金(jīn)融(róng)界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家(jiā)能源局发布《关于加(jiā)快推进(jìn)充电基础设施建设 更好(hǎo)支持新能源(yuán)汽(qì)车下(xià)乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购买(mǎi)使(shǐ)用新能源(yuán)汽车 提供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的(de)地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和(hé)有条件的地(dì)方(fāng)对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控的前提下(xià)，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的(de)地(dì)区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进(jì9的算术平方根是3还是正负3，根号9的算术平方根是多少n)集(jí)中式公(gōng)共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二手车(chē)评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽(qì)车企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异化策略优化(huà)配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的(de)车型，特别是新(xīn)能(néng)源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提(tí)供(gōng)优(yōu)质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等(děng)工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设(shè)和输(shū)配电网发(fā)展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电(diàn)价回(huí)收。

　　以下为(wèi)十一条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施布局(jú)建设(shè)。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具备条件的(de)加油站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设共享。加快(kuài)推进农村(cūn)地区既有居住社区充(chōng)电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设(shè)，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条件改造(zào)，具备安(ān)装条件的居住社区可配建一定比例(lì)的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施(shī)配建(jiàn)要求(qiú)，推动固定车(chē)位建(jiàn)设充电(diàn)设施或预留安装条件以满足直接装表接电(diàn)需要。落实(shí)街道办事处(chù)等基(jī)层(céng)管(guǎn)理机(jī)构管理责任(rèn)，加大对(duì)居住社区管理单位的指导和监督，建立9的算术平方根是3还是正负3，根号9的算术平方根是多少“一站(zhàn)式(shì)”协调推(tuī)动和(hé)投诉解(jiě)决(jué)机(jī)制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协(xié)助(zhù)用户安(ān)装充电(diàn)设施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支(zhī)持政策(cè)。利用(yòng)地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速(sù)公路(lù)及普通国省干(gàn)线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充换电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建(jiàn)设(shè)和(hé)输(shū)配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年(nián)前(qián)，对(duì)实行(xíng)两部制电(diàn)价(jià)的(de)集(jí)中式充换电设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳(nà)入(rù)输配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四）推广智(zhì)能(néng)有序充(chōng)电等新模式(shì)。提(tí)升新建充电基础(chǔ)设施智(zhì)能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施和(hé)新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随(suí)车配建充电桩具(jù)备有序充电功(gōng)能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控(kòng)制等关键技术(shù)研究，探索在(zài)充电(diàn)桩(zhuāng)利(lì)用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化的充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设(shè)施运(yùn)维服务体验(yàn)。结合(hé)农村地区充电设施环境(jìng)、电(diàn)网(wǎng)基础条件、运(yùn)行维护要求(qiú)等，开展(zhǎn)充电设(shè)施建设标准制(zhì)修(xiū)订和典(diǎn)型设计(jì)。完(wán)善充电设施运维体系，提(tí)升设施可用率(lǜ)和故障处(chù)理能力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平(píng)台互联互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充电设施(shī)运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维护良好充电秩序。利(lì)用(yòng)技术手段对充电需求集中的时段(duàn)和地段进行提前(qián)研判，并做好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针对(duì)农村地区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异化(huà)策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实用的(de)车型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域应(yīng)用推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机(jī)关(guān)、学校(xiào)、医院(yuàn)等单(dān)位的推广应用(yòng)，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加(jiā)大对(duì)公(gōng)交(jiāo)、道(dào)路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领(lǐng)域新能源汽车应(yīng)用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的(de)地方对农村户(hù)籍居(jū)民在(zài)户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车(chē)赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合(hé)规(guī)、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽(qì)车宣传服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式(shì)积极宣传，支持地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)和行业机构组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业联合(hé)产业链(liàn)上游(yóu)电(diàn)池企业开展农村地(dì)区购车三年(nián)内免费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销(xiāo)售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车(chē)企(qǐ)业下(xià)沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服(fú)务(wù)企业加快建(jiàn)设联合营(yíng)业网点、建(jiàn)立配套售后服务(wù)体系，定期(qī)开(kāi)展维修售后服(fú)务(wù)下乡(xiāng)活动，提供应急救(jiù)援(yuán)等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培养新能源(yuán)汽车(chē)维保技术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相关职业教(jiào)育(yù)，将促进就近就(jiù)地就业与支持新能(néng)源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平(píng)，严格(gé)农村地区(qū)充电设(shè)施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业(yè)接入政府充电设施(shī)监管(guǎn)平台(tái)，严格配套供电(diàn)、集中(zhōng)充电场所安(ān)全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标(biāo)准规(guī)定，强化管理人员安全业务(wù)培训，定期对存(cún)量充电桩进(jìn)行(xíng)隐患排查。引导农村居民安(ān)装使用(yòng)独立(lì)充(chōng)电桩，并合理配备(bèi)漏电(diàn)保(bǎo)护器及(jí)接地设(shè)备(bèi)，提升用(yòng)电安(ān)全(quán)水平。

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