金(jīn)融界(jiè)5月4日消(xiāo)息(xī) 据银保监会官微，2022年银保监会(huì)持续引导保险业回归保障本源，提升服(fú)务实体经济和人民群众质效(xiào)，加强风险(xiǎn)防范化解能(néng)力，保险业(yè)偿付能(néng)力指标维持在合理区(qū)间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原(yuán)保险保费收(shōu)入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同(tóng)比增(zēng)长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公(gōng)司(sī)和再保险公司(sī)的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能(néng)力监管(guǎn)制度体系

　　（一(yī)）实施偿付能力新规(guī)则，引导保险业支(zhī)持实体经济、资本市场(chǎng)发展。推进《保险公司偿付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新(xīn)旧规则平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导保(bǎo)险业服务实体经(jīng)济、支持资本(běn)市场发展方面(miàn)取得(dé)积极成效。一(yī)是规则(zé)Ⅱ对(duì)绿色(sè)债券、科技创新(xīn)、出口(kǒu)信(xìn)用保险、农业(yè)保(bǎo)险和专属商业养老保(bǎo)险产品(pǐn)等给(gěi)予最低资本10％的(de)折(zhé)扣，有效促进保险(xiǎn)业提升服务实体经济能(néng)力，增强服务实体经济质效。二是规则(zé)Ⅱ对保险资(zī)金投资大(dà)盘蓝筹股和公开募集(jí)基础设施证券投资基金（公募REITs）分别给予最(zuì)低资(zī)本(běn)5％和(hé)20％的折扣，对(duì)投(tóu)资符合条(tiáo)件的银行股给予(yǔ)减值豁免的优惠政(zhèng)策，支持保险业参(cān)与资本市场(chǎng)改革(gé)，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布(bù)《保险保障(zhàng)基金(jīn)管(guǎn)理(lǐ)办法》，增加风险处置资源(yuán)。会同财(cái)政部(bù)、人民银行(xíng)对(duì)2008年(nián)颁布(bù)施行的(de)保(bǎo)险保障基金管理办法进行了修订，提高(gāo)了保险保障基(jī)金费(fèi)率(lǜ)，明确财产险和人身险保障基金融通(tōng)机制，增(zēng)加风(fēng)险处置资源，同(tóng)时完善了(le)保险(xiǎn)保障基金的(de)救助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付(fù)能力监管评(píng)估(gū)体(tǐ)系。修订发布《保险公司(sī)风险(xiǎn)综合评级（分类监管）评价标(biāo)准》，强(qiáng)化定量指(zhǐ)标(biāo)与(yǔ)定性监管相结合，提高风险综合评级制度科学性。每季度对公司风险进行全面(miàn)评价(jià)，形(xíng)成“评(píng)级(jí)、通报、约谈、整改”的闭环(huán)工作机制。

　　（四）积极推进保险公(gōng)司发行无固定期限(xiàn)资本债券有关工作。会同人民(mín)银行联合发布《关于保险(xiǎn)公司发行(xíng)无固定期限资(zī)本债券有关事项的通知》，拓宽保(bǎo)险公司资本(běn)补充渠道。

　　二(èr)、2022年保险业运行平稳

　　（一(yī)）保(bǎo)费收入稳步增(zēng)长。2022年，我国保险业原保(bǎo)险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力(lì)充(chōng)足率指(zhǐ)标保(bǎo)持在(zài)合理区间。2022年(nián)末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标(biāo)线(xiàn)。其中，财产险公(gōng)司、人身险公司和(hé)再(zài)保险公司的综合偿付能(néng)力充足(zú)率(lǜ)分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险(xiǎn)综合(hé)评级结(jié)果整体保(bǎo)持稳定。2022年末，保险业(yè)风险综合评级(jí)结果为：风险小的A类(lèi)公(gōng)司49家，风险较小(xiǎo)的(de)B类(lèi)公司104家；风险(xiǎn)较大的C类公(gōng)司（即(jí)中风险公司）16家；风险严重的(de)D类公司（即高风险(xiǎn)公司(sī)）11家(jiā)。

　　三、稳妥(tuǒ)有序(xù)化(huà)解风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能力风险(xiǎn)监管和穿透式监管。一是持续加强行业(yè)偿付能力风险监(jiān)测。全(quán)年召开(kāi)四(sì)次偿付能(néng)力监管委(wěi)员(yuán)会季(jì)度工作会(huì)议，分(fēn)析研(yán)判保险业偿付能力和(hé)风险状况(kuàng)。深入开展市(shì)场调(diào)研，指导(dǎo)协同各银保监(jiān)局(jú)做实偿付能力风险(xiǎn)监(jiān)测工作，不(bù)断加强偿付能力(lì)分析预警(jǐng)能力。二是启动2022年(nián)度保险公司偿付能力风险(xiǎn)管理能(néng)力监管(guǎn)评估工作(zuò)。组织对(duì)70家(jiā)保险公司开展(zhǎn)现场评估，推动公司健全风险(xiǎn)管(guǎn)理机制(zhì)、提(tí)升行业风险管理能力。三(sān)是贯彻落(luò)实中央巡(xún)视(shì)整改和中(zhōng)央审(shěn)计委有关要求，强化财会监督。对2家保(bǎo)险(xiǎn)公司开展(zhǎn)财会专项检查(chá)，对22家保险(xiǎn)公司开展财会或偿付能力数据真实性(xìng)检查，对4家(jiā)公司典型问题公开通报，强(qiáng)化(huà)监(jiān)管(guǎn)刚性约束，夯(hāng)实风(fēng)险监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范化(huà)解重(zhòng)点公司(sī)风险。一是稳妥有序推进高(gāo)风险机构风险处置(zhì)工作。如期完成“明(míng)天系”保险(xiǎn)机构(gòu)接(jiē)管。创新(xīn)处置模(mó)式(shì)，建立风(fēng)险处置专项工作(zuò)机制(zhì)，成立专(zhuān)班或专责组推动高(gāo)风险机构(gòu)风险化(huà)解(jiě)，推动地方政府落实(shí)属地(dì)责任，制定风(fēng)险处置方(fāng)案。对高风险机构实行(xíng)贴身监管，防范流动性、涉众事件等风(fēng)险隐患(huàn)。二是对偿付能(néng)力(lì)不(bù)达标(biāo)和出现偿付(fù)能(néng)力(lì)风险苗头的(de)公(gōng)司(sī)，及时采取(qǔ)监管约(yuē)谈、风险提(tí)示、现场(chǎng)督导等多(duō)种方式，督促公司采取(qǔ)有效措(cuò)施改善偿(cháng)付能力。2022年，全系统就偿付能力相(xiāng)关风(fēng)险对保险公司进行监(jiān)管谈话128家次，发送监管风险提示函65家(jiā)次，下发监管意见书(shū)22家次，采取行政(zhèng)监(jiān)管措施5家次，要求11家次保险公司提(tí)交预防偿(cháng)付能力充足率恶化或完善风险管理计(jì)划。

　　（三）补(bǔ)齐制度(dù)短板，支持保险(xiǎn)公(gōng)司补充资本。一是补齐监管短板(bǎn)。发布《银(yín)行保险机构关(guān)联(lián)交(jiāo)易管理办法》，规范保(bǎo)险公(gōng)司关(guān)联(lián)交易行为。开展股权和(hé)关(guān)联交易专项整治，加强(qiáng)穿透监(jiān)管，严(yán)防内部(bù)人控制和大(dà)股(gǔ)东操纵。公开通报并及时清退第(dì)5批(pī)违法违规股东，强化股东约束。发(fā)布(bù)《保险资产管理(lǐ)公司管(guǎn)理(lǐ)规(guī)定》，规范保险资金运用行为，加强保险资金投资(zī)非标资产(chǎn)的风险(xiǎn)排(pái)查，防范资金运用风险(xiǎn)选墓地的最好方位是什么，墓地的哪个方位的最好。发(fā)布(bù)《人(rén)身(shēn)保险产(chǎn)品信息(xī)披露(lù)管理办法》，分两批次对选墓地的最好方位是什么，墓地的哪个方位的最好40余家公司(sī)的产(chǎn)品设计、定价、条款(kuǎn)表(biǎo)述等问题进行(xíng)公(gōng)开通(tōng)报，规范市场(chǎng)秩序。二是支持保险(xiǎn)公司(sī)通过(guò)适当途径补充资本金。2022年，支(zhī)持(chí)保险行(xíng)业通过市(shì)场(chǎng)化方(fāng)式补充资(zī)本540.47亿元，其中20家保险公司股东(dōng)增资412.67亿元(yuán)，10家保(bǎo)险(xiǎn)公司发行(xíng)资本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查处(chù)保险(xiǎn)业违法违(wéi)规行为(wèi)。2022年，全(quán)系统(tǒng)对保险机构(gòu)共作出(chū)行政(zhèng)处(chù)罚(fá)决定2562件，处罚保(bǎo)险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿(yì)元(yuán)，提高(gāo)违法(fǎ)违规成本，有效防控合规风(fēng)险(xiǎn)。

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