金融(róng)界5月8日消(xiāo)息(xī) 广东省发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委等部(bù)门(mén)印(yìn)发《广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前(qián)列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和(hé)主要(yào)污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗(hào)和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基本国策(cè)的重要(yào)举(jǔ)措，是推进(jìn)生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要(yào)手段(duàn)，是加(jiā)快(kuài)形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济社会全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人(rén)民(mín)共和国(guó)清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东省国民(mín)经济和社会发展第(dì)十(shí)四(sì)个(gè)五年规划(huà)和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义(yì)思想为(wèi)指(zhǐ)导(dǎo)，全面(miàn)贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近(jìn)平(píng)总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作(zuò)部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运输(shū)等(děng)领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领域(yù)清洁生产改造，创新(xīn)清洁(jié)生产推行方式，培育(yù)壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)目标提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本(běn)建立，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较(jiào)2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释(shì)放减污降碳协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支(zhī)持高质量建设(shè)制造强省、推动产(chǎn)业(yè)有序(xù)转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期(qī)理念，全方位(wèi)全过程推行(xíng)工业产品绿色(sè)设计(jì)，扩大(dà)绿色(sè)低碳产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品过度(dù)包装治理。在(zài)生态环境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度(dù)高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会(huì)发(fā)布绿(lǜ)色产(chǎn)品设计指南(nán)，推广绿色设(shè)计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引导企业(yè)对(duì)标国(guó)际先(xiān)进水平实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下游联动的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动上下(xià)游企(qǐ)业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按(àn)照产业结构、能源(yuán)利(lì)用、运营管(guǎn)理、基础设施等(děng)绿色化要(yào)求(qiú)，推动(dòng)条(tiáo)件成熟的园区开展碳(tàn)达(dá)峰碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目清洁生产评价(jià)。对标节(jié)能(néng)减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放(fàng)项(xiàng)目(mù)实行清单管理(lǐ)、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗能高排放低(dī)水平项目准入，新(xīn)建、改(gǎi)建(jiàn)、扩(kuò)建项目应采取先进适(shì)用的(de)工艺技术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等(děng)达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不(bù)符(fú)合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或(huò)污染物排放区域削减、能效水平(píng)低于本行(xíng)业能耗限额准入(rù)值等要求的高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放低(dī)水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低(dī)水平的存量(liàng)、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替(tì)代(dài)。合理控制化石能源消费，加大(dà)清洁能(néng)源(yuán)推广应用(yòng)，提高(gāo)工业(yè)领域非(fēi)化石能(néng)源利用比重。加快天然(rán)气基础设施建(jiàn)设和(hé)互联互通，支持现有大型(xíng)工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能(néng)技术创新(xīn)和基础设(shè)施建(jiàn)设，推动氢(qīng)能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电(diàn)能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持分布式电(diàn)源开发(fā)建设和就(jiù)近接入(rù)消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅(fǔ)材(cái)料无害化替代，促进生产过(guò)程(chéng)中使用低毒低害和无毒无(wú)害原(yuán)料，大力(lì)推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点(diǎn)行业清洁低(dī)碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术(shù)等(děng)标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全面开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)和评价(jià)认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能效(xiào)、污染物排放(fàng)先进和(hé)落后清单，系统(tǒng)推进节能(néng)改造升级和污染物(wù)深度(dù)治理，提高(gāo)生产工(gōng)艺和技(jì)术(shù)装备绿色化水平。加(jiā)快企(qǐ)业(yè)及(jí)园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生(shēng)产改造，推动产业(yè)循环式组合、企业循环(huán)式生产(chǎn)，积极(jí)创建无(wú)废企业(yè)、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业创建工程。重点实施(shī)轻量化、模(mó)块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关(guān)键(jiàn)绿色(sè)设计技术应(yīng)用示范，培育(yù)一批工业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系(xì)建设工程。开展绿色(sè)制造技术创新和集成应(yīng)用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导力的产(chǎn)业链链(liàn)主企业，打造一批(pī)具有行业特(tè)色的(de)绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产(chǎn)改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生(shēng)产技(jì)术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设(shè)施实施(shī)节能(néng)降碳(tàn)改造，打造(zào)一(yī)批达到国际先进水平(píng)的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)工程。以自(zì)愿性和强制性相结合的方式，推动工业(yè)园(yuán)区(qū)（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁生产审(shěn)核(hé)，到2025年(nián)，推动5000家以上工(gōng)业企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲(sì)统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结(jié)合(hé)、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一(yī)体化发展模式。支持(chí)我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施(shī)农业(yè)”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能(néng)综合利(lì)用。发展林业循(xún)环经济，培育林(lín)业龙(lóng)头企业，建设(shè)林草中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具(jù)有广东特色(sè)的(de)林业产业发展基地，积极创建国家现代(dài)林(lín)业产业示范园区(qū)，实施森林生态标志(zhì)产(chǎn)品建设(shè)工程。以现代农业(yè)产(chǎn)业园、农林(lín)业龙头企(qǐ)业(yè)等为重点，深(shēn)入(rù)推行农业清洁生(shēng)产，形(xíng)成一批可推广(guǎng)、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产(chǎn)投(tóu)入(rù)减量。加强(qiáng)农业投入品(pǐn)生产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹建立(lì)全(quán)省(shěng)农(nóng)药、兽药(yào)等(děng)投入(rù)品追溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与(yǔ)专业化防治(zhì)，集(jí)成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循(xún)环农业(yè)试点。加强绿色(sè)投(tóu)入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种植绿肥的还(hái)田渠(qú)道。研发推广全生物(wù)可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过(guò)程(chéng)清洁化水平。统筹推(tuī)广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农(nóng)技与农机装备(bèi)，形(xíng)成高(gāo)效、清(qīng)洁的农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)模式。优先(xiān)支持粮(liáng)食生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农业产业(yè)园等区域，集中力(lì)量(liàng)建设(shè)集中连片、旱涝保收、节(jié)水高(gāo)效、稳产高(gāo)产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高(gāo)标准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机械(xiè)深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥一体等高(gāo)效施(shī)肥方(fāng)式。全(quán)面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推(tuī)广(guǎng)种养加(jiā)一体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利(lì)用。积极推(tuī)动秸秆综合利用(yòng)，加强农(nóng)膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜(mó)，推(tuī)动机械化(huà)捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药(yào)包(bāo)装废弃物(wù)回收处理(lǐ)体系。持(chí)续推进(jìn)畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化利(lì)用，支持推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集(jí)处(chù)理利用技术模(mó)式，鼓(gǔ)励在规(guī)模(mó)种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农(nóng)牧循环型规(guī)模化(huà)畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还田利用(yòng)，促(cù)进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体(tǐ)有机肥还田、全量(liàng)收集还(hái)田等模式(shì)，提升(shēng)种养结合水平(píng)。开展区域性(xìng)病死畜禽无害(hài)化处理(lǐ)及资(zī)源化利用试点(diǎn)示范，持(chí)续创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，促(cù)进源头(tóu)控制、过(guò)程拦截(jié)、末(mò)端(duān)治理(lǐ)与循环(huán)利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化(huà)示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设(shè)，创建国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以上国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水行动(dòng)。加(jiā)强节(jié)水灌溉工程与农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管理等(děng)措施的集(jí)成与融(róng)合，加强(qiáng)灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间(jiān)工程(chéng)配套和(hé)农(nóng)业(yè)用水管理。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有效利用(yòng)系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推(tuī)广使用高(gāo)效低(dī)风险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控(kòng)技(jì)术(shù)，以及应用无人(rén)机等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作物病虫疫(yì)情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作(zuò)物农药利用率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循(xún)环农(nóng)业试点县，支持建(jiàn)设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实(shí)现秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解地膜在不同作物(wù)上的应用推广。支持省(shěng)级(jí)科(kē)研单(dān)位(wèi)开(kāi)展秸秆综(zōng)合利用和全(quán)生物降解地膜应用(yòng)研究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推行服务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程中(zhōng)的资源能(néng)源规范管理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对(duì)商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等领域以(yǐ)及医(yī)院、学(xué)校等(děng)公共(gòng)机构的主要用能环节(jié)，开(kāi)展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节(jié)水、环(huán)保(bǎo)设(shè)备和产品。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等(děng)服务(wù)业采用(yòng)节能、节水和其他有利于环境(jìng)保护的技(jì)术(shù)和设备，推(tuī)广使用节水型坐(zuò)便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务(wù)业用水(shuǐ)，优先利用再(zài)生水、雨水等(děng)非常规水源，全面推广(guǎng)循(xún)环用水技术工艺(yì)，探索开(kāi)展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色餐饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服(fú)务单位(wèi)将清洁生(shēng)产理(lǐ)念融入绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设(shè)计、服务全(quán)过(guò)程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位(wèi)在醒目(mù)位置(zhì)张贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提(tí)示(shì)适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提(tí)高(gāo)食(shí)材加工利(lì)用率，提供符合节约(yuē)要求的标准(zhǔn)化菜品，合理(lǐ)配(pèi)置不同规格(gé)盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮企业(yè)建设(shè)中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟(yān)治(zhì)理(lǐ)，推动餐(cān)饮(yǐn)企业规范收集(jí)餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等(děng)服务性(xìng)企业要坚持(chí)清洁(jié)生(shēng)产理念(niàn)，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用(yòng)。推(tuī)进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿等场所不(bù)再主动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推(tuī)动电子(zi)商务、外卖、快递等行业(yè)包装减量与可降解包装替代、包(bāo)装(zhuāng)物(wù)循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一(yī)次(cì)性塑(sù)料(liào)编织袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用电子(zi)运单。推(tuī)广应用(yòng)塑(sù)料替代(dài)产(chǎn)品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一(yī)次性(xìng)塑料制品使用(yòng)、回收情(qíng)况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业(yè)按照(zhào)国家要(yào)求(qiú)制定一次性塑料(liào)制品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用一(yī)次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸(mào)酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工(gōng)作，在(zài)服务(wù)业(yè)各(gè)相关领域创建(jiàn)一(yī)批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色(sè)治理工程。推(tuī)广电商快件原装直发(fā)，推进可循(xún)环快递包装应用，推(tuī)广标准(zhǔn)化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政快递网点不(bù)再使用不可降(jiàng)解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动(dòng)建筑业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能第一次见面握手是左手还是右手，与人握手是左手还是右手(néng)清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新(xīn)建(jiàn)民用建筑全面按照(zhào)绿色(sè)建筑标准进行(xíng)建(jiàn)设，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住房(fáng)参(cān)照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然(rán)采光、隔(gé)音降噪等生(shēng)态共享的建筑设计方式(shì)。大力推进(jìn)可再生能源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气(qì)源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励(lì)光伏(fú)建筑(zhù)一(yī)体化建设。积极推行新建住宅全(quán)装修交(jiāo)付使用，推广管(guǎn)线分(fēn)离和一体化装修技术(shù)，提高(gāo)建筑品质。推广应(yīng)用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件地区开展近零碳(tàn)建筑试(shì)点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能(néng)改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适(shì)度。探索节能改造(zào)与小(xiǎo)区(qū)公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升改造统(tǒng)筹推进的节(jié)能宜居(jū)综合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技术(shù)路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑(zhù)空调、照明(míng)、电梯等重点用(yòng)能(néng)设备(bèi)运行(xíng)调适，推广智慧用能(néng)技术(shù)，提(tí)升(shēng)物业节能降碳管理水平(píng)。完善公共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生产(chǎn)综合性提升(shēng)，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分(fēn)利用自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发(fā)展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式(shì)装修试点。提高预(yù)制构(gòu)件和(hé)部(bù)品部(bù)件通用(yòng)性(xìng)，推广标(biāo)准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先选用获得绿(lǜ)色建材(cái)认证标(biāo)识的建材产(chǎn)品(pǐn)。农房建设鼓励就(jiù)地取材和利(lì)用乡土材料(liào)。发展建筑产业互(hù)联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采(cǎi)购(gòu)，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动施(shī)工现场优先使用节能灯(dēng)具和节(jié)电型施工机(jī)械，对多台(tái)同类(lèi)设备实施(shī)群控(kòng)技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强对(duì)施工(gōng)现场的(de)管理，将房屋建(jiàn)筑和市(shì)政工程施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳入建筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃(lā)圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利用装备(bèi)研发，研(yán)制建(jiàn)筑垃(lā)圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再(zài)生细(xì)粉活(huó)化技术、专用添加剂技(jì)术等研发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材(cái)料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品的应用领域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品(pǐn)生产过(guò)程(chéng)的(de)“三废”零排放、废弃(qì)物(wù)综合(hé)再(zài)生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化(huà)利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所(suǒ)建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色(sè)建筑节能强(qiáng)制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一(yī)步(bù)提高建(jiàn)筑围护结构(gòu)等部位(wèi)的节(jié)能性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能化(huà)改造工程。结合海绵城(chéng)市建设(shè)、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社区(qū)创建(jiàn)等工作，统筹(chóu)推进既有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式(shì)光伏。推动太阳(yáng)能(néng)光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热(rè)泵(bèng)技术(shù)及产(chǎn)品(pǐn)，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电(diàn)力(lì)消(xiāo)费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推广工(gōng)程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技(jì)示范(fàn)工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部(bù)、住房城乡建(jiàn)设部(bù)、工业和(hé)信息化(huà)部《关于扩大政府采(cǎi)购(gòu)支持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政策实(shí)施范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆、保障房等政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目，以(yǐ)及(jí)适用招标投标(biāo)法的(de)政(zhèng)府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色采(cǎi)购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方(fāng)式。发(fā)展智能交通，推(tuī)动不同运输(shū)方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降(jiàng)低(dī)空(kōng)载率和不合(hé)理客(kè)货运周转量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗货(huò)物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行(xíng)公(gōng)铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程(chéng)客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道交通(tōng)、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等公共交通(tōng)基础设施建设(shè)，强(qiáng)化智能化手段(duàn)在(zài)城市公(gōng)共(gòng)交(jiāo)通(tōng)管理中的应用。加(jiā)快推(tuī)进城(chéng)市绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优(yōu)化城市货运和快递配送体系，完(wán)善(shàn)城(chéng)市主要商业区、校园、社区(qū)等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通(tōng)工具。大力推广(guǎng)节能及新能源(yuán)汽(qì)车，推动城市公共服务及(jí)货运配送(sòng)车(chē)辆电(diàn)动化替(tì)代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机(jī)场(chǎng)转运、铁路(lù)货场等电动新能(néng)源(yuán)运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电(diàn)池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全(quán)面实(shí)施重型柴油车(chē)国六(liù)排放标准和非(fēi)道(dào)路移动(dòng)柴油机(jī)械国(guó)四排放标(biāo)准，基本(běn)淘汰国三(sān)及以(yǐ)下排放(fàng)标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推(tuī)进(jìn)码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸(àn)电(diàn)应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基础设(shè)施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)规划、建设、运营(yíng)和维(wéi)护全过程，有效降低(dī)交(jiāo)通基础设施建设(shè)全生命周期能耗和碳排(pái)放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在(z第一次见面握手是左手还是右手，与人握手是左手还是右手ài)交(jiāo)通(tōng)运输领域(yù)的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能(néng)环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建设养护中的(de)综合利用(yòng)。推(tuī)广可再生能(néng)源在交通(tōng)基础设施建设运营中的(de)应(yīng)用，构(gòu)建综合(hé)交通枢纽场站绿色(sè)能源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率(lǜ)提(tí)升(shēng)工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河(hé)主(zhǔ)通道(dào)建设，提升(shēng)铁路货运(yùn)等级，加(jiā)快铁(tiě)水多(duō)式联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年(nián)，全省水路(lù)货物(wù)运(yùn)输(shū)量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全(quán)省(shěng)港口集(jí)装(zhuāng)箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源交通(tōng)装备推广工程。持(chí)续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车(chē)辆的电动(dòng)化，推(tuī)动氢燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快(kuài)高(gāo)速(sù)公路服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油站、充(chōng)电站(zhàn)等开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核，建设(shè)一(yī)批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备等方面(miàn)的基础研究(jiū)和应用技术创(chuàng)新性研究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业(yè)节能降碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源化(huà)、农(nóng)业(yè)节水灌溉控(kòng)制及绿色(sè)防控、多污染物协(xié)同减排、固(gù)体废弃物资(zī)源化等方(fāng)向(xiàng)，确(què)立一批(pī)重点(diǎn)攻关(guān)项目，突破(pò)一批核心关键技(jì)术，研制(zhì)一(yī)批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低(dī)碳领域科技创新(xīn)平台，推动科技创(chuàng)新平台(tái)与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中(zhōng)心(xīn)等产业创新平台协同开展清洁生产共性关(guān)键技术(shù)攻关(guān)和装备(bèi)研(yán)制，促进(jìn)科技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开(kāi)发(fā)具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权的清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小(xiǎo)企业(yè)。编制(zhì)发布清(qīng)洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应(yīng)用先进适用(yòng)的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作(zuò)用，大力推进(jìn)源头减量(liàng)、过程控制、末(mò)端治理等清洁生产技术(shù)装备推广应用，加快清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)关键(jiàn)技术装备(bèi)的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)以(yǐ)绩效为(wèi)核心的(de)清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生(shēng)产咨(zī)询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方(fāng)清(qīng)洁生产服务(wù)企业为用户提(tí)供咨(zī)询、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服务机(jī)构对清(qīng)洁生产工作的(de)支撑作用。加强(qiáng)第三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)管理，探索建立第三方服务机(jī)构行业准入、考(kǎo)核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿色(sè)清洁(jié)生产行业(yè)人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)专业(yè)培训，培(péi)育一(yī)批高水平(píng)、专业化的清洁生产服(fú)务机(jī)构(gòu)。强(qiáng)化(huà)清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才和技(jì)术服务人才队(duì)伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机构从业(yè)人员和企业相关(guān)负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产管理和技术人员业务(wù)水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省专业技(jì)术人才职称评级系(xì)统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互联(lián)网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息技(jì)术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测(cè)智慧云平台建(jiàn)设(shè)进(jìn)展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公共(gòng)服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型工业(yè)企(qǐ)业制造过程核心装备(bèi)和关键(jiàn)工序的数字化水平(píng)，实(shí)现生产过程物质流(liú)、能量(liàng)流等信息采集监(jiān)控、智能分析(xī)和精细管(guǎn)理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家(jiā)电等(děng)离散型工业企(qǐ)业开展全(quán)面数字(zì)化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业(yè)绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造(zào)和运(yùn)维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及污染物在线监测(cè)系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源(yuán)设备等数字(zì)化改(gǎi)造。进一步完(wán)善省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测(cè)系统建设(shè)，加快(kuài)推进重点用(yòng)能(néng)单位应接尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通平(píng)台(tái)搭(dā)建(jiàn)清洁绿色(sè)生产服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等(děng)重点行(xíng)业，实施生产工艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原(yuán)材(cái)料替代(dài)、工业流程再造(zào)、电(diàn)气化改造(zào)、二(èr)氧化碳回收(shōu)利用(yòng)等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电(diàn)池(chí)柔性(xìng)控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心(xīn)等技术(shù)装备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式、模块化大气(qì)污(wū)染治理、水污(wū)染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循(xún)环利用技(jì)术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备研发(fā)，发展退役动(dòng)力电(diàn)池、光伏(fú)组件(jiàn)、风电机组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等(děng)新兴(xīng)产(chǎn)业废物循(xún)环利用技术，研(yán)发废旧塑(sù)料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务业(yè)培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿(lǜ)色(sè)建筑设计等服务产业发展。培育一(yī)批拥(yōng)有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技(jì)术(shù)装备的(de)企业(yè)和一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行(xíng)方(fāng)式

　　大(dà)力(lì)推动省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业实(shí)施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开(kāi)展先(xiān)进适用(yòng)清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示(shì)范和推(tuī)广。支持(chí)中(zhōng)小(xiǎo)企业强化产业链供应(yīng)链上下游协作和绿(lǜ)色(sè)低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企(qǐ)业对(duì)产业(yè)链(liàn)供应链上下游企业提出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动产业链供(gōng)应链关联企业(yè)推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技(jì)术改(gǎi)造项目，提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企和其他大型企(qǐ)业(yè)集团(tuán)全(quán)面推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产，完善(shàn)内部(bù)清洁(jié)生(shēng)产推行机制，推(tuī)动子公司、分公司(sī)开(kāi)展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发展(zhǎn)格(gé)局。推动在工业(yè)、农业(yè)、服(fú)务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行(xíng)业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁生产审核管理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分类管(guǎn)理模式，继(jì)续实施差(chà)别(bié)化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉(shè)及(jí)优先控制化学(xué)品名(míng)录(lù)中所列化学物质的企(qǐ)业严(yán)格实施清洁生产审核，对(duì)生(shēng)产工艺简单(dān)、环(huán)境(jìng)影响较小的企业(yè)可采(cǎi)用简易流(liú)程清洁生产审(shěn)核并简化评估验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型企业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生产评(píng)价认证，对(duì)通过评价认证(zhèng)且满足清洁生(shēng)产(chǎn)审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积(jī)极推动(dòng)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核与节(jié)能(néng)审查、节能监察、环境影响评价(jià)和排(pái)污(wū)许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园区和产业集群整体审(shěn)核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行(xíng)业、工业园(yuán)区和产业集群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)可(kě)开展(zhǎn)政府购(gòu)买第三(sān)方(fāng)清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东(dōng)江等(děng)重(zhòng)点流(liú)域企业清洁生产工(gōng)作力度(dù)，推动流域(yù)内污染企业全面实施清洁(jié)生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设(shè)，支持(chí)省级及以(yǐ)上园区建设清洁生产示范(fàn)园(yuán)区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大(dà)湾区(qū)建设为契机(jī)，深入推(tuī)进粤港清洁(jié)生产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作(zuò)机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源(yuán)利用(yòng)方(fāng)面的合作，强化区域内污染联(lián)防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金融(róng)支(zhī)持(chí)，有效(xiào)落实碳(tàn)减排支持工具等货币政策(cè)工具(jù)，鼓励银行等(děng)各类金(jīn)融机构创新推广绿色(sè)信贷(dài)产(chǎn)品，加大对清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术研发、清(qīng)洁生产重点项(xiàng)目等的支(zhī)持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资(zī)。探(tàn)索推动(dòng)达标(biāo)企业(yè)通过清洁生产技术升级(jí)改(gǎi)造实现的(de)主要污(wū)染物排放稳定削(xuē)减量、节(jié)能量，在完成主要污染物减排(pái)、节能任务(wù)的(de)基础(chǔ)上(shàng)，可按相(xiāng)关规定将富(fù)余指标进入排污权、用能权交易市(shì)场(chǎng)进(jìn)行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的(de)产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放指标(biāo)。大力(lì)推(tuī)进清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管(guǎn)理等(děng)模式和以环境(jìng)治理效(xiào)果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电镀、农副(fù)食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业(yè)、园区和产业集(jí)群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范(fàn)作用(yòng)的(de)审(shěn)核新模式，形(xíng)成可(kě)复(fù)制、可推广的先进(jìn)经(jīng)验(yàn)和典型案列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织(zhī)保障体系，推(tuī)进各(gè)项(xiàng)目标任(rèn)务落(luò)地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省(shěng)发展改革委(wěi)加强组织协调，会(huì)同有(yǒu)关部门建(jiàn)立清洁生产促进工作(zuò)部(bù)门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实(shí)施。省生(shēng)态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部(bù)门按照职能(néng)分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大(dà)力度鼓励和促进(jìn)清洁生(shēng)产，结合(hé)实际确定本地区(qū)清洁(jié)生(shēng)产重点任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化政策(cè)激励(lì)

　　各(gè)级财政(zhèng)积极探(tàn)索有效方式，支持清洁(jié)生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环(huán)境(jìng)服务(wù)、环(huán)保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关财(cái)政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污(wū)染(rǎn)防(fáng)治的(de)第三方(fāng)企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审(shěn)核和(hé)培训的费用可(kě)以列入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结(jié)果应用(yòng)，将其(qí)作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重(zhòng)污染天(tiān)气绩效分(fēn)级管控等差异化(huà)政策制定和实施(shī)的(de)重要依据(jù)。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投(tóu)标(biāo)法(fǎ)的政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目）中加大(dà)绿色低碳产(chǎn)品采购力(lì)度。建立健全清(qīng)洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省有关规定对工作成效突出(chū)的(de)单位和(hé)个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生产促进(jìn)法(fǎ)修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相关法(fǎ)律法(fǎ)规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利义(yì)务(wù)。结合我省产业发展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业(yè)清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关(guān)行(xíng)业协(xié)会、学会、专业机构(gòu)、龙(lóng)头企业研究(jiū)制(zhì)定各相关(guān)行(xíng)业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁(jié)生产技术规范等。加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产数据统计分析，探(tàn)索建立(lì)企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各(gè)地清洁(jié)生产工作完成情况纳入节能(néng)、生态环境(jìng)保护日常监(jiān)督检查和相关(guān)考核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日(rì)常(cháng)监督检查，压(yā)实企业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产审核的主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁(jié)生(shēng)产行为。企业开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)情况纳入企业(yè)环境信用评价体系和环境信息(xī)强制性(xìng)披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行(xíng)为(wèi)。对违(wéi)反《中华人(rén)民共和国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》和《清洁生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关规定(dìng)并受到(dào)处罚的(de)企业、第三方服务机构，依法依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公(gōng)布，并(bìng)记(jì)入(rù)其(qí)信(xìn)用记录。加(jiā)强对(duì)清洁(jié)生产评(píng)估(gū)验收专家、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员(yuán)的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活(huó)动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案例等(děng)，提升(shēng)社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同(tóng)推行(xíng)清洁生产(chǎn)的(de)良(liáng)好(hǎo)氛围，推(tuī)动形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式。适时编制发(fā)布清洁生产典型(xíng)案(àn)例汇编，及时(shí)总结推(tuī)广典型(xíng)案例和(hé)经(jīng)验做(zuò)法，以(yǐ)点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业(yè)积极(jí)组织(zhī)清(qīng)洁生产(chǎn)国际会(huì)议、行业(yè)展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和技术(shù)推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进(jìn)人(rén)才、技术和信息交流。

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