金(jīn)融(róng)界5月8日消息 两部门近日联合印发的(de)《关于规范房地产经纪(jì)服务的意见(jiàn)》明确，加强从(cóng)业主体管(guǎn)理。严格落实经纪(jì)机构备案制度(dù)。全面推行经纪从业人员(yuán)实名登记。经纪(jì)服务内容由基本服务和(hé)延伸服务组成。基(jī)本服务是促成(chéng)房屋(wū)交易(yì)提供的一揽(lǎn)子(zi)必要服务(wù)，延伸服务是可单独提供的额(é)外(wài)服务。意见明确，严(yán)禁(jìn)操纵经(jīng)纪(jì)服务收(shōu)费。经纪机构不得滥(làn)用市(shì)场支配地位(wèi)以不公平高价收取经纪服(fú)务费用。房地(dì)产互联网平台不(bù)得干(gàn)预(yù)经(jīng)纪(jì)机(jī)构自(zì)主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部市场监(jiān)管总局关(guān)于规范房地产(chǎn)经(jīng)纪服(fú)务的意见

　　各省(shěng)、自治区、直辖市及新(xīn)疆生产建(jiàn)设兵团住房和城乡建设厅(tīng)（委、管委、局(jú)）、市场监(jiān)督管理局（厅(tīng)、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促进房(fáng)屋(wū)交易、提高交易效率(lǜ)、保障交易安全(quán)具有重要作用。近年来，部分(fēn)房地产(chǎn)经(jīng)纪机构存在利用(yòng)房源客(kè)源优势(shì)收取(qǔ)过高费用、未(wèi)明码(mǎ)标价、捆绑收费、滥(làn)用客户个人信(x行在姓氏中读什么音，行在姓氏中读什么拼音ìn)息等问(wèn)题，加重交易当事(shì)人负担(dān)、侵害其合法权益。为(wèi)规范房地(dì)产经(jīng)纪服务，加(jiā)强房地(dì)产经纪(jì)行业管理，促(cù)进房地产市(shì)场健康发(fā)展，现提(tí)出以下意见。

　　一、加强从业主体管(guǎn)理。严(yán)格落实房地产经纪机构备案制度。为新建商品房销售和存量房买卖、租赁提(tí)供(gōng)代理、居(jū)间(jiān)等经(jīng)纪服务的机构，应当按照《房地产经纪(jì)管理办法》规定向所在地住房和(hé)城乡建设部门备案。市、县住房(fáng)和城(chéng)乡建设部(bù)门要(yào)全面推行经纪从(cóng)业人员实名(míng)登(dēng)记(jì)，加强(qiáng)经(jīng)纪从业人员管理。经纪从(cóng)业人员提(tí)供服务时，应当佩戴经(jīng)实(shí)名登记的工作牌、信息卡等，公示从(cóng)业信息，接受社会监(jiān)督。

　　二、明确(què)经纪(jì)服(fú)务内容(róng)。房地产经纪(jì)机构提供的经纪服务由基本服务和延伸服(fú)务组成。基本服务是房地产经纪机构为促成房(fáng)屋(wū)交易(yì)提供的(de)一揽子必要服务，包括提供房源(yuán)客源信(xìn)息、带(dài)客户看房、签订房(fáng)屋(wū)交易合同、协助办(bàn)理不动产登记等。延(yán)伸服务是房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)接受交易当事人委托提供的代办(bàn)贷款等额(é)外服务，每项服务可以单独提供。

　　三、合理(lǐ)确定经纪(jì)服务收费。房地产经纪(jì)服(fú)务收费由交易各方根(gēn)据服务(wù)内容(róng)、服务质量，结(jié)合市场供求关系(xì)等因素协(xié)商确定。房地产经纪机(jī)构要合理降低住房买(mǎi)卖和租赁经(jīng)纪服务费用。鼓励按照成交(jiāo)价格越高、服务(wù)费(fèi)率越低(dī)的原则实行分档定价。引(yǐn)导(dǎo)由交(jiāo)易双方(fāng)共(gòng)同承担(dān)经纪(jì)服务费(fèi)用。

　　四(sì)、严格实行明码标价(jià)。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)应当在经营门店、网站、客户端(duān)等(děng)场所或(huò)渠道，公示服务项目、服务(wù)内(nèi)容和收费标(biāo)准，不得(dé)混(hùn)合标价和(hé)捆绑收费(fèi)。房地(dì)产经纪机构提供的基本服务和延伸服务，应当分别明确服(fú)务项目和收费标(biāo)准。房地产经(jīng)纪机(jī)构收费前应当向交易当事人出(chū)具(jù)收费(fèi)清单，列(liè)明收费标准(zhǔn)、收费(fèi)金额，由(yóu)当事人(rén)签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经(jīng)纪(jì)服务收费。具有市场支配地位(wèi)的房地产(chǎn)经(jīng)纪机构，不得(dé)滥用市场支配地位以(yǐ)不公平(píng)高价收取经纪服(fú)务(wù)费用。房地产互联网(wǎng)平台(tái)不(bù)得(dé)强制要求加入平台的房地(dì)产经纪机构实(shí)行(xíng)统一的经纪服务收费(fèi)标准(zhǔn)，不得(dé)干(gàn)预房地产经(jīng)纪机构自主决(jué)定收费标准。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构、房地产(chǎn)互联网平台、相关行业组织涉嫌实施垄断行为的，市场监管(guǎn)部门依法开(kāi)展(zhǎn)反垄(lǒng)断调查(chá)。

　　六、规(guī)范签订(dìng)交易合同(tóng)。各地住房和(hé)城(chéng)乡建设部门(mén)要制定房(fáng)屋买卖合同(tóng)、租赁合同、经(jīng)纪服务合同(tóng)示范文(wén)本(běn)。房地产经纪(jì)机构应当在经营场所醒目位置公示合(hé)同示范文本，方(fāng)便交(jiāo)易(yì)当事(shì)人使用。房地(dì)产经纪机构(gòu)促成房屋交(jiāo)易(yì)，应(yīng)当通过房屋网(wǎng)签备案系统办(bàn)理房(fáng)屋买卖、租赁(lìn)合同网签备案。

　　七、加(jiā)强个人信息保(bǎo)护。贯彻落实《中华人(rén)民共和国个人(rén)信息保护法》，房地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人员不得非法收集(jí)、使用、加工、传输他人个人信息(xī)，不得非(fēi)法(fǎ)买卖、提(tí)供或者(zhě)公(gōng)开他人个人(rén)信息。房地产经纪(jì)机构要建(jiàn)立健(jiàn)全客(kè)户个(gè)人信(xìn)息(xī)保(bǎo)护的内部管理制度，严格依法收集、使(shǐ)用、处理客(kè)户个人信(xìn)息，采取有效措施防(fáng)范泄露或非法(fǎ)使用客(kè)户个人(rén)信息(xī)。未经(jīng)当(dāng)事(shì)人同(tóng)意，房地产经纪机构及(jí)从业人员不(bù)得收(shōu)集个人信息和房屋状(zhuàng)况信(xìn)息，不得发(fā)送商业性(xìng)短信息或拨打商业性电话。

　　八(bā)、提(tí)升管理(lǐ)服务水平。市、县住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门要(yào)建立健全房屋交易(yì)管理服务平台，加强(qiáng)对(duì)交易房(fáng)源(yuán)、房地产经纪机(jī)构(gòu)及从业人员的管理。房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)发布的房源信息(x行在姓氏中读什么音，行在姓氏中读什么拼音ī)，应当通过平台进(jìn)行核验。鼓励通过房屋交易(yì)管理服务平(píng)台向交易当事人提供房(fáng)源核验、房源发布、合同网签备案等(děng)便民服务。加强存量房交易资(zī)金监管，除(chú)交易(yì)当事人提出明确(què)要(yào)求外，购房款应纳入资金(jīn)监管账户。鼓励(lì)房地产经纪机(jī)构将经纪服务费(fèi)用(yòng)纳入交(jiāo)易资金监(jiān)管范围。

　　九、加大违法违规行为(wèi)整治力度。各地住房和城乡建设部(bù)门要将规(guī)范房地(dì)产(chǎn)经纪服(fú)务纳(nà)入房地产市场(chǎng)秩序整治(zhì)的(de)重(zhòng)要(yào)内容(róng)，会同(tóng)有关部门(mén)依法(fǎ)查处(chù)“黑中(zhōng行在姓氏中读什么音，行在姓氏中读什么拼音)介”、侵(qīn)犯个人信息合法(fǎ)权益(yì)等违法违规行为，曝光典型案例。对(duì)收费明(míng)显高于(yú)市(shì)场平均水(shuǐ)平的(de)房地产经纪机构，住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部门会同市场监管等(děng)部门(mén)采(cǎi)取约谈等(děng)综合措施进行重(zhòng)点监(jiān)管。市场(chǎng)监管(guǎn)部(bù)门会同有关部门依法查处不按规定(dìng)明码标(biāo)价、操纵经纪服务收费等(děng)违反(fǎn)价格(gé)和反(fǎn)垄断法律(lǜ)法(fǎ)规的行为。对房地产经纪机构相(xiāng)关违法违规信息(xī)，市场(chǎng)监管部门(mén)要依法依规纳入国家(jiā)企业信(xìn)用信息公示系统。

　　十、加强行(xíng)业自律管理。房地产经纪行业组织要健全行规行约，完(wán)善房地产经纪(jì)服务标准和执业规(guī)则，引(yǐn)导房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业(yè)人(rén)员依法合规经营。对(duì)房地产经纪机(jī)构及从业人员存(cún)在(zài)收费不规(guī)范、侵犯客户个人信(xìn)息合(hé)法权益(yì)等情形的(de)，房地产经纪行(xíng)业(yè)组织依据(jù)行规(guī)行(xíng)约给予自律(lǜ)处分(fēn)。

　　住(zhù)房和城乡建设部

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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