金融界4月(yuè)25日消息(xī) 国务院办公厅发布关于推动(dòng)外贸稳规(guī)模优结构的意见。其中提到，培育(yù)汽车出口优势。各(gè)地(dì)方、商(shāng)协会组织汽车企(qǐ)业与航运企业进行直客对(duì)接，引导汽车企业与航运企业签订中(zhōng)长期(qī)协议。鼓励中(zhōng)资银行及其境外(wài)机构在依法合规、风(fēng)险可控前提(tí)下(xià)，创新(xīn)金融产品(pǐn)和服务，为汽车企业在海外(wài)提(tí)供金融支(zhī)持。各(gè)地方进一(yī)步支持汽车企业建立和完善(shàn)国际营(yíng)销服务体系，提升在海外开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后(hòu)服务方面的(de)能力(lì)。

　　具体(tǐ)意见如下(xià)：

　　一(yī)、强化贸易促(cù)进拓(tuò)展市场

　　（一）优化重(zhòng)点展会供(gōng)采(cǎi)对接。推动国内线下(xià)展会全(quán)面(miàn)恢复。办(bàn)好中(zhōng)国(guó)国际进口博览会、中国进出口商品交(jiāo)易会(huì)、中国国(guó)际服务贸易(yì)交(jiāo)易会、中国国际消费品博览(lǎn)会等重(zhòng)点展(zhǎn)会(huì)。支持中国进出口(kǒu)商品(pǐn)交易会优化展区(qū)设置和参展(zhǎn)企(qǐ)业(yè)结构，常态化运(yùn)营(yíng)线上平台(tái)。各地方和贸促机构(gòu)、商协(xié)会进一步加大(dà)对外贸企业参加各类(lèi)境外展会的支持力度，加强组织(zhī)协调(diào)和服(fú)务保(bǎo)障(zhàng)，持续培育境外自(zì)办展会、扩大(dà)办(bàn)展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强对外(wài)沟通，提高APEC商务旅行(xíng)卡(kǎ)办(bàn)理效(xiào)率，加大工(gōng)作力度推动其(qí)他国家畅通(tōng)我商务人员申办签(qiān)证渠道、提高办理效率。继续为境(jìng)外客商办理来华签证提供便(biàn)利。研究优化远端检测措施(shī)。尽(jǐn)快推进国际客运航班(bān)特别是国内重点航(háng)空枢纽的(de)国(guó)际客运(yùn)航班稳妥有序恢复，推动(dòng)中外航空(kōng)公司复(fù)航(háng)增班，更好为商务人(rén)员(yuán)往(wǎng)来提(tí)供航空运输保障(zhàng)。

　　（三(sān)）加强拓(tuò)市(shì)场服务(wù)保障(zhàng)。我驻外使(shǐ)领馆通过(guò)完善合作机制、加强信息(xī)交流、推(tuī)介重点展会等举措(cuò)，创造更(gèng)多贸易机(jī)会，加(jiā)大对(duì)外(wài)贸企业特(tè)别是中小微外(wài)贸企业开拓市(shì)场的支持力(lì)度(dù)。发(fā)挥贸促机(jī)构驻外代(dài)表处作用，做好信息(xī)咨询(xún)、企业对接(jiē)、商事法律等(děng)方面服(fú)务(wù)。发布相关国别贸易指南，想方设法稳住对发达经济体出口，引(yǐn)导企业(yè)深入(rù)开拓发展(zhǎn)中国家(jiā)市场(chǎng)和东盟等区(qū)域市场。支持(chí)外贸大省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定(dìng)和扩大重(zhòng)点产品进(jìn)出口规模

　　（四）培育(yù)汽车出口(kǒu)优(yōu)势。各(gè)地方、商(shāng)协会组织汽(qì)车企业与航运(yùn)企业进行(xíng)直(zhí)客对(duì)接，引(yǐn)导(dǎo)汽车企业与(yǔ)航运企业签订中长期(qī)协议。鼓励中资银行及其境(jìng)外机构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控前提下，创新金融产品和服(fú)务，为汽车企业在(zài)海(hǎi)外提供金(jīn)融支持。各地(dì)方进一步支持汽(qì)车企业(yè)建立和(hé)完(wán)善国际(jì)营销服务体系，提升在海外开(kāi)展品牌宣传、展示销售、售后服务方面(miàn)的能力。

　　（五）提升(shēng)大型成套设备(bèi)企业的国际合作(zuò)水(shuǐ)平。加大出(chū)口信(xìn)用(yòng)保险支持力度，更好服务大型成(chéng)套设备项目。金融机构在加强风险防控基础(chǔ)上，统筹(chóu)考(kǎo)虑项(xiàng)目具体情况，保障大型成套(tào)设备项目合(hé)理资金需(xū)求(qiú)。鼓励(lì)各地(dì)方通过(guò)开(kāi)展(zhǎn)招聘服务等方式，保障企业用工需(xū)求，加(jiā)强岗(gǎng)位技能培训，确保(bǎo)履约交付，推动行业长期健康(kāng)发展。

　　（六）扩大先进(jìn)技术设(shè)备进口。加快修订(dìng)鼓励进(jìn)口(kǒu)技术和产品目录，进一(yī)步(bù)提高进口贴息政(zhèng)策(cè)精准(zhǔn)性，引导企业扩大国内短缺的先进技(jì)术设备(bèi)进(jìn)口。

　　三、加大(dà)财(cái)政金融支持(chí)力度

　　（七(qī)）用足用(yòng)好中央财(cái)政资金(jīn)政策。开展第(dì)二批外经贸(mào)提(tí)质增效示范工作。研(yán)究设立服务贸易创新发展(zhǎn)引导基金二期(qī)。

　　（八）加大进出口(kǒu)信贷支持。商业性金(jīn)融机构(gòu)进一步(bù)提(tí)升中西部地区分(fēn)支(zhī)机构在(zài)贸易融(róng)资、结算等业务方面的服务能力。鼓励银(yín)行和保险机(jī)构扩大保(bǎo)单融资(zī)增信合(hé)作，加大对(duì)中小微外贸企业的(de)融资增信支持力度。在依法合规、风险可控前提下，鼓励国有大型金融机构加大资源倾斜，积极满足(zú)中小微企业(yè)外(wài)贸融资需求。鼓励政府性融资担保机构为符合条件的(de)小微外(wài)贸企业(yè)提供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出口信用保(bǎo)险作用。进一步扩(kuò)大出(chū)口信(xìn)用(yòng)保(bǎo)险承保规模和覆盖面。加(jiā)大(dà)对跨境电商等(děng)新业态新模(mó)式的(de)支持力度，加快(kuài)拓展产业(yè)链(liàn)承保，进一(yī)步扩(kuò)大对中小(xiǎo)微(wēi)外贸企业的承保覆盖(gài)面，优化承(chéng)保和理赔条件。

　　（十）优化跨(kuà)境结算服务(wù)。鼓励金融机(jī)构创新完善外汇(huì)衍生品和跨境人民币业务，进一(yī)步(bù)扩(kuò)大跨境贸易(yì)人民币结(jié)算规模，更(gèng)好(hǎo)满足外贸企业汇率避(bì)险和(hé)跨境(jìng)人(rén)民币结(jié)算需求。支(zhī)持各地方加(jiā)强政策宣介(jiè)、优化(huà)公共(gòng)服务，推动银企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸易创(chuàng)新(xīn)发展

　　（十一）稳定和提(tí)升加工贸易。强化用工(gōng)、用(yòng)能(néng)、信(xìn)贷等要(yào)素保障，引导加工贸易向(xiàng)中(zhōng)西部、东北地区(qū)梯度转移(yí)，促进加(jiā)工贸易持续健康发(fā)展(zhǎn)和产业(yè)链供应链(liàn)稳(wěn)定。新认定(dìng)一(yī)批国(guó)家加工贸易产业园。办好中国加工贸易(yì)产品博览会，支持(chí)东中西部产业交流对(duì)接。加快推(tuī)进一批“两头在外(wài)”重(zhòng)点保(bǎo)税维修试(shì)点(diǎn)项目落(luò)地，强化全生(shēng)命周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政策(cè)。做大沿边(biān)省份(fèn)对外贸易。有(yǒu)力有(yǒu)序推进边民互(hù)市贸易(yì)进口商品(pǐn)落地加工试点工作。探索建(jiàn)设(shè)边民互(hù)市贸易进(jìn)口(kǒu)商品数据监测(cè)平台(tái)。修订出台边民互市贸易(yì)管(guǎn)理办(bàn)法，优化边民互市贸易多元(yuán)化发展的政策(cè)环(huán)境，增加自周边国家进口。

　　（十(shí)三）推进贸易数字化。支持大型外贸企业运用新技(jì)术(shù)自建数字平台，培育服务中小微外贸企(qǐ)业(yè)的第三(sān)方综合数字化(huà)解(jiě)决方案供应商。支持粤港澳大湾区全球贸易数(shù)字化(huà)领航(háng)区发展，加快贸易(yì)全链条数(shù)字化赋能，充分发(fā)挥先(xiān)行示范效应(yīng)，适时总结(jié)发展经验。在粤港澳大湾(wān)区、长三角地(dì)区(qū)，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个数(shù)字化推动贸易高质量(liàng)发展的典型案例(lì)，并(bìng)推广应(yīng)用(yòng)。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协会等行业组(zǔ)织制订外贸产品绿色(sè)低碳标准，支(zhī)持(chí)相关产(chǎn)品进一步开拓国际市场。组织开展重点行业企业培训，增强(qiáng)企业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境(jìng)电商健康(kāng)持续创(chuàng)新发展。支持(chí)外贸(mào)企业(yè)通过跨境电商等新业态新模式(shì)拓(tuò)展(zhǎn)销(xiāo)售渠道、培育自主品牌。鼓(gǔ)励各地方结(jié)合(hé)产业和禀赋(fù)优(yōu)势，创新建(jiàn)设跨境电商综合(hé)试验(yàn)区，积极发展(zhǎn)“跨境电商+产业带”模式，带动跨境电(diàn)商企业对企业(yè)出口(kǒu)。加(jiā)快(kuài)出(chū)台(tái)跨境电(diàn)商知(zhī)识产权保(bǎo)护(hù)指南(nán)，引导跨(kuà)境电(diàn)商企(qǐ)业防范知(zhī)识产权风险。建设跨境电商综合(hé)试验区线上综合服务平台(tái)并发挥好其作用(yòng)，指导(dǎo)企业用好跨境(jìng)电商(shāng)零售出口相关税收(shōu)政策措施。持续完善跨境电商综合(hé)试验区考核评估(gū)机制(zhì)，做(zuò)好评估结果(guǒ)应用，充分发(fā)挥(huī)优秀(xiù)试点示范引领作用(yòng)。

　　五(wǔ)、优化外贸(mào)发展环境

　　（十六）妥善应对(duì)国(guó)外不合理贸易限制措施。加强对地方和外贸企(qǐ)业的培训(xùn)指(zhǐ)导，对受影响的重点(diǎn)实(shí)体帮扶纾困。发挥好预警(jǐng)体(tǐ)系(xì)和(hé)法律服务机制作用，支持各级应(yīng)对贸易(yì)摩擦工(gōng)作(zuò)站和预警(jǐng)点(diǎn)提升公共服务能力，帮(bāng)助企业(yè)积(jī)极应对不合(hé)理贸(mào)易限制措施。发挥贸(mào)促机构作用(yòng)，做好风险评估和(hé)排查。

　　（十七）提升(shēng)贸易便(biàn)利(lì)化水(shuǐ)平。深入推进“单一窗口(kǒu)”建设，扩大“联动接卸(xiè)”、“船边直(zhí)提”等措施应用范围，提高货物(wù)流(liú)转效(xiào)率。稳步实施多元化税收担保(bǎo)，助力企业减负(fù)增效(xiào)。加大对外贸企业(yè)的信用培育力度(dù)，使(shǐ)更(gèng)多(duō)符合认证标准的外(wài)贸企业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一(yī)步便利(lì)出口退税办理(lǐ)，推动(dòng)实现出口(kǒu)退税(shuì)申报报关单、发票(piào)“免填报”，更好(hǎo)服务广(guǎng)大外贸企业。各地方做好供需对(duì)接(jiē)和(hé)统筹调度，健全应急(jí)运(yùn)力储(chǔ)备，完善应圣诞节可以同房吗，元旦节可以同房吗急预案，保障(zhàng)外贸(mào)货物高效畅(chàng)通(tōng)运(yùn)输。提升口岸通(tōng)关效率、强化疏导分流(liú)、补齐通道短板(bǎn)、提升(shēng)口岸过货能力。

　　（十八）更(gèng)好发挥自(zì)由贸(mào)易协定效能(néng)。高质量实施已生效的自(zì)由贸易协定，编(biān)发重(zhòng)点行业(yè)应(yīng)用指南，深入开展(zhǎn)《区(qū)域(yù)全(quán)面经(jīng)济伙伴(bàn)关系协定(dìng)》（RCEP）等专题培训(xùn)，组织论坛等多种形式(shì)的交流(liú)活动，加强地方(fāng)和企(qǐ)业经验分享，提高对(duì)企业(yè)的公共服务水平，不(bù)断提(tí)升自由贸易(yì)协定的综合利用(yòng)率。鼓励(lì)和指导地方组织(zhī)面向RCEP等(děng)自(zì)由贸(mào)易伙伴的贸易(yì)促进活动。

　　六(liù)、加(jiā)强(qiáng)组织(zhī)实施(shī)

　　各地方、各相关部门和单位要(yào)以习近平新(xīn)时代(dài)中国(guó)特(tè)色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚(ji圣诞节可以同房吗，元旦节可以同房吗ān)决落(luò)实党(dǎng)中央决策(cè)部署，高度重(zhòng)视、切(qiè)实做好推动外贸(mào)稳(wěn)规模(mó)优结(jié)构工(gōng)作，全力实现进出口促(cù)稳提质目标任务。鼓励各(gè)地方因地(dì)制(zhì)宜出台配套(tào)支持政策，增强政(zhèng)策协同(tóng)效应(yīng)。商务部要会同各相关部门和单位(wèi)密(mì)切(qiè)跟踪(zōng)外贸运行情况(kuàng)，分析形势变化，针对不同领域实际问题(tí)，不断(duàn)充实、调整和完善相(xiāng)关政策，加强协作配(pèi)合和政策指导(dǎo)，实施好稳外贸(mào)政策(cè)组合拳，帮助企业稳(wěn)订单拓市场。

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