金融界5月17日(rì)消息，国家发展改(gǎi)革委、国(guó)家能源局发布(bù)《关于加快推进充电基础设施建(jiàn)设(shè) 更好(hǎo)支持新(xīn)能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能(néng)源汽车 提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有条件的(de)地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低(dī)速(sù)电动车(chē)购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地(dì)区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地(dì)方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电(diàn)网规(guī)划(huà)等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务(wù)区(qū)（站）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健全(quán)新能(néng)源二(èr)手车评估体系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实(shí)用的(de)车(chē)型(xíng)，特别是新能(néng)源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充(chōng)电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利(lì)用地方(fāng)政府专项债券等(děng)工(gōng)具，支持符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干(gàn)线(xiàn)公路(lù)服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地区充电基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际(jì)开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发(fā)展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油(yóu)站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区(qū)充电基(jī)础设施建设(shè)共享。加快推进农村地区既有居住(zhù)社区(qū)充电设施建设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件(jiàn)改造(zào)，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配(pèi)建(jiàn)一(yī)定(dìng)比例(lì)的(de)公共充电车位(wèi)。落实新建居(jū)住社区充电(diàn)基础设(shè)施配建要(yào)求，推(tuī)动固定车(chē)位建设充电设施(shī)或预留安装条(tiáo)件以满足(zú)直接(jiē)装表接(jiē)电需要(yào)。落实街(jiē)道办事处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管(guǎn)理单(dān)位的指导和监(jiān)督，建立“一(yī)站式(shì)”协调推动和(hé)投诉解决机(jī)制。居(jū)住社区管理(lǐ)单位应积极(jí)协(xié)助用户安装充电设(shè)施，可(kě)探(tàn)索与充电设(shè)施运营(yíng)企业(yè)合作的机(jī)制。引导社区推广“临(lín)近(jìn)车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū半亩花田护肤品排行榜，半亩花田护肤品属于什么档次)台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及(jí)普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站(zhàn)等(děng)充换电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑(lǜ)乡(xiāng)村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加(jiā)大(dà)用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展配套电(diàn)网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电(diàn)价的(de)集中式(shì)充换电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序充电等新模式(shì)。提(tí)升(shēng)新(xīn)建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基(jī)础设施和(hé)新(xīn)能源汽车(chē)产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽(qì)车(chē)随车配建充电桩具(jù)备有序充电(diàn)功能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等(děng)关键(jiàn)技术(shù)研究(jiū)，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利用(yòng)率较(jiào)低的农(nóng)村(cūn)地区(qū)，建设提(tí)供(gōng)光(guāng)伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维(wéi)服务体(tǐ)验(yàn)。结合(hé)农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施建设(shè)标准(zhǔn)制修(xiū)订和典型设计(jì)。完善充(chōng)电设施运(yùn)维体(tǐ)系，提升设(shè)施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共(gòng)充换电网络(luò)运营商(shāng)平台互(hù)联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车场与充电(diàn)设施运(yùn)营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分区(qū)停放(fàng)，维护良好充电秩序(xù)。利用技术手段对充电(diàn)需(xū)求集中的时段和地段进行(xíng)提前研(yán)判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新(xīn)能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业针(zhēn)对农村地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化(huà)策略优(yōu)化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用的(de)车(chē)型，特(tè)别是(shì)新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评(píng)估(gū)体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查(chá)和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域应用推(tuī)广。加快新能(néng)源汽车在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新(xīn)能源汽(qì)车使用比例，发(fā)挥引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方加大对公(gōng)交、道路(lù)客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域(yù)新(xīn)能源(yuán)汽车应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件(jiàn)的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农(nóng)村地区新(xīn)能(néng)源汽车宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地(dì)方(fāng)政府和行业机(jī)构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业链(liàn)上(shàng)游电池企业(yè)开展农村地(dì)区购车三(sān)年内(nèi)免(miǎn)费“电池(chí)体(tǐ)检”活动，提(tí)升(shēng)消费者对新能源汽(qì)车的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)下沉(chén)销售(shòu)网络，引(yǐn)导车企(qǐ)及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定(dìng)期开展维(wéi)修(x半亩花田护肤品排行榜，半亩花田护肤品属于什么档次iū)售后服(fú)务下乡活动，提供(gōng)应急(jí)救援等服(fú)务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校面向农(nóng)村地区(qū)培养新能源汽车(chē)维保(bǎo)技术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相(xiāng)关职业教育(yù)，将促进就(jiù)近就地就业与支持新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监管。健全新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车安全监(jiān)管体系，因地制宜(yí)利用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入(rù)政府充电(diàn)设施监管(guǎn)平台，严格配套供电(diàn)、集中充电场所安全条件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行业(yè)标准规定，强(qiáng)化管理人(rén)员安全业(yè)务培训，定期对存(cún)量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器(qì)及(jí)接地(dì)设备，提升用电安全水平。

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