金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局(jú)发布《关于加(jiā)快推进充电基础设施建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下(xià)简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供(gōng)多(duō)元化(huà)购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件(jiàn)的(de)地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在(zài)依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提(tí)下，合(hé)理(lǐ)确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽3ce是什么档次，3ce是什么档次的牌子车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络(luò)规划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划(huà)、配电(diàn)网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的(de)地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公3ce是什么档次，3ce是什么档次的牌子共充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重(zhòng)点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车(chē)评(píng)估(gū)体系 鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市(shì)场提(tí)供(gōng)优质新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富(fù)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业(yè)针对农(nóng)村(cūn)地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济(jì)实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等(děng)产品(pǐn)。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系，对新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)专项支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符合(hé)条件的(de)高速(sù)公(gōng)路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支持(chí)地方(fāng)政府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜(yí)使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充(chōng)电场站建设(shè)，优先在(zài)县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施(shī)建设共享。加(jiā)快推进农村(cūn)地区既有居住(zhù)社区充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建设条(tiáo)件改造(zào)，具备安(ān)装条件(jiàn)的居(jū)住社区可配建(jiàn)一定比例的公(gōng)共充电车位。落(luò)实(shí)新建居(jū)住社(shè)区充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)配(pèi)建要(yào)求，推动固定车(chē)位建设充(chōng)电设施或预留安装条件(jiàn)以满足直(zhí)接装表接电需要(yào)。落实街(jiē)道办(bàn)事处等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对居(jū)住社区管(guǎn)理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和监(jiān)督(dū)，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决(jué)机制。居住(zhù)社区(qū)管(guǎn)理(lǐ)单位(wèi)应积极协(xié)助(zhù)用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合作的机制(zhì)。引导社(shè)区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时(shí)共享”“多(duō)车一桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基(jī)础设施(shī)建设(shè)。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电(diàn)价(jià)的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳(nà)入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序充(chōng)电等(děng)新模式(shì)。提升新建充电基(jī)础设施智能(néng)化(huà)水平，将智能有序(xù)充(chōng)电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序充电功能(néng)，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控(kòng)制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较(jiào)低(dī)的(de)农村地区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化的充电基(jī)础设施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用(yòng)户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基础设施运(yùn)维服务体验。结(jié)合农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电(diàn)设施环境(jìng)、电(diàn)网基(jī)础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电设(shè)施建设(shè)标准制修订(dìng)和(hé)典型(xíng)设(shè)计。完善充电(diàn)设施运(yùn)维体系，提升设施可用率和(hé)故障处(chù)理能力(lì)，推动公共(gòng)充换(huàn)电网(wǎng)络运营商平(píng)台互(hù)联互通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充电设施运(yùn)营企业创新技术与管理措施(shī)，引(yǐn)导燃(rán)油汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段对充电(diàn)需求集中的时段(duàn)和地段进行提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村(cūn)地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过(guò)差(chà)异(yì)化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特(tè)别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二(èr)手车加(jiā)强(qiáng)检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快(kuài)新能源汽车在(zài)县(xiàn)乡党政(zhèng)机关(guān)、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高(gāo)公务用车中(zhōng)新(xīn)能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配(pèi)送等领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户(hù)籍(jí)居(jū)民(mín)在(zài)户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区(qū)新能源汽车(chē)宣传服(fú)务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过(guò)新(xīn)闻(wén)报(bào)道、专家评论、互联(lián)网(wǎng)新媒体等(děng)方式积极宣传(chuán)，支持地方政(zhèng)府和行业(yè)机构组(zǔ)织新(xīn)能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产业链(liàn)上游(yóu)电池企业开(kāi)展农(nóng)村地(dì)区(qū)购车(chē)三年内(nèi)免费“电池体检”活(huó)动，提升(shēng)消费者对新能(néng)源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服务(wù)网络。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)下沉销(xiāo)售网络，引导车(chē)企(qǐ)及第三方服务企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定(dìng)期开展维修售后服务(wù)下乡活动，提供应急救(jiù)援(yuán)等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职(zhí)院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽车(chē)维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等(děng)相关职业教(jiào)育，将(jiāng)促进就近(jìn)就(jiù)地就业与支(zhī)持新能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全(quán)新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因(yīn)地制宜利用多(duō)种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质量安(ān)全水平，严格农村地区充电(diàn)设施管理，引导充(chōng)电(diàn)设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电(diàn)场所安全条件，确保符(fú)合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准规(guī)定，强(qiáng)化(huà)管理人(rén)员(yuán)安全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查(chá)。引导农村(cūn)居民安(ān)装使用(yòng)独立(lì)充(chōng)电(diàn)桩，并合(hé)理(lǐ)配备漏(lòu)电(diàn)保护器及接(jiē)地(dì)设备，提升用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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