金(jīn)融界(jiè)5月8日消息 两部门近日联合印发(fā)的(de)《关于规(guī)范房(fáng)地产经(jīng)纪服务的意见》明确，加强从业(yè)主体管理(lǐ)。严格落实经(jīng)纪机构备案(àn)制度(dù)。全面推行经(jīng)纪从业人(rén)员实名登记。经纪服(fú)务(wù)内容由基(jī)本服(fú)务和延伸服务组成。基本服务是促(cù)成(chéng)房屋(wū)交易提供的一揽(lǎn)子必要服务，延伸服(fú)务是(shì)可(kě)单独提供的(de)额外服务。意见明确，严禁操纵经(jīng)纪服(fú)务(wù)收费。经纪机(jī)构不得滥用市场(chǎng)支配地位以不公平高价(jià)收取(qǔ)经纪服务费用。房地产互联网平台不得干预经纪机构自主(zhǔ)决定收费(fèi)标准。

　　意见全(quán)文(wén)如(rú)下(xià)：

　　住(zhù)房和城乡建设部市场(chǎng)监管总(zǒng)局(jú)关于规范房地(dì)产经纪服(fú)务的(de)意见

　　各省、自治区、直辖市(shì)及新疆(jiāng)生产(chǎn)建设兵(bīng)团住房(fáng)和(hé)城乡建(jiàn)设厅（委、管(guǎn)委、局）、市(shì)场监(jiān)督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪对促进(jìn)房屋(wū)交易、提高(gāo)交易效率、保障(zhàng)交易安全具有重要作用。近(jìn)年来，部分房地(dì)产经纪机构(gòu)存在利(lì)用房源客源优(yōu)势收(shōu)取过高费用、未明码标(biāo)价、捆绑收费(fèi)、滥用客(kè)户个人信息等问题，加重交易(yì)当事人负担、侵(qīn)害其合(hé)法(fǎ)权益。为规范房地产经(jīng)纪服务，加强房地产经纪行业管理(lǐ)，促进房地产市(shì)场健(jiàn)康发(fā)展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管理。严格(gé)落实(shí)房(fáng)地产经纪机(jī)构备案制度。为(wèi)新建(jiàn)商品房销售和(hé)存量房买卖、租赁提供代理、居间(jiān)等经(jīng)纪服(fú)务的机构，应当按照《房地产经纪管理办法》规定向(xiàng)所在(zài)地住房和城乡建设(shè)部门备案。市、县住房和(hé)城乡建设部门(mén)要全面推(tuī)行(xíng)经纪从(cóng)业人员实名登记，加强经纪从业人员管(guǎn)理(lǐ)。经纪从业人(rén)员提供服务(wù)时，应(yīng)当佩(pèi)戴经实名登(dēng)记的(de)工作牌、信息卡等，公(gōng)示从业信息，接(jiē)受社会监督。

　　二、明(míng)确经纪服务内容。房地产经纪机构(gòu)提(tí)供(gōng)的经纪服务(wù)由基(jī)本服务和延伸服(fú)务组成。基本服务是(shì)房(fáng)地产经纪机构为促成(chéng)房屋(wū)交(jiāo)易提供的一揽(lǎn)子必要服务，包括提供(gōng)房源客源信息、带客户看房、签订房屋(wū)交(jiāo)易合同、协助(zhù)办理不动产登记等。延伸服务是房(fáng)地产经(jīng)纪机构接受(shòu)交易当(dāng)事人委托提供的代办贷款等额外服务，每项(xiàng)服务可以单独提供。

　　三(sān)、合理确(què)定经纪服(fú)务收费。房地产经纪服务收费(fèi)由交易各方根据服务内容、服务(wù)质量，结合市(shì)场供求(qiú)关系等因(yīn)素协商确定。房地产经纪机构要合(hé)理降低住房买卖和租赁经(jīng)纪服务费用。鼓励按照成交(jiāo)价格(gé)越高、服务费率越低(dī)的原则(zé)实行分档定价(jià)。引(yǐn)导(dǎo)由(yóu)交易(yì)双方共同承担(dān)经纪服务费用。

　　四(sì)、严(yán)格实行明码标价。房地产经纪机构应当在经(jīng)营门店、网站、客户(hù)端等场所或渠道，公(gōng)示服务项目、服务内容和收费(fèi)标准，不得混合(hé)标价(jià)和(hé)捆(kǔn)绑收费。房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)提供的(de)基本服务和延伸服(fú)务，应当分别明确服务(wù)项目和收费标准。房地产经(jīng)纪机构收费前(qián)应当(dāng)向交(jiāo)易当事人出具收费清单，列明(míng)收费(fèi)标准、收费(fèi)金额(é)，由(yóu)当事人签字确(què)认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市场支配地位的房地产经纪机构，不得滥用市(shì)场支配地(dì)位以不(bù)公平(píng)高价收取经(jīng)纪服务(wù)费用。房地产互联网平台(tái)不得强制(zhì)要求(qiú)加入平台的房地产经纪机构实行统一的经纪服务收费标准，不得干预房地产经(手机话费交了能退吗jīng)纪(jì)机构自(zì)主决定收费标准。房地产经纪(jì)机构、房地产互联网平台、相关行业组织涉嫌实施(shī)垄断行为的，市场监管部门(mén)依法开展反(fǎn)垄断调查(chá)。

　　六、规范签(qiān)订交易合同(tóng)。各地住房和城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部(bù)门要制定房(fáng)屋买卖合同、租赁合同(tóng)、经纪服务合(hé)同(tóng)示范文本。房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)应当在经营(yíng)场所醒(xǐng)目位(wèi)置公(gōng)示合同(tóng)示范文本，方便交(jiāo)易(yì)当(dāng)事人(rén)使用(yòng)。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)促成房屋交易，应当(dāng)通过(guò)房屋网签备案系统办理房屋买(mǎi)卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个(gè)人(rén)信息保护。贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民共和国个人信息(xī)保护法》，房地(dì)产经纪机构(gòu)及(jí)从业人员不得(dé)非法收(shōu)集(jí)、使(shǐ)用、加工、传输他人个人信息(xī)，不得非法(fǎ)买卖、手机话费交了能退吗提供或者(zhě)公开他人个人信息。房地产(chǎn)经纪机(jī)构要建立健全客(kè)户(hù)个(gè)人信息保护的内部管理(lǐ)制度(dù)，严格依法(fǎ)收集(jí)、使用、处(chù)理客户个人信(xìn)息，采取(qǔ)有(yǒu)效措施(shī)防范泄露或非(fēi)法(fǎ)使(shǐ)用客户个人信息。未(wèi)经(jīng)当(dāng)事(shì)人同意，房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人员不得收集个人信息(xī)和房屋(wū)状况信息(xī)，不得(dé)发送(sòng)商业性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县(xiàn)住(zhù)房和城乡建设部门(mén)要建立健全房屋交(jiāo)易管理服(fú)务平台，加强对(duì)交易房(fáng)源(yuán)、房(fáng)地产经纪机构及从业人员的(de)管理。房地产经纪机(jī)构发布的(de)房源(yuán)信(xìn)息，应当(dāng)通过平台进(jìn)行核(hé)验。鼓励(lì)通过房屋(wū)交易管理服务平台向(xiàng)交(jiāo)易(yì)当(dāng)事人提(tí)供房(fáng)源核验、房源发布、合同网签备案等便民(mín)服(fú)务。加强存量房交易资金(jīn)监(jiān)管，除交易当(dāng)事人(rén)提(tí)出明确要求外，购房款应纳入资金监管(guǎn)账户。鼓励房地产经纪机构(gòu)将经(jīng)纪服务费用纳入(rù)交易资金监管范围。

　　九、加大违(wéi)法(fǎ)违规行为(wèi)整治力度。各地住房和城(chéng)乡建设部门要将(jiāng)规范房地产经纪服务(wù)纳入房(fáng)地(dì)产市(shì)场秩序整治(zhì)的重要内容，会(huì)同有关部门依法查处“黑中介(jiè)”、侵犯个人信息合法权(quán)益等违法(fǎ)违规行为，曝光(guāng)典型案例。对(duì)收费明显高于市场平均水平(píng)的(de)房(fáng)地产经纪机构，住(zhù)房(fáng)和城(chéng)乡建设部门会(huì)同市场监管等部门采取(qǔ)约谈等综合措施(shī)进行重点(diǎn)监管。市(shì)场监管部门会同有关(guān)部门依法(fǎ)查处不按(àn)规定明码标(biāo)价、操纵经纪服(fú)务收(shōu)费(fèi)等违(wéi)反(fǎn)价格和(hé)反垄(lǒng)断法律法(fǎ)规的行为。对房地(dì)产经纪机(jī)构相关违法(fǎ)违规(guī)信息，市场(chǎng)监(jiān)管部门要依法依规纳入国家(jiā)企(qǐ)业(yè)信用信息公(gōng)示系统。

　　十(shí)、加强(qiáng)行业自律管理。房地产(chǎn)经(jīng)纪行业组织要健(jiàn)全行(xíng)规(guī)行约，完善房地产(chǎn)经纪服务标(biāo)准和执(zhí)业规则(zé)，引导房地产经纪机构及从(cóng)业人员依(yī)法合规(guī)经营。对房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)及(jí)从业人员存(cún)在(zài)收(shōu)费不规范(fàn)、侵犯客户个人信息合(hé)法权益等情形的，房地(dì)产经纪(jì)行业组织依据行规行(xíng)约给予(yǔ)自律(lǜ)处分。

　　住(zhù)房和城乡建设部(bù)

　　市(shì)场(chǎng)监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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