dà)变化，为市场主体做(zuò)好服务，以发(fā)展经济为己任，这可能是(shì)4月(yuè)份(fèn)政治局会议向市场释放的(de)深刻信号。

　　逐句(jù)解读

　　中共中央政治(zhì)局4月28日召开会(huì)议，分析研(yán)究当前经(jīng)济形势和经济(jì)工作。中共中(zhōng)央总(zǒng)书记习(xí)近平主持会议。（每年4月份的(de)政治(zhì)局(jú)会议，在经济(jì)工作领域，重要性可能仅次于几个月前(qián)的(de)中央经济工作会议(yì)。原因也简单，如果说中(zhōng)央经济工作会议确(què)定了此后一年的政策导向，那么4月份会议就确定(dìng)了(le)未来(lái)8个月的政策导向。）

　　会议认为，今年以来，在以习近(jìn)平同志为核心的党(dǎng)中央坚(jiān)强领导(dǎo)下，各地区各部门(mén)更好统(tǒng)筹国内国际两个(gè)大局(jú)，更好统(tǒng)筹疫情防控和经(jīng)济社会发展，更好统(tǒng)筹发展和安全，我国疫情(qíng)防控取得重大决(jué)定性胜(shèng)利（全国(guó)政协委(wěi)员、中国(guó)疾病预防控制中心流行病学首席专家吴尊友日前表示，新(xīn)冠(guān)病毒在未来出(chū)现地方性(xìng)流行或者散发可能性比较大，再出现(xiàn)较大规模流行的(de)可能性较小。），经(jīng)济社会全面恢复(fù)常态化(huà)运行(xíng)（今年(nián)“五一”旅游出行，已经远超2019年同期水平，体(tǐ)现出经济(jì)社会(huì)常(cháng)态化运行中(zhōng)的巨大消费(fèi)动能），宏观政策靠前协同发力，需求收缩、供给冲击(jī)、预期转弱(ruò)三(sān)重压力得(dé)到缓解，经济增长好于预期(qī)，市场需(xū)求逐(zhú)步恢复，经济(jì)发展呈(chéng)现(xiàn)回升向好态(tài)势，经(jīng)济(jì)运(yùn)行实(shí)现良(liáng)好开局。（“三重压力”首次提出(chū)，是在2021年12月中央(yāng)经(jīng)济工(gōng)作会议上。时隔一(yī)年零四个(gè)月之后，疫(yì)情影响逐步减弱之下，“三(sān)重压力(lì)”得到(dào)缓解。）

　　会议指出，当(dāng)前我(wǒ)国经(jīng)济(jì)运(yùn)行好转主要是恢复性的，内生动力(lì)还(hái)不强(qiáng)，需求仍然不足(zú)，经济(jì)转型升级面临新的(de)阻力，推动(dòng)高(gāo)质量发展仍需要克服不(bù)少困难挑战。（这一段是对当前经济中面临的问题的定性(xìng)，问(wèn)题决(jué)定对策，有什么样(yàng)的问题，就有什么(me)样的对策，对问题的定性(xìng)非常重要。2019年4月(yuè)，问题定(dìng)性(xìng)是“更多(duō)是结构性、体制性的(de)”；2021年4月，问题定性(xìng)是“稳增长压(yā)力较小的窗(chuāng)口期”。这两次会议(yì)之后(hòu)，稳(wěn)增长力(lì)度都有回收。今年一季(jì)度经(jīng)济(jì)增(zēng)长(zhǎng)超预期(qī)，市场又出现了对后续稳(wěn)增长力(lì)度(dù)减弱的(de)担忧(yōu)。但(dàn)从这次中央对(duì)问题的定性看，经济内生动力仍(réng)需增强，需(xū)求仍需扩大(dà)，这就意味着(zhe)稳(wěn)增长(zhǎng)力(lì)度不但不(bù)会减弱，还要有针对性地加大。这(zhè)就冲淡了市(shì)场的(de)一大担(dān)忧。）

　　会议强调，要深(shēn)入开(kāi)展学(xué)习(xí)贯彻习近(jìn)平新时代中国特色社(shè)会主义(yì)思想主(zhǔ)题教(jiào)育，认真(zhēn)落实中央(yāng)经济(jì)工(gōng)作(zuò)会议精神，坚持稳中求进(jìn)工作总基调，完整、准确、全面贯(guàn)彻新发展理念(niàn)，加(jiā)快构建新发展(zhǎn)格局，全(quán)面深化改革开放(fàng)，把(bǎ)发挥(huī)政策效(xiào)力和(hé)激(jī)发(fā)经营主(zhǔ)体活力结合起(qǐ)来，形成推(tuī)动高质量(liàng)发展的强大动力，统筹推动(dòng)经(jīng)济运行持续好转(zhuǎn)、内生动力持续增(zēng)强、社会预期持续改善、风险隐患持(chí)续化(huà)解（提出四个(gè)“持(chí)续(xù)”，其实(shí)现有(yǒu)赖于稳增长(zhǎng)政策持续发力），乘(chéng)势而(ér)上（这个(gè)词表(biǎo)明我们(men)不会因为(wèi)一季(jì)度经济的良好开局而(ér)就此(cǐ)满足(zú)，而是继续努(nǔ)力(lì)，“乘势而上(shàng)”。），推动(dòng)经济实现(xiàn)质的有效提升和量的合(hé)理增长。

　　会议指出，要加快建设(shè)以(yǐ)实体经济为(wèi)支撑的现代化产业体系，既要逆势而(ér)上，在短板领域加快突破，也(yě)要顺势而为，在优(yōu)势领域做大(dà)做(zuò)强。要夯实(shí)科(kē)技自立自(zì)强根基，培育壮大新动能（或利好半导体）。要(yào)巩固和扩大新能源汽(qì)车发(fā)展优势，加快推进充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)、储能等设施建(jiàn)设和(hé)配(pèi)套电网(wǎng)改(gǎi)造(zào)（对新(xīn)能源(yuán)产业的扶持(chí)仍会继(jì)续，专门(mén)提到的充(chōng)电桩、储能、配套电网，都是(shì)新能源(yuán)产业相对的短板，也是未来重点发力(lì)的方向）。要重视通用人工智能发展，营(yíng)造创新(xīn)生(shēng)态(tài)，重(zhòng)视防范(fàn)风(fēng)险（首提人工智能，市场(chǎng)热度(dù)极高(gāo)的方向，中央(yāng)高度(dù)重视(shì)，行稳(wěn)方能致远）。

　　会议强调，恢复和扩大需(xū)求是当前(qián)经济持(chí)续(xù)回升向好的(de)关键所在。积极(jí)的财政政策要加力提效，稳健的货(huò)币(bì)政策要精准有(yǒu)力(lì)，形成扩大需(xū)求的合力(lì)。要多(duō)渠道增(zēng)加(jiā)城(chéng)乡居民收入，改善消(xiāo)费环境，促进文化旅游等服(fú)务消费(fèi)（今年一季度社会消费品零售累计增长5.8％，好(hǎo)于市场(chǎng)预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费更是(shì)热(rè)度高，而中央精神是继续呵护(hù)和(hé)促(cù)进消费增长）。要发挥好(hǎo)政府投资和政策激励(lì)的(de)引导作用(yòng)，有效带动激发民(mín)间投资(zī)（今年(nián)一季度，民间投资累计增速只有0.6％，低于全部固定资产投资(zī)增速4.5个百分点，民间(jiān)投资仍是投资中的(de)薄弱环节。这(zhè)次(cì)会议专门提出“有效带动激发民间(jiān)投资”，未来可能会(huì)有(yǒu)相(xiāng)应(yīng)政(zhèng)策(cè)发力）。

　　会(huì)议指出(chū)，要坚持“两个毫不动(dòng)摇”，破除影(yǐng)响各(gè)类所有制企业公平竞(jìng)争(zhēng)、共同发展的法律法规障(zhàng)碍(ài)和隐性(xìng)壁垒，持续(xù)提(tí)振经营主体信(xìn)心，帮助企业恢复(fù)元气（“两个毫不动摇”，即“毫不动(dòng)摇巩(gǒng)固和发(fā)展(zhǎn)公有制经济，毫不(bù)动摇鼓励、支持(chí)和引(yǐn)导非(fēi)公有制(zhì)经(jīng)济发展”。重申(shēn)“两个毫不动(dòng)摇”，有(yǒu)助于进(jìn)一步解决民营(yíng)企业信心和元气不足(zú)问题）。各(gè)类企业都要依法合规经营。要下决(jué)心(xīn)从根(gēn)本上解决企业账款(kuǎn)拖欠问(wèn)题。要推动(dòng)平台企业规范健(jiàn)康发展，鼓励头部平台企(qǐ)业(yè)探索创新(xīn)。（对平台企业的支持(chí)力度进一(yī)步加大，去年12月(yuè)中央(yāng)经济工作会议提的是(shì)“支持平台企业在引领(lǐng)发展、创造就业、国(guó)际竞争中大显身手”，这次进一步升级为“鼓励头部平台(tái)企(qǐ)业探索创新”。）

　　会议强调，要全面(miàn)深化改(gǎi)革、扩大高水平对外开放(fàng)。认(rèn)真落实党和国家机构改革(gé)方案，推进(jìn)国家治理体(tǐ)系和治(zhì)理能(néng)力现代(dài)化。要把吸引外(wài)商(shāng)投资放(fàng)在更加(jiā)重要的位置，稳住外(wài)贸外资基本盘。要支持有(yǒu)条件的自(zì)贸试验(yàn)区和自由贸易港(gǎng)对接(jiē)国际高标准经贸规则，开展改革开放先行先试(shì)。（从2013年9月29日(rì)中国(guó)（上海）自(zì)由(yóu)贸易试验区(qū)正式(shì)挂牌成立至今，全(quán)国已设立21个自贸试验(yàn)区及海南自由贸易港(gǎng)。在(zài)新一轮对外开放先行先试中，“一带一路”沿线(xiàn)国(guó)家可能是开(kāi)放(fàng)和合作的重点(diǎn)方向。）

　　会议指出，要(yào)有效(xiào)防(fáng)范化解重点领域风险，统筹做好中小银行、保(bǎo)险(xiǎn)和信托机构改革化险工作(zuò)。要坚持(chí)房子是用(yòng)来(lái)住的、不是用来炒的(de)定(dìng)位，因城施(shī)策(cè)，支持刚性和改善性住房(fáng)需求，做好保交楼(lóu)、保民生、保稳定工作，促进(jìn)房地产市场平稳(wěn)健康发展，推动建(jiàn)立房地产业发展新模式。在(zài)超大特大(dà)城(chéng)市（《国务院关(guān)于调整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常住人口(kǒu)500万以上1000万以下的城市(shì)为(wèi)特大城市，城区常住人口1000万以上的城(chéng)市为超大城市(shì)。目前(qián)，超大(dà)城市包括上海、北京、深圳、重庆、广(guǎng)州、成(chéng)都、天津7城，特大(dà)城市包(bāo)括武汉、东莞、西(xī)安(ān)、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙(shā)、哈尔(ěr)滨、郑(zhèng)州、昆明、大连14城。）积极(jí)稳步推(tuī)进城(chéng)中村(cūn)改(gǎi)造(zào)（7个超大城(chéng)市和14个(gè)特大(dà)城市的城中村(cūn)改造(zào)，可能会给房(fáng)地产(chǎn)带来新的增长点，有(yǒu)利于房地产(chǎn)市场实现平稳健康发(fā)展）和“平急两用(yòng)”公共基(jī)础设施建(jiàn)设（“平急(jí)两用”设(shè)施指(zhǐ)平时用作旅(lǚ)游、康养等功能(néng)，遇重大公共突发(fā)事(shì)件时可立即转(zhuǎn)换为应(yīng)急场所的设施，能够有效补(bǔ)齐大(dà)城市应急能力建设短板，同(tóng)时提升大城市山区旅(lǚ)游居住品质(zhì)，助力大城市周(zhōu)边乡(xiāng)村(cūn)振兴发展，更好统筹大(dà)城市发展和(hé)安全。建设改造一批“平(píng)急两(liǎng)用”的民(mín)宿和酒(jiǔ)店、储备一批单体大型(xíng)方舱医院、升(shēng)级一批应(yīng)急医疗(liáo)服务点，将(jiāng)对投资(zī)带(dài)来新的增长点。）。规划建设保障(zhàng)性(xìng)住(zhù)房。要加强(qiáng)地方政(zhèng)府债务(wù)管理，严控新增隐(yǐn)性债(zhài)务。要继续抓好新冠疫情防控工作。

　　会议(yì)强(qiáng)调(diào)，要切实保障和(hé)改善民生，强化就业优先导向，扩大高校毕(bì)业生就业渠道，稳定农民(mín)工等重点群体就业(yè)（截(jié)至3月，16-24岁的青年失业率高达19.6％，降低(dī)青年失业率已成为当前就业工作的重点。日前国办发布《关于优化(huà)调整稳就业政策措施全力促发展(zhǎn)惠(huì)民生的通(tōng)知》（国办发〔2023〕11号），提出(chū)支持国有企业扩大招聘规模(mó)，2023年(nián)可给予一次性增人增资，核增部分(fēn)据实计入工资总(zǒng)额并(bìng)作为下一年(nián)度工资(zī)总额预算基数。我们预计(jì)后续(xù)青年失业率将明显下降(jiàng)。）。要以“时时放心(xīn)不下”的责任感，持续抓好安(ān)全生产。要做好迎峰度(dù)夏电力供应(yīng)保障。要巩固拓展脱贫攻(gōng)坚成果，抓好粮食生产和重要农产品供应(yīng)保障，全面推(tuī)进乡村振兴。要(yào)加强生态(tài)环境系统治理(lǐ)。各级领(lǐng)导(dǎo)干部要带头大(dà)兴调查研究，奔着问题去，切实帮助企业和基层解决困难。

　　（“会议还研究(jiū)了其他(tā)事项”的(de)表述以往经常出现，但(dàn)这(zhè)次没有出现，可见这次会议(yì)是专门聚焦经济工作的一(yī)次会议(yì)。）

　　风险因素:

　　国内政策落地不及预期，国际政治局势演变超预期

　　本文源(yuán)自报告(gào)：《整体经济工作(zuò)思路已经发生大变化——逐句解读4月政治局会议通稿(gǎo)》<novo化妆品属于什么档次，拼多多novo是正规品牌吗/p>

　　报(bào)告发布时(shí)间：2023年4月29日

　　发布报告机构：信达证券研究(jiū)开发(fā)中(zhōng)心

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