金融界(jiè)5月(yuè)8日(rì)消(xiāo)息 两(liǎng)部门近日联合印发的《关于规范房地(dì)产经纪服务的意(yì)见》明(míng)确，加强从业主体管理。严格(gé)落实经纪(jì)机构备(bèi)案制度(dù)。全(quán)面推行(xíng)经纪从(cóng)业(yè)人员实名(míng)登记。经纪服务内容(róng)由(yóu)基本服务(wù)和延伸服务组成。基(jī)本(běn)服务(wù)是促成房屋交易(yì)提供的(de)一揽子必要服务，延伸服(fú)务是可(kě)单独提供的额外(wài)服务(wù)。意见明确，严禁操(cāo)纵经(jīng)纪服务(wù)收费(fèi)。经纪机(jī)构不得滥(làn)用市场支配地位以不公平高价收取经纪服务费(fèi)用。房地产(chǎn)互联网平台不得干预经纪机构自主决(jué)定收费标(biāo)准。

　　意见全文如(rú)下(xià)：

　　住房和城(chéng)乡建设部市场监管总局(jú)关(guān)于规范(fàn)房地(dì)产经纪(jì)服(fú)务的(de)意见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖市及新疆生(shēng)产建设兵团住房和城乡建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市场监(jiān)督(dū)管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提(tí)高交易效率、保(bǎo)障(zhàng)交易安(ān)全具(jù)有(yǒu)重要作用。近年来，部分房地(dì)产经纪机构(gòu)存在利用房源客(kè)源优势收取过高费用、未(wèi)明(míng)码标价、捆绑(bǎng)收费(fèi)、滥用客户个人信(xìn)息等问题(tí)，加(jiā)重交易(yì)当事人负担、侵害其合法权益(yì)。为规范房地产(chǎn)经纪服务，加(jiā)强房地(dì)产经纪行业管理，促进房地产市场健康发展，现(xiàn)提出以下意见。

　　一、加强从业(yè)主体管理。严格(gé)落(luò)实房地产经纪机构(gòu)备案(àn)制度。为新(xīn)建商(shāng)品房(fáng)销售和存量房(fáng)买(mǎi)卖、租(zū)赁提供代理、居(jū)间等经(jīng)纪服(fú)务的机(jī)构，应当按(àn)照《房地(dì)产经纪管理办法》规定(dìng)向所在地住房和城乡(xiāng)建设部门备案(àn)。市、县住房(fáng)和(hé)城乡建(jiàn)设部门要全(quán)面推(tuī)行经纪(jì)从业人(rén)员实名登记，加(jiā)强经纪从业人员(yuán)管理。经纪从业人(rén)员提供服务时，应当佩戴(dài)经(jīng)实名登记的工作(zuò)牌、信息卡等，公示从业信(xìn)息(xī)，接(jiē)受社会(huì)监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)提供的经纪服务由基(jī)本服务和延伸服务组成。基本服务是(shì)房(fáng)地产经纪机构为(wèi)促成(chéng)房屋(wū)交易提供(gōng)的(de)一(yī)揽(lǎn)子必要(yào)服(fú)务，包(bāo)括提供房(fáng)源客源信息(xī)、带客户看房、签订房屋交易(yì)合同、协(xié)助办(bàn)理不(bù)动产(chǎn)登记等。延伸服(fú)务(wù)是房地(dì)产经纪机构接受交易当事人委托提供(gōng)的代办贷款等额(é)外服务，每项服务可以(yǐ)单独提(tí)供。

　　三、合(hé)理确定经纪服务收(shōu)费。房地产经纪服务收费由(yóu)交(jiāo)易(yì)各方根据服务内容、服务质量，结(jié)合市(shì)场(chǎng)供求关(guān)系等(děng)因素协商确定。房地产(chǎn)经纪机构要合理(lǐ)降(jiàng)低住房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励按照成交价(jià)格(gé)越高、服务费率越低的原则实行分档定价。引导由交易双方共同承担经纪(jì)服务费用。

　　四(sì)、严(yán)格实行明码标价。房地(dì)产(chǎn)经纪机构应当在(zài)经营门(mén)店、网站、客户端等场所或渠道，公示服务(wù)项目、服务内容和收费(fèi)标准(zhǔn)，不得混合(hé)标价和(hé)捆绑收费。房地产经纪机构提供的基本服务和延伸服务，应当(dāng)分别明确(què)服(fú)务项目和收费(fèi)标准。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)收费前应当向交(jiāo)易当事人出具收费清单，列明收(shōu)费标准、收费金额(é)，由当事人签字确认(rèn)。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪服务收费。具有市场支配地位的(de)房地产经纪机构(gòu)，不得滥用(yòng)市(shì)场支配地位以不(bù)公平高价收取经纪服务费用(yòng)。房地产互(hù)联网平台不(bù)得强制(zhì)要求加(jiā)入平台的房地产经纪机构(gòu)实行(xíng)统一的(de)经纪服务(wù)收费(fèi)标准，不得(dé)干预(yù)房地产经纪机构(gòu)自主决定(dìng)收费标准。房(fáng)地产经纪机构、房地(dì)产互联(lián)网平台(tái)、相关行业组织(zhī)涉(shè)嫌实施垄(lǒng)断行为的，市场监管部门依法开(kāi)展反(fǎn)垄断调查(chá)。

　　六、规范(fàn)签订(dìng)交易合同(tóng)。各地住房和城乡建设部门要制定房屋买卖合同(tóng)、租赁合同、经纪服(fú)务合同示范文本(běn)。房地产经纪机构应当(dāng)在经(jīng)营(yíng)场所醒目位置公示合同示范文本，方(fāng)便交易(yì)当事人(rén)使用。房地产经纪(jì)机(jī)构促成房屋交(jiāo)易，应当通(tōng)过房屋网(wǎng)签备案系统办理(lǐ)房屋买卖、租(zū)赁(lìn)合同网签备(bèi)案。

　　七(qī)、加强个人(rén)信息(xī)保护(hù)。贯彻(chè)落(luò)实《中华人民共和国个人信息保护法》，房地产经纪机构及从(cóng)业人员不(bù)得非法收集、使用、加工(gōng)、传输他人个人信息(xī)，不(bù)得(dé)非(fēi)法买卖、提供家贫无从致书以观出自哪里，家贫无从致书以观每假借于藏书之家翻译(gōng)或者公(gōng)开他人个人(rén)信息。房地产经(jīng)纪(jì)机构要(yào)建立健(jiàn)全客户个人(rén)信息保护的(de)内部管理(lǐ)制度，严格依(yī)法收(shōu)集、使(shǐ)用、处(chù)理客(kè)户个人信(xìn)息，采取有效(xiào)措(cuò)施防范泄露或非法(fǎ)使用客户个人信(xìn)息。未经当(dāng)事人(rén)同意(yì)，房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)及(jí)从业人员不得收集个人信息和房屋状(zhuàng)况信(xìn)息(xī)，不得发送商(shāng)业性短信息或拨打商业(yè)性电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和城(chéng)乡建设部门要(yào)建立(lì)健全房屋交易管理服务平台，加强对交易(yì)房源、房地产(chǎn)经纪机构及从业人员(yuán)的管(guǎn)理。房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构发布的(de)房源信息，应当通过平台进行核验(yàn)。鼓励通过房(fáng)屋交(jiāo)易管理服务平台向交易当事人(rén)提供房源核验、房源发布、合同网签备案等便民(mín)服务。加强存量房(fáng)交易资金监管，除交易当事人提出明确要求外，购房款应纳(nà)入(rù)资金监管账户。鼓励房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)将经(jīng)纪服务费(fèi)用纳入交易资金(jīn)监管范围。

　　九、加大违(wéi)法违规(guī)行为整治(zhì)力度。各地住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门要将(jiāng)规范(fàn)房(fáng)地产经(jīng)纪服务(wù)纳入房地产市场秩序整(zhěng)治的重要内(nèi)容，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个人信息合(hé)法权益(yì)等违法违规行(xíng)为，曝光典(diǎn)型案例(lì)。对收费(fèi)明显高于市场平均水平的房地产(chǎn)经纪机构，住房和城乡建设部(bù)门会同市场(chǎng)监管等部门(mén)采取约谈等(děng)综(zōng)合措施进行重点(diǎn)监管。市场监(jiān)管部门会(huì)同有关部门依法查处不按规(guī)定明码标价、操纵经(jīng家贫无从致书以观出自哪里，家贫无从致书以观每假借于藏书之家翻译)纪服务收费等违反价格和反(fǎn)垄(lǒng)断法律法(fǎ)规的行为。对房(fáng)地产经纪机(jī)构相关违法违规(guī)信(xìn)息，市场(chǎng)监管部门要依(yī)法依规(guī)纳(nà)入国家企业信(xìn)用信(xìn)息公示系(xì)统(tǒng)。

　　十(shí)、加强行业自律(lǜ)管(guǎn)理。房地产(chǎn)经纪行业组织要健(jiàn)全行规行约，完善房地产经纪服务标准(zhǔn)和执业规则(zé)家贫无从致书以观出自哪里，家贫无从致书以观每假借于藏书之家翻译，引导(dǎo)房地产经纪机构(gòu)及从(cóng)业人员依法合规(guī)经营。对房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构及(jí)从业人(rén)员存在收费(fèi)不规范、侵犯客户个人信息(xī)合(hé)法权(quán)益(yì)等情(qíng)形的，房地产经纪行业组(zǔ)织依据行(xíng)规行(xíng)约(yuē)给予自律处分。

　　住房和城乡(xiāng)建设(shè)部(bù)

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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