金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改(gǎi)革(gé)委、国家(jiā)能源局发(fā)布《关(guān)于(yú)加(jiā)快(kuài)推进充(chōng)电基础设(shè)施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施(shī)意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和(hé)有条(tiáo)件的地方对(duì)淘(táo)汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在(zài)依(yī)法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划(huà)等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的地区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配(pèi)置(zhì)公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系(xì)，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国(guó)省(shěng)干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设和输配电网发(fā)展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套(tào)电(diàn)网(wǎng)建设(shè)改造，增(zēng)强农村电网的(de)支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价(jià)的(de)集中式充换(huàn)电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放(fàng)宽(kuān)电(diàn)网企业相关(guān)配电(diàn)网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施布(bù)局建设。支持(chí)地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē)的地区充(chōng)电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建(jiàn)设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通(中考立定跳远满分多少米2023，中考立定跳远男生评分标准2022tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)共享。加快推进农村地区既有居住(zhù)社区(qū)充(chōng)电设施建(jiàn)设，因地(dì)制(zhì)宜(yí)开展充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设(shè)条件改造(zào)，具(jù)备安装(zhuāng)条件的居住社区(qū)可配建(jiàn)一定比例的公(gōng)共充电车位。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动(dòng)固定车位建设充电设(shè)施或预留安装条件以满(mǎn)足直(zhí)接装表接(jiē)电(diàn)需要。落实(shí)街道办(bàn)事处(chù)等基层管理(lǐ)机构(gòu)管(guǎn)理责任，加大(dà)对居住社区(qū)管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推(tuī)动和投(tóu)诉解决机制(zhì)。居住社区(qū)管理单位(wèi)应(yīng)积极协助用(yòng)户安装(zhuāng)充电设施，可探(tàn)索与充电(diàn)设施运营企业合作的机(jī)制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车(chē)一桩”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充电网络(luò)建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项债券等(děng)工具(jù)，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干线公路(lù)服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等(děng)支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序充电等新模(mó)式。提升新(xīn)建充电基础设施智能化(huà)水平，将智能有序(xù)充电纳入充电基础设施和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽(qì)车随(suí)车配建充电(diàn)桩具备有序充电功(gōng)能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充(chōng)电桩(zhuāng)利用(yòng)率(lǜ)较低(dī)的(de)农村地区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充(chōng)电基础设施(shī)。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用(yòng)户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基础设施运维(wéi)服务体验。结合农(nóng)村地区充电设施环境、电(diàn)网基础(chǔ)条件、运行维(wéi)护要求等(děng)，开展充电(diàn)设施建设标准制修订和典(diǎn)型(xíng)设计。完(wán)善(shàn)充电设施运维体系，提(tí)升(shēng)设施可用(yòng)率和故障处(chù)理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电(diàn)设施(shī)运营(yíng)企业创新(xīn)技术与管理(lǐ)措(cuò)施，引导燃油汽车(chē)与(yǔ)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)分区停(tíng)放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手段对(duì)充电需求集中的(de)时段和(hé)地段进行提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全(quán)新能源二(èr)手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域应用推广。加(jiā)快(kuài)新能(néng)源汽车在县(xiàn)乡党政机关(guān)、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源汽(qì)车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件的(de)地方(fāng)加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流配(pèi)送等领域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区(qū)汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合规、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合理确(què)定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地(dì)区(qū)新能源(yuán)汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒(méi)体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机构组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业链(liàn)上游电池企业(yè)开展(zhǎn)农(nóng)村地区购车三(sān)年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业下沉销售网(wǎng)络，引导(dǎo)车企(qǐ)及第三方服务(wù)企业(yè)加(jiā)快(kuài)建设联(lián)合营业网点、建立配(pèi)套售(shòu)后服务体系(xì)，定期开(kāi)展维(wéi)修售后服务下乡活动(dòng)，提(tí)供应急救(jiù)援等(děng)服务(wù)，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村(cūn)地区培养新能(néng)源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽(qì)车维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护(hù)等(děng)相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促(cù)进(jìn)就近就地就业(yè)与支持新能源汽中考立定跳远满分多少米2023，中考立定跳远男生评分标准2022车(chē)消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安全(quán)监(jiān)管。健全(quán)新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新(xīn)能(néng)源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理(lǐ)，引导(dǎo)充电(diàn)设施(shī)运营(yíng)企业接(jiē)入(rù)政府充电设(shè)施(shī)监管平台，严(yán)格配套供电、集(jí)中充电场所安全条件，确保符合有关(guān)法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人(rén)员安全(quán)业务培训，定(dìng)期对存量(liàng)充电桩进行(xíng)隐患(huàn)排(pái)查。引(yǐn)导农村居民安(ān)装使用独(dú)立充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备(bèi)漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安全水平。

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