金融界5月8日消息 广东省(shěng)发(fā)展改革委等部门印发《广东省全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域清洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整(zhěng)体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效(xiào)率(lǜ)明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物(wù)排(pái)放(fàng)控制水平(píng)基本达(dá)到国际(jì)先(xiān)进水平(píng)，清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能(néng)耗和规模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅(fú)不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是贯彻落实节约资(zī)源和保护环境基(jī)本国策的重要举措，是推进生态文(wén)明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转型和高质量(liàng)发展的(de)有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华人(rén)民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十(shí)四(sì)五(wǔ)”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和(hé)社会发展第(dì)十四个五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建设(shè)“十(shí)四五”规(guī)划》，经省人民(mín)政府同意，制定(dìng)本(běn)方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思想和习近平(píng)总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真落实国(guó)家工作部署以及省委(wěi)、省政府(fǔ)工作要求，以节约(yuē)资(zī)源(yuán)、降低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质增效为目(mù)标，以推(tuī)进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统推进(jìn)工业、农(nóng)业(yè)、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等领域(yù)清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点领域清洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新(xīn)清洁(jié)生(shēng)产推行方(fāng)式，培育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业，为(wèi)推(tuī)动高质量发展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳中和目标提供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁(jié)生产全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输(shū)业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资(zī)源利用效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本(běn)达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模(mó)以上(shàng)工业单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量(liàng)和(hé)万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥涂指甲油之前要涂护甲油吗，涂指甲油之前要涂护甲油吗(huī)发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点(diǎn)全面推(tuī)行，释放(fàng)减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制造体系。在支持(chí)高质量建设制(zhì)造(zào)强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化全(quán)生命(mìng)周期理(lǐ)念，全方位全(quán)过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大(dà)绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过(guò)度(dù)包(bāo)装治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高(gāo)的(de)行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发(fā)布绿色产品设计(jì)指南(nán)，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电(diàn)、汽车、化(huà)工、建材(cái)、纺织等我省特色行业(yè)为重点，引导企业对标国际先进水平实(shí)施绿(lǜ)色化改造。鼓励(lì)汽车(chē)、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业(yè)龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动上(shàng)下游(yóu)企业同步实(shí)现(xiàn)绿色(sè)低碳发(fā)展。按照产业结构、能源(yuán)利(lì)用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化(huà)要(yào)求，推动(dòng)条件成熟的(de)园区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水平项目清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高(gāo)耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建(jiàn)项目应采(cǎi)取先进适用(yòng)的工艺技(jì)术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达(dá)到清洁生产先进水平(píng)。对(duì)不符合所(suǒ)在(zài)地(dì)区能耗强度和总量控(kòng)制相(xiāng)关要求、不符合(hé)煤炭(tàn)消费减量替代或污染物(wù)排(pái)放区域削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平低于本行(xíng)业能耗限额准(zhǔn)入值(zhí)等(děng)要求的高耗能高排放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排放低(dī)水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合(hé)理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁(jié)能源(yuán)推(tuī)广应(yīng)用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支(zhī)持现有大(dà)型工业企业及燃(rán)气电厂用户(hù)天然气(qì)直供。加快氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能(néng)替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业(yè)推广电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热(rè)等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开(kāi)发(fā)建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷(hé)储一体化绿色供(gōng)电园区建设(shè)。推进原辅(fǔ)材(cái)料无害(hài)化替代，促进生(shēng)产过程(chéng)中(zhōng)使用低毒低害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行重点(diǎn)行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全面开展清(qīng)洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印染等行(xíng)业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污染物(wù)排放先进和落后清(qīng)单，系统推(tuī)进节能(néng)改造升级和污染(rǎn)物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系(xì)统性清洁生产(chǎn)改造(zào)，推动产业循环式(shì)组(zǔ)合(hé)、企业循环(huán)式(shì)生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区(qū)和(hé)生(shēng)态工(gōng)业示范园区。加快推进村级工业集(jí)聚区升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿色设(shè)计技术应(yīng)用(yòng)示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造(zào)技术创(chuàng)新和集(jí)成应用，大力培(péi)育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一批具有(yǒu)行(xíng)业特色的绿色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国家绿色工厂(chǎng)达到450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印染、轻工等(děng)行(xíng)业实施清洁生产技(jì)术改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实施节(jié)能(néng)降碳改造，打造一批达到国际先进(jìn)水平的清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生(shēng)产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚(jù)区(qū)）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加强农业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百(bǎi)县千(qiān)镇万(wàn)村高质量发(fā)展各项要求，加快推进农业(yè)清洁(jié)生产。加快(kuài)构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结(jié)合(hé)、农(nóng)林牧渔融合发展等(děng)一体化发展模(mó)式。支持(chí)我省(shěng)预制(zhì)菜产(chǎn)业(yè)高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展。大(dà)力发(fā)展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光(guāng)互(hù)补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源(yuán)供应，推动(dòng)农村生(shēng)物质能综合(hé)利用。发展林(lín)业循(xún)环经济，培育(yù)林(lín)业龙(lóng)头(tóu)企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产业发(fā)展基(jī)地，积极(jí)创建国家现(xiàn)代林(lín)业(yè)产业示范园区(qū)，实施(shī)森林生态标志产品建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头(tóu)企业(yè)等为(wèi)重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产(chǎn)投入(rù)减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各环节涂指甲油之前要涂护甲油吗，涂指甲油之前要涂护甲油吗规范化(huà)管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省农药、兽(shòu)药等投入(rù)品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控(kòng)与专业化(huà)防治，集(jí)成推广全程(chéng)绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥(féi)料、水溶(róng)肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和种植(zhí)绿肥(féi)的还田渠道。研(yán)发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生(shēng)产过程清洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业节水、节(jié)肥(féi)、节(jié)药、节地、节能等(děng)生(shēng)态(tài)友好型农(nóng)技与农机装(zhuāng)备(bèi)，形成高效、清洁(jié)的农业生(shēng)产模式(shì)。优先支持粮食生产功(gōng)能区(qū)、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集中力量建设(shè)集(jí)中连片(piàn)、旱涝保收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机(jī)械(xiè)深施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面(miàn)建立农药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续(xù)推进(jìn)畜禽粪污资源化利用(yòng)，支(zhī)持推(tuī)广清(qīng)洁养殖和粪污(wū)全量收集处理利用技术模(mó)式(shì)，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边(biān)建(jiàn)设(shè)农牧循(xún)环型(xíng)规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥(féi)就(jiù)近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液(yè)体有机肥还田(tián)、全量收集(jí)还田(tián)等(děng)模(mó)式(shì)，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水平。开(kāi)展区域(yù)性病死畜禽无害(hài)化处理及资源化利用试点示(shì)范，持续创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行区(qū)。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，促进(jìn)源头控制(zhì)、过程拦(lán)截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化示范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展先行区建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程建设，创建(jiàn)国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区，全(quán)域建(jiàn)设粤北生态农(nóng)业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成与(yǔ)融合，加强灌(guàn)区骨干渠(qú)系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行(xíng)动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防(fáng)治、物理(lǐ)防治(zhì)、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进(jìn)植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要(yào)农(nóng)作物农药利用率达到(dào)43％以上(shàng)，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种养循(xún)环农业试点县，支(zhī)持建(jiàn)设15个农作物病涂指甲油之前要涂护甲油吗，涂指甲油之前要涂护甲油吗虫害(hài)绿色防控(kòng)整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和(hé)农(nóng)膜回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用(yòng)。开展(zhǎn)全生物(wù)降解(jiě)地膜在不同作物上的应(yīng)用推广。支持省级(jí)科研(yán)单位开展秸(jiē)秆综合利用和(hé)全生(shēng)物降解(jiě)地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务(wù)过(guò)程中的资源能源规范管理，整体提(tí)升(shēng)清洁(jié)化服务效率。针(zhēn)对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及(jí)医院、学校(xiào)等公共(gòng)机构的主要用能环节(jié)，开(kāi)展节能(néng)改造，广泛采用节(jié)能、节(jié)水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采(cǎi)用节(jié)能、节水和其(qí)他有利于环境保护(hù)的技(jì)术和设备，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具。从(cóng)严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循环用(yòng)水技术(shù)工艺，探索开(kāi)展合(hé)同节(jié)水(shuǐ)管理。实(shí)施公共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推(tuī)广可(kě)循(xún)环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约(yuē)常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示(shì)适(shì)量点餐，提(tí)供分餐服务(wù)，提醒餐后打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业提高食(shí)材加工利用(yòng)率(lǜ)，提供符合节约要(yào)求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不(bù)同规格盛具，推行适(shì)合不同群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产(chǎn)基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮门(mén)店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工配(pèi)送中(zhōng)心(xīn)建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)规范(fàn)收集餐(cān)厨垃圾，推进(jìn)厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务性(xìng)企(qǐ)业要坚持(chí)清(qīng)洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善(shàn)服务规程(chéng)，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主(zhǔ)动(dòng)提供一(yī)次性(xìng)塑料用(yòng)品工作(zuò)。推动电子商务、外卖(mài)、快递(dì)等行业包装减量与可降解包(bāo)装替(tì)代、包装物循环利(lì)用，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带(dài)和一(yī)次(cì)性塑料(liào)编织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使用电(diàn)子(zi)运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可(kě)降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报(bào)告(gào)制度，督促(cù)指导电子商务、外(wài)卖等平台企业和快递(dì)企(qǐ)业按照国(guó)家要求(qiú)制定一次(cì)性塑料(liào)制品(pǐn)减量规则(zé)。充分发挥各类各级公共机构示范带(dài)动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少使用一(yī)次性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业(yè)清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁(jié)生产试点(diǎn)工作，在服务业各相(xiāng)关领域创建(jiàn)一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体(tǐ)培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色治(zhì)理工程。推广(guǎng)电(diàn)商快件原装(zhuāng)直发，推进可(kě)循环快递包装应用(yòng)，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮(yóu)政快(kuài)递网点不(bù)再使用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿(lǜ)色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准(zhǔn)进行建设，鼓励农(nóng)民自建住房(fáng)参(cān)照绿色(sè)建筑(zhù)标准建设。积极(jí)采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的(de)建筑设计方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广应用太阳(yáng)能光伏(fú)、太阳能光热、空气(qì)源热泵(bèng)等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化(huà)建(jiàn)设。积极推行(xíng)新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修(xiū)交付(fù)使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分(fēn)离和一体化装(zhuāng)修技(jì)术(shù)，提高(gāo)建筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开(kāi)展既有居(jū)住建筑节(jié)能改(gǎi)造，提高用能(néng)效率和室(shì)内舒(shū)适度。探索节能(néng)改造(zào)与小区公共环境整治、适老设(shè)施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节(jié)能宜居综合改造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术(shù)路线，统筹推动(dòng)既(jì)有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备(bèi)运行调(diào)适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业(yè)节能(néng)降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机(jī)构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针(zhēn)对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库(kù)等(děng)主要(yào)用能环节开展节能改造，合(hé)理设置室内温度(dù)，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发(fā)展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推(tuī)广(guǎng)钢结构住(zhù)宅，开(kāi)展装配式装修试点。提(tí)高预制(zhì)构件和部(bù)品(pǐn)部件通用性(xìng)，推(tuī)广标准化、少规格(gé)、多组合(hé)设计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励(lì)政府采购工(gōng)程项目(mù)优先选用获得(dé)绿(lǜ)色建材认证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互(hù)联网，实(shí)现建筑材(cái)料(liào)数字(zì)化管理，促(cù)进合理(lǐ)安排材料采购，减少材料损耗和运输(shū)距离。推动施(shī)工现(xiàn)场优(yōu)先使用节能灯具和节(jié)电型施工机械(xiè)，对多台同类设备实施群控(kòng)技术，监(jiān)控重点(diǎn)能(néng)耗设(shè)备(bèi)耗(hào)能，探索(suǒ)施工用能限(xiàn)额。加(jiā)强(qiáng)对施工(gōng)现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资(zī)源化利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料(liào)强化技术、再生建材生产技术(shù)、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)，拓展建筑垃(lā)圾再(zài)生产品的(de)应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合(hé)再生利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能强制性标准水平，进一步提(tí)高建筑围(wéi)护结(jié)构等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设(shè)超低(dī)能耗(hào)、近零(líng)能(néng)耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城(chéng)市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四(sì)五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑中应(yīng)用，积极(jí)推广高效空气源热(rè)泵(bèng)技术及产品，提高建筑(zhù)终端电(diàn)气(qì)化水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑(zhù)太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电(diàn)力消费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立(lì)一批装配式建筑(zhù)产业(yè)基地(dì)、典型项(xiàng)目和(hé)科技示范工程，加大(dà)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)混凝土结构和钢结构等装配(pèi)式建筑推广(guǎng)力(lì)度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息(xī)化部《关于(yú)扩大政府采购(gòu)支持绿色(sè)建材促(cù)进(jìn)建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的通(tōng)知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障(zhàng)房等政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目，以及(jí)适用招标投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色(sè)建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同(tóng)运输方式(shì)的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货(huò)运周转量，提(tí)升综合运输效率。加快大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单(dān)制”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交(jiāo)系统等公共交通基(jī)础设(shè)施建设，强化智能化手段(duàn)在城市(shì)公共交通管理中的应用。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优(yōu)化城市货运(yùn)和快递配送体系(xì)，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型(xíng)交通工具(jù)。大力推广(guǎng)节能及(jí)新能源汽(qì)车，推动(dòng)城市公共服务及(jí)货运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货(huò)场等(děng)电动新能源运输工具的比例。有序发(fā)展氢(qīng)燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳步推动电(diàn)力(lì)、氢燃(rán)料车(chē)辆对(duì)燃油商用、专用等(děng)车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移(yí)动(dòng)柴油机械国(guó)四排放标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国三及以下(xià)排(pái)放(fàng)标准的柴油和燃气(qì)汽(qì)车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动(dòng)船舶靠(kào)港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设(shè)、运营和维护全过(guò)程，有效(xiào)降低交通基础设(shè)施建(jiàn)设全生命周期能耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺(yì)在交通运输领域的应用(yòng)，积极推广应(yīng)用温拌沥(lì)青(qīng)、智(zhì)能通风、辅助动力替代(dài)和节能(néng)灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等(děng)节能环(huán)保技(jì)术和产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施(shī)建设养护(hù)中的综合利用。推广可再生(shēng)能源在交通基(jī)础设施建设运营中的(de)应用(yòng)，构建(jiàn)综(zōng)合(hé)交通枢(shū)纽场站绿色(sè)能源(yuán)系(xì)统。积极(jí)倡导加(jiā)油站(zhàn)错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效率提(tí)升(shēng)工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江(jiāng)等内河主通道建(jiàn)设(shè)，提升(shēng)铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输(shū)量(liàng)比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全(quán)省(shěng)港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通(tōng)装备推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城(chéng)市物流配(pèi)送(sòng)车辆的电动(dòng)化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速(sù)公路(lù)服(fú)务区快(kuài)充站(zhàn)全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)创建(jiàn)工程。推(tuī)动交通运输企业、港口码(mǎ)头(tóu)、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁(tiě)、加(jiā)油站(zhàn)、充电(diàn)站等开展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核，建设一(yī)批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化科技(jì)产业支撑(chēng)，全面提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方(fāng)面的基础研究和应(yīng)用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工(gōng)业(yè)节能降碳、能源清洁(jié)低碳(tàn)安全高效利(lì)用、污水(shuǐ)资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重(zhòng)点攻关(guān)项目，突破(pò)一批核(hé)心关键技术(shù)，研(yán)制一批(pī)重大技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企(qǐ)业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域(yù)科技创新平台(tái)，推动科技创新(xīn)平台与产业创(chuàng)新中心、制造(zào)业创新中心(xīn)等产业创新平台协同(tóng)开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果转(zhuǎn)移(yí)转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持(chí)企业(yè)开发具有(yǒu)自主知识产权(quán)的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)先进(jìn)技(jì)术目录(lù)，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适(shì)用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会(huì)组织作用，大力推(tuī)进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技(jì)术装备推广(guǎng)应用，加(jiā)快清洁生产关键技(jì)术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)业

　　创新清洁生产服(fú)务(wù)模(mó)式(shì)，探(tàn)索建立以绩效为(wèi)核心(xīn)的清洁(jié)生产服务支(zhī)付机制。加(jiā)快建立规范(fàn)的清(qīng)洁生产咨(zī)询(xún)服务(wù)市场，鼓励(lì)具(jù)有竞争力(lì)的第三方清洁生(shēng)产服务企业(yè)为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发(fā)挥(huī)第三方服务(wù)机构对清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作的支(zhī)撑作(zuò)用。加强第三(sān)方服务机构管(guǎn)理，探索建立(lì)第三方服务机构行(xíng)业准入、考核(hé)管理、责任(rèn)追溯(sù)等(děng)机(jī)制，健全清洁生产技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产行业人才培(péi)养

　　加(jiā)强清洁生产服务机(jī)构专业培训，培育一(yī)批(pī)高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生产服务(wù)机(jī)构。强化(huà)清洁生产管理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类(lèi)别开展(zhǎn)清洁生产服务(wù)机构从业人员和企(qǐ)业(yè)相关负(fù)责人员(yuán)能(néng)力培训，提升(shēng)清洁生产管理和(hé)技术人员业(yè)务水平(píng)。探索将绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才纳入广东省专业技术人(rén)才职称评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿色(sè)清(qīng)洁生产专(zhuān)业技术(shù)人(rén)才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色(sè)清洁生(shēng)产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪(luán)生等信息技术(shù)在绿色制造、清洁生(shēng)产领(lǐng)域的应(yīng)用，结合(hé)省碳排放监测智慧云(yún)平台建设进展，探索提(tí)供清洁生产信息化公共服(fú)务。提(tí)升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属等(děng)流程型工业(yè)企业制造过程核心(xīn)装(zhuāng)备和关键工序(xù)的(de)数字化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产过程物质(zhì)流(liú)、能(néng)量流等(děng)信息采集监控、智(zhì)能(néng)分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电子、家电(diàn)等离散(sàn)型工业企业开展全面数(shù)字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信(xìn)息(xī)化管控(kòng)系统及(jí)污(wū)染物在线监(jiān)测系统建设，推动(dòng)重点(diǎn)用(yòng)能设备、新能源(yuán)设备等(děng)数字化改(gǎi)造。进一步(bù)完善省重点用能单位能耗在线监(jiān)测系统建设，加快推进重点用(yòng)能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产(chǎn)服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培(péi)育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范(fàn)建设工(gōng)程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造(zào)、电气(qì)化(huà)改(gǎi)造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。发(fā)展高效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利(lì)用、动(dòng)力电池柔性控(kòng)制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大(dà)气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役(yì)动(dòng)力蓄电池处置(zhì)利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子(zi)产品的(de)智能(néng)拆解和拆解物自(zì)动化(huà)分选(xuǎn)等关键技术(shù)装备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑(sù)料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资(zī)源综合(hé)利用、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设计及(jí)绿(lǜ)色建筑设(shè)计等(děng)服务产业发(fā)展。培育一批(pī)拥有(yǒu)自(zì)主知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的企业和(hé)一批高水(shuǐ)平(píng)、专业(yè)化的清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模式(shì)创新，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业(yè)企业(yè)清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力(lì)推动(dòng)省(shěng)内重点行业的龙(lóng)头企业(yè)、链主企业实施(shī)清洁(jié)生产，带头开展数字(zì)化、网络化、智能(néng)化(huà)、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用(yòng)清洁生产技(jì)术和(hé)装备应(yīng)用示(shì)范和推(tuī)广。支持中小企业(yè)强化产业链供应链(liàn)上下游协(xié)作和绿色低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链供应链上下(xià)游企(qǐ)业提(tí)出(chū)明确清(qīng)洁生产要(yào)求，引(yǐn)领带动(dòng)产(chǎn)业链供应(yīng)链关(guān)联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提(tí)升清(qīng)洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部(bù)清洁生(shēng)产推行(xíng)机(jī)制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁(jié)生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿(lǜ)色(sè)发展水平，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优(yōu)助(zhù)强的融通(tōng)发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)示(shì)范建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类(lèi)管理(lǐ)模式，继续实施差别(bié)化清洁生产审核(hé)制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业(yè)以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化(huà)学品名(míng)录中所列化学物(wù)质的(de)企(qǐ)业严格实施清洁(jié)生产审核(hé)，对(duì)生产工艺(yì)简(jiǎn)单、环(huán)境影(yǐng)响较小的企业可(kě)采用简易流程清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)并简化(huà)评估(gū)验收流程(chéng)。探索建立适合小微(wēi)型企业清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)评估(gū)、验收(shōu)技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清洁(jié)生产的积极性(xìng)。鼓励企业开(kāi)展(zhǎn)自愿性清洁生产评价(jià)认(rèn)证，对通过(guò)评(píng)价认证且满足清洁生产(chǎn)审核(hé)要求的(de)，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极(jí)推动清洁生产审核与节能审查(chá)、节(jié)能监察、环境影响(xiǎng)评(píng)价(jià)和排污(wū)许可(kě)等管(guǎn)理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行(xíng)业、园区(qū)和(hé)产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳(tàn)排(pái)放指标纳(nà)入清(qīng)洁生产审(shěn)核，提升行(xíng)业、工业(yè)园区和产业集群(qún)整体清洁(jié)生产水(shuǐ)平(píng)，有(yǒu)条件(jiàn)的地区可开展政(zhèng)府购买(mǎi)第三方清洁生产审核(hé)服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石马河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流(liú)域(yù)内污染企业全面实施清洁生产审核(hé)。结合(hé)园区循环化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支(zhī)持省级及(jí)以上园区(qū)建设清洁生(shēng)产示(shì)范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳大湾(wān)区建设为(wèi)契机，深入(rù)推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤港两(liǎng)地企(qǐ)业在(zài)节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合(hé)作，强化区域内(nèi)污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落(luò)实碳减排(pái)支(zhī)持(chí)工(gōng)具等(děng)货(huò)币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融(róng)机构创新推广绿色(sè)信贷产品，加大(dà)对清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)研发、清洁(jié)生(shēng)产重点项目(mù)等的支持(chí)力度，引导企业(yè)扩大清(qīng)洁生产投资。探(tàn)索推动达(dá)标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级(jí)改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主要污(wū)染物减排(pái)、节能任务的基础(chǔ)上，可(kě)按相关规定将富余指标进入排污权(quán)、用(yòng)能(néng)权(quán)交易市场进行交易，或(huò)用于企业(yè)自身发展所需的(de)产能扩容(róng)及新产品(pǐn)新增产(chǎn)量所需的污染物排(pái)放指标(biāo)。大力推进(jìn)清洁(jié)生产服(fú)务市场(chǎng)化(huà)，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管理等(děng)模式和(hé)以环境治理效果(guǒ)为导向的环境(jìng)托(tuō)管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新(xīn)试点工程

　　清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点工程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化(huà)学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引领示(shì)范(fàn)作用的审核新模式，形成可复制、可(kě)推广的先进(jìn)经验和(hé)典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织(zhī)协调，会同有(yǒu)关(guān)部门(mén)建立清洁(jié)生产(chǎn)促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息(xī)化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局(jú)、能源局(jú)等(děng)部门按(àn)照职能分工抓好(hǎo)重点任务(wù)落实。各(gè)地市政府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实际确(què)定(dìng)本地区清洁生(shēng)产重点任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政(zhèng)策激励

　　各(gè)级财政积极探索有效(xiào)方式，支(zhī)持清洁生产工作(zuò)。落实(shí)节(jié)能节水、环(huán)境治(zhì)理、环境服务(wù)、环保技术与装备、资源(yuán)综合利用等有关财政税收优惠(huì)政策，落实(shí)从事污染防(fáng)治(zhì)的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳(nà)企业(yè)所得(dé)税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费(fèi)用(yòng)可以(yǐ)列入企业经营成(chéng)本。加强清洁生产审核(hé)和(hé)评价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩(jì)效(xiào)分(fēn)级(jí)管控等差异化政策制定(dìng)和实施的(de)重(zhòng)要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购(gòu)力度。建立健(jiàn)全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家(jiā)和(hé)省(shěng)有关规定对工(gōng)作成(chéng)效突出(chū)的单位和个人依法(fǎ)给予表彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁(jié)生(shēng)产促进法修(xiū)订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加(jiā)强与相关法律法规的衔(xián)接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优(yōu)势产业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、学(xué)会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁(jié)生产团(tuán)体标准、清(qīng)洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产技术规(guī)范等。加强清(qīng)洁(jié)生产数(shù)据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年(nián)度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生(shēng)态环境保护日常监督检查(chá)和相关考核(hé)。加强(qiáng)对(duì)企业清洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况的日(rì)常监督检查，压实(shí)企业实施清洁生产审核的(de)主体(tǐ)责(zé)任，引导和规范企业清洁(jié)生产行(xíng)为。企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核(hé)情况纳入(rù)企业环境信用评价(jià)体系和环境信息强制(zhì)性(xìng)披露范(fàn)围。严格把关清(qīng)洁生产审(shěn)核质量(liàng)，开展清(qīng)洁生产审核质(zhì)量抽查(chá)，严厉打击企业、第三(sān)方(fāng)服务机构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为。对违反《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法(fǎ)》相关(guān)规(guī)定并受到(dào)处罚的企业(yè)、第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站(zhàn)等渠(qú)道向(xiàng)社(shè)会(huì)公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员(yuán)的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁生产宣(xuān)传教育(yù)活动(dòng)，充分利(lì)用各类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传(chuán)清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升社会公(gōng)众的清(qīng)洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推行清(qīng)洁生(shēng)产的良好氛围(wéi)，推(tuī)动形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式。适时编(biān)制发(fā)布清洁生产典型案例汇(huì)编，及时(shí)总结推广典型案例和经验(yàn)做法，以点带面(miàn)形(xíng)成示(shì)范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企(qǐ)业积极(jí)组织清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专(zhuān)业(yè)论坛等，开展多形(xíng)式的经验(yàn)交(jiāo)流和(hé)技术推(tuī)广。鼓励清洁(jié)生产领域的(de)国(guó)内外交流合作(zuò)，学习(xí)借鉴(jiàn)先进经(jīng)验，促进人才(cái)、技术和信(xìn)息交流。

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